Дело № 12-3/2012ело Р Е Ш Е Н И Е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и Любинский районный суд Омской области в составе: председательствующего: Железновой Л.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Пономарева В.Н., инспектора ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Слюсаренко А.М., при секретаре Сусленко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2012 года дело по жалобе Пономарева В.Н. на постановление ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Омской области о привлечении его к административной ответственности по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России Любинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо Пономарев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Пономарев В.Н. обратился в Любинский районный суд с жалобой, в которой просил отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России Любинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ года о привлечении к административной ответственности по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов на автодороге <адрес> в месте совершения ДТП работала комбинированная дорожная машина Камаз Е261 по ликвидации снежных заносов и образования снежных накатов. В виду тяжелых погодных условий ликвидировать снежный накат не представлялось возможным. На участке автодороге <адрес> установлен дорожный знак «Скользкая дорога», который предупреждает об опасности образования скользкости. Кроме того, считает, что водитель при возникновении опасности для движения, должен был принять все возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки. В судебном заседании Пономарев В.Н. поддержал доводы, изложенные в жалобе. Суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ года на <адрес> были сложные погодные условия, с раннего утра и в течение всего дня шел ливневый снег, была метель. По его указанию на участке дороги <адрес> с 6 часов утра работала снегоуборочная машина КАМАЗ 53213 для устранения помех в дорожном движении. В соответствии с ГОСТом очистка дорог от снега и зимней скользкости должна быть произведена в течение 6 часов с момента ее обнаружения. Полагал, что он принял все необходимые меры по устранению помех в дорожном движении, так как организовал очистку дороги своевременно. Снегоуборочная машина в течение всего дня убирала снег, но его наносило снова, в связи с повышением температуры быстро образовывались снежные накаты. Полагал, что его вины в совершении административного правонарушения нет. Просил суд отменить постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району, производство по делу прекратить. Инспектор ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Слюсаренко А.М., в судебном заседании показал, что постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району является законным, Пономарев В.Н. был правомерно привлечен к административной ответственности. Он не предпринял необходимые меры, для обеспечения безопасности дорожного движения на дороге : при обследовании дороги в месте совершения дорожно-транспортного происшествия, было выявлено, что на обочинах имеется снежные накаты, ширина свободной от снега дороги составила 5 м. 80 см, а необходимо 7 м. Указал также, что на момент осмотра ДТП шел снег, на данном участке автодороги работала снегоуборочная машина. Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора ОГИБДД, свидетеля, изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу заявителя, суд приходит к следующему. В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Статья 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года должностное лицо - мастер <данные изъяты> Пономарев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в связи с нарушением правил содержания дорог, т.к. не обеспечил безопасное движение на <адрес>. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. В судебном заседании установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району ДД.ММ.ГГГГ Пономарев В.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ нарушил правила содержания дорог на участке автодороги <адрес> а именно, в связи с погодными условиями не обеспечил безопасное движение транспортных средств на данном участке дороге, ширина проезжей части чистого асфальтобетонного покрытия которого составила 5 м. 80 см. Из протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что дорожный мастер <данные изъяты> Пономарев В.Н. нарушил правила содержания дорог на участке автодороги <адрес>. В связи с погодными условиями не обеспечил безопасное движение транспортных средств на данном участке дороге, ширина проездной части чистого асфальтобетонного покрытия которого составила 5 м. 80 см. Из акта выявленных недостатков в содержании дорог, составленного инспектором ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на участке автодороги <адрес> асфальтобетонное покрытие дорожного полотна составляет 5 м. 80 см, по краям проезжей части снежный накат. Согласно рапорту инспектора ОГИБДД ОМВД России по Любинскому району Слюсаренко А.М. ДД.ММ.ГГГГ на автомобильной дороге <адрес>. в <данные изъяты> ч. произошло столкновение двух автомобилей КАМАЗ и Лефан, в результате которого погибло два человека. При замерах автодороги в месте совершения ДТП асфальтобетонное покрытие составило 5 м. 80 см, по краям снежный накат, что не соответствует требованиям ГОСТ Р. 50597.93. В отношении дорожного мастера Любинского ДРСУ Пономарева В.Н. составлен административный протокол по ст. 12.34 КоАП РФ за нарушение правил содержания автомобильных дорог. Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что ДД.ММ.ГГГГ в 5 часов утра, снегоуборочная машина вышла из ГП <данные изъяты> на участок <адрес>. В этот день были сложные погодные условия, в связи с этим полностью ликвидировать снежные накаты было не возможно. Мастер участка Пономарев В.Н. предпринял все меря для обеспечения безопасности дорожного движения, работа снегоуборочной техники не останавливалась в течение всего дня. Из справки, выданной руководителем Федерального государственного бюджетного учреждения «Омский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды с региональными функциями» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что по данным наблюдений объединенной гидрометеорологической станции г. Омск ДД.ММ.ГГГГ с 04 часов по 14 часов шел ливневый снег, с 06:41 часов по 13:45 была сильная метель, в течение всего дня наблюдался поземок, ветер с максимальной скоростью 17 м\с, который относится к категории «сильный» и является неблагоприятным явлением погоды. Согласно путевому листу № № ДД.ММ.ГГГГ на участок дороги <адрес> был направлен автомобиль КАМАЗ 53213, выехал на место в 8: 00 часов, вернулся в 17:00 часов. Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что должностным лицом Пономаревым В.Н. приняты меры по расчистке снега, к устранению помех дорожного движения на участке дороги <адрес>, но полностью ликвидировать снежные накаты и наледь не удалось. В связи с указанным, суд считает, что действия должностного лица Пономарева В.Н., хотя формально и содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, но совершенное им правонарушение являются малозначительным. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года мастер ГП «<данные изъяты>» Пономарев В.Н., при выполнении своих должностных обязанностей, учитывая сложность погодных условий, принял необходимые меры по очистке дороги от снега, по устранению помех в дорожном движении на участке дороги <адрес>. Неполное освобождение проезжей части дороги от наледи и снежных накатов было вызвано тем, что в течение дня не прекращались осадки в виде ливневого снега. В его действиях не усматривается пренебрежительного отношения к своим должностным обязанностям. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то суд выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд р е ш и л: Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России Любинскому району Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Пономарева В.Н. к административной ответственности по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Объявить мастеру <данные изъяты> Пономареву В.Н. устное замечание Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10-ти дней со дня получения копии постановления. Судья Л.В.Железнова
и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения
(утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090) предусматривает, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.