Дело № 5-17/2010 года
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«05» июля 2010 года р.п. Любинский
Любинский районный суд в составе председательствующего Железновой Л.В.,
с участием директора МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга <данные изъяты> Холявкина С.П.,
инспектора территориального отдела ГПН Любинского района Никитенко Е.В.,
при секретаре Сусленко М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении юридического лица - муниципального учреждения «Центр самодеятельного народного творчества и досуга <данные изъяты>»,
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с протоколом об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена, составленным заместителем главного государственного инспектора Любинского района по пожарному надзору, в МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга <данные изъяты>» выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно: допущена установка помещения кладовой под лестничной клеткой, выполненной из горючего материала; допущено применение горючей отделки пола (линолеум) на путях эвакуации в коридоре второго этажа; не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; не предусмотрена установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; не предусмотрено на электрических сетях устройства защитного отключения.
В судебном заседании представитель муниципального учреждения «Центр самодеятельного народного творчества и досуга <данные изъяты>» Холявкин С.П. суду пояснил, что причиной нарушений правил пожарной безопасности являются финансовые проблемы учреждения, так как не хватает средств для приобретения нужного оборудования. В настоящее время приняты некоторые меры по устранению отмеченных в протоколе нарушений, но в полной мере не представилось возможным исправить положение.
Инспектор территориального отдела ГПН Любинского района Никитенко Е.В. подтвердил факт нарушений правил пожарной безопасности в МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>», суду показал, что данные нарушения могут повлечь опасность возникновения пожара, требуют незамедлительного устранения.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании постановления Главы Любинского муниципального образования Омской области Номер обезличен от Дата обезличена создано муниципальное учреждение «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты> директором назначен Холявкин С.П.
Распоряженим Главы Любинского муниципального района Омской области Номер обезличенр от Дата обезличена МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» передано в оперативное управление здание Дома культуры ....
Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе следует, что МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты> поставлен на учет в Инспекции Федеральной налоговой службы по Любинскому району Омской области Дата обезличена
Распоряжением главного государственного инспектора Любинского района по пожарному надзору от Дата обезличена было решено провести проверку в отношении муниципального учреждения «Центра самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» с целью контроля выполнения пунктов ранее выданного предписания органом ГПН.
Из акта проверки юридического лица № Номер обезличен от Дата обезличена года следует, что в здании дома культуры МУ «ЦСНТД «<данные изъяты>» МДЦ допущена установка помещения кладовой под лестничной клеткой, выполненной из горючего материала; допущено применение горючей отделки пола (линолеум) на путях эвакуации в коридоре второго этажа; не произведена пропитка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения; не предусмотрена установка автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения управления эвакуацией людей при пожаре; не предусмотрено на электрических сетях устройства защитного отключения.
На основании протокола заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору Любинского района Дата обезличена временно прекращена эксплуатация МУ «Центр» самодеятельного народного творчества «<данные изъяты>» в связи с тем, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 установлены следующие требования:
П.40. В зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается:
хранение и применение в подвалах и цокольных этажах ЛВЖ и ГЖ, пороха, взрывчатых веществ, баллонов с газами, товаров в аэрозольной упаковке, целлулоида и других взрывопожароопасных веществ и материалов, кроме случаев, оговоренных в действующих нормативных документах;
использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;
размещать в лифтовых холлах кладовые, киоски, ларьки и т.п.;
устраивать склады горючих материалов и мастерские, размещать иные хозяйственные помещения в подвалах и цокольных этажах, если вход в них не изолирован от общих лестничных клеток;
загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в смежные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы;
устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы.
П.53. При эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
загромождать эвакуационные пути и выходы (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами, а также забивать двери эвакуационных выходов;
устраивать в тамбурах выходов (за исключением квартир и индивидуальных жилых домов) сушилки и вешалки для одежды, гардеробы, а также хранить (в том числе временно) инвентарь и материалы;
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Строительными нормами и правилами СНиП21-01-97*" Пожарная безопасность зданий и сооружений" (приняты постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 г. N 18-7)
(в редакции от 3 июня 1999 г., 19 июля 2002 г.) установлено следующее.
П. 6.25 В зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем:
Г1, В1, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе;
Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах;
В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытий пола в общих коридорах, холлах и фойе.
В помещениях класса Ф5 категорий А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1.
Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
П. 7.2 Части зданий, тушение пожара в которых затруднено (технические помещения и этажи, подвальные и цокольные этажи и другие части зданий), следует оборудовать дополнительными средствами, направленными на ограничение площади, интенсивности и продолжительности горения.
В соответствии с таблицей № 3 п.4.2 Приказа МЧС РФ от 18 июня 2003 г. N 315 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03)", здание дома культуры МУ «ЦСНТД «<данные изъяты>» подпадает под перечень помещений подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, указанных в приложении к НПБ 110-03.
Согласно п.20 и таблице №2 Приказа МЧС РФ от 20 июня 2003 г. N 323 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Проектирование систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях" (НПБ 104-03)", здание дома культуры МУ «ЦСНТД «<данные изъяты>» подлежит оборудованию системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Выслушав директора учреждения Холявкина С.П., инспектора ГПН, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что МУ «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» подлежит привлечению к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Принимая во внимание, что выявленные нарушения правил пожарной безопасности представляют угрозу жизни и здоровью людей, суд считает возможным применить к юридическому лицу - Муниципальному учреждению «Центр» самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» наказание в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ч.1 ст.20.4, ст.23.1 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Привлечь юридическое лицо - муниципальное учреждение «Центр самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Подвергнуть муниципальное учреждение «Центр» самодеятельного народного творчества и досуга «<данные изъяты>» административному наказанию в виде административного приостановления деятельности путем запрещения эксплуатации помещения <данные изъяты> дома культуры, расположенного по адресу: ... на срок 30 (тридцать) суток, начиная с 29 июня 2010 года по 29 июля 2010 года включительно.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии. Жалоба подается через Любинский районный суд.
Судья Л.В.Железнова