Дело № 12-22/2012 РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении Судья Любинского районного суда Омской области Покатиленко Н.С., при секретаре судебного заседания Лавриновой Е.В., рассмотрев в судебном заседании в р.п. Любинский Любинского района Омской области 15 мая 2012 года жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление - Тушинского П.И., на постановление № № государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Омской области (далее - УГАДН по Омской области) по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ Тушинский П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> Лицо, в отношении которого вынесено постановление - Тушинский П.И., обратился в суд с жалобой, в которой просил протокол № № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № № отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, полагая, что нарушения законодательства им не допущено, поскольку он не осуществлял и не планировал осуществлять международную перевозку, а следуя по маршруту <данные изъяты> перегонял неисправный автобус. Кроме этого, в постановлении указан его маршрут как «Россия-Россия», в то время как ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 №127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (далее - Федеральный закон от 24.07.1998 № 127-ФЗ), на нарушение которой указано в постановлении, устанавливает правила осуществления международных автомобильных перевозок, а согласно ст. 1 названного закона международная автомобильная перевозка - это перевозка транспортным средством грузов или пассажиров за пределы территории Российской Федерации или на территорию Российской Федерации, а также перевозка грузов или пассажиров транзитом через территорию Российской Федерации. Тушинский П.И., при надлежащем извещении, в судебное заседание не явился. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - государственный инспектор УГАДН по Омской области Костюченко В.В., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании полагал, что жалоба удовлетворению не подлежит, считая постановление законным и обоснованным. Изучив материалы дела, прихожу к следующему. Согласно протоколу № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на <данные изъяты>., выявлено, что водитель Тушинский П.И., управляя транспортным средством - <данные изъяты>» государственный регистрационный знак №, принадлежащим ФИО8 следуя по маршруту Россия-Россия, осуществлял международную автомобильную перевозку без ведения регистрационных листков, отражающих режим труда и отдыха водителей, а именно отсутствовали тахограммы, тем самым нарушил ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 № 127-ФЗ и п. 7 ст. 12 приложения 1 ЕТСР от 01.07.1970. В день составления протокола, по указанным в нем обстоятельствам, государственным инспектором УГАДН по Омской области вынесено оспариваемое постановление № №, которым Тушинский П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Административное дело, в отношении Тушинского П.И., представленное по запросу суда, помимо указанного протокола, с объяснением Тушинского П.И., согласно которому он отрицает свою вину в совершении правонарушения, оспариваемого постановления, копии водительского удостоверения Тушинского П.И. и копии свидетельства о регистрации транспортного средства «<данные изъяты> государственный регистрационный знак №, иных доказательств совершения Тушинским П.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, не содержит. В ходе рассмотрения жалобы в Любинский районный суд Омской области заместителем начальника УГАДН по Омской области направлено вынесенное им постановление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Тушинского П.И. отменено, производство по делу - прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Согласно п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Нормы КоАП РФ не предусматривают вынесение каких-либо решений по отмене протокола об административном правонарушении, поскольку протокол об административном правонарушении сам по себе в отсутствие постановления о привлечении к административной ответственности не нарушает права и законные интересы лица, в отношении которого он составлен, и не влечет для этого лица каких-либо правовых последствий. Следовательно, заявленное Тушинским П.И. требование об отмене протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, составленного в его отношении ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрению не подлежит. Руководствуясь п.7 ч.1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Производство по жалобе Тушинского П.И. на постановление государственного инспектора УГАДН по Омской области по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Тушинский П.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> - прекратить, на основании п.7 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение десяти суток со дня вручения или получения. Судья Н.С. Покатиленко