Дело №5-44/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п. Любинский                                                                                                 12 июля 2012 года

Судья Любинского районного суда Омской области (<адрес>) Козлова М.В. , при секретаре судебного заседания Лавриновой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Вирта П. , <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Вирт П. , являясь иностранным гражданином, имея гражданство <данные изъяты>, пребывающий на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ без постановки на миграционный учет, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не выехал за пределы территории Российской Федерации по окончании разрешенного до ДД.ММ.ГГГГ срока пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании Вирт П. вину в совершении административного правонарушения признал, суду показал, что проживал на территории Российской Федерации <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. После этого выехал на постоянное место жительства в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации женился, ДД.ММ.ГГГГ родился сын. В ДД.ММ.ГГГГ он забрал жену и ребенка в <адрес>. Там ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь. Брак с супругой расторг ДД.ММ.ГГГГ, дети остались проживать с матерью. Гражданство <данные изъяты> было им получено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он приехал на похороны родного брата, проживавшего в <адрес>. Срок действия визы - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. после пересечения границы он стал проживать у брата ФИО22, <данные изъяты> без постановки на миграционный учет. Ему известно о том, что по истечении срока действия визы он должен был покинуть территорию Российской Федерации, однако не выехал, так как принял решение остаться. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в РФ, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался. В ближайшее время намерен вернуться в <адрес> для оформления всех необходимых документов для постоянного проживания в России. Просил дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Заслушав Вирта П., изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Частью 2 указанного Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Виза - выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию и транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве. Виза содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату рождения, пол, гражданство (подданство), номер основного документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина или лица без гражданства, дату выдачи визы, разрешенный срок пребывания в Российской Федерации, номер приглашения на въезд в Российскую Федерацию либо решения государственного органа, срок действия визы, цель поездки, данные о приглашающей организации (приглашающем физическом лице), кратность визы.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> Вирт П. на территорию Российской Федерации въехал 12.06.2012 через КПП «Домодедово» на основании обыкновенной частной визы, серии <данные изъяты> №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, периодом действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, цель поездки: особые случаи, дополнительные сведения: следует на похороны. На миграционный учет по прибытии Вирт П. не вставал. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно, с нарушением режима пребывания иностранных граждан, так как не выехал за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, установленного миграционным законодательством РФ.

Таким образом, гражданин <адрес> Вирт П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно являясь иностранным гражданином, допустил нарушение правил режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Факт совершения Виртом П. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 3), объяснением Вирта П. (л.д. 5), справкой специалиста-эксперта УФМС России по Омской области в Любинском районе (л.д. 2), копией паспорта, визы, миграционной карты Вирта П. (л.д. 4).

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания судья руководствуется общими правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ, согласно которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме этого, при назначении наказания суд учитывает, что исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 05.05.1998, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При таких обстоятельствах постановление о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственного возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из пояснения Вирта П. , он имеет намерение постоянно проживать в Российской Федерации и приобрести гражданство Российской Федерации.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что Вирт П. на территории РФ проживает совместно с братом ФИО23, <данные изъяты>, учитывая личность Вирта П. , который к административной ответственности не привлекался, имеет намерение постоянно проживать в Российской Федерации и получить гражданство Российской Федерации, не работает, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, судья считает необходимым назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Вирта П. , <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, ИНН получателя 5504109165, номер счета получателя 40101810100000010000, БИК 045209001, ОКАТО 52229000000, Код БК: 19211690050056000140, КПП: 55041001, наименование получателя платежа УФК Омской области (УФМС России по Омской области).

Разъяснить Вирту П. , что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, подтверждающего уплату штрафа, необходимо направить в суд, вынесший постановление. Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.

Судья               М.В.Козлова