Дело № 2-303/2011 года РЕШЕНИЕ 21 ноября 2011 года г. Любим Любимский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судья Рябкова А.В. с участием представителя УФМС России по Ярославской области Фио1 , представителя третьего лица ТП № УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе Фио 2 представителя ответчика Жаркуловой А.К. по назначению суда адвоката Фио 3 . при секретаре судебного заседания Тихомировой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ у с т а н о в и л: Управление Федеральной миграционной службы по Ярославской области обратились в суд с заявлением к Жаркуловой А.К. об установлении факта сообщения заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ. Доводы заявления обоснованы следующим. ДД.ММ.ГГГГ в управление федеральной миграционной службы Ярославской области обратилась Жаркулова А.К. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка Кыргызстана, гражданка Кыргызской Республики, с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации на основании п.п. «а» п. 1 ст. 1 Соглашения между Российской Федерацией и Кыргызской Республикой об упрощенном порядке приобретения гражданства гражданами РФ, прибывающими для постоянного проживания в Кыргызскую Республику, гражданами Кыргызской Республики, прибывающими для постоянного проживания в РФ, и выхода из прежнего гражданства. В соответствие с указанной нормой, каждая сторона предоставляет прибывающим для постоянного проживания на ее территорию гражданам другой стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке в случае, если заявитель в прошлом состоял в гражданстве РСФСР или Киргизской ССР и одновременно в гражданстве СССР, проживал постоянно на их территории на ДД.ММ.ГГГГ и проживает на день вступления в силу указанного соглашения. При обращении в Управление Жаркулова А.К. представила документ, подтверждающий ее проживание на территории Кыргызской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, а также на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ. Форма заявления и перечень сведений, которые должны в нём содержаться, установлены Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ». В п. 15 своего заявления, Жаркулова А.К. указала, что с августа 2007 года по декабрь 2009 года не работала. Своей подписью заявитель подтвердила подлинность представленных документов, а также достоверность изложенных в заявлении сведений. О последствиях принятия решения на основании подложных документов или заведомо ложных сведений заявитель была предупреждена. В соответствии со ст. 30, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», п. 30, 37 Положения, п.17.6. Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №, правом утверждения (подписи) решений по вопросам гражданства Российской Федерации обладает руководитель полномочного органа либо лицо, исполняющее его обязанности, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, Управлением было принято решение, согласно которому Жаркулова А.К., была принята в гражданство РФ. В целях исполнения ст. 22 Федерального закона, и в рамках полномочий предусмотренных п. «в» ст. 30 Федерального Закона, а именно проверки фактов, представленных для обоснования заявления по вопросам гражданства РФ документов, а также в соответствие с п. 17. 3 Регламента, проводятся следующие проверки: по учётам ФМС России и территориальных органов для выяснения оснований, предусмотренных пунктами «б» и «в» статьи 16 Федерального закона; по учётам главного информационно-аналитического центра МВД России и информационных центров министерства внутренних дел, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам Российской Федерации по месту жительства заявителя для выявления оснований, предусмотренных пунктами «д, ж» статьи 16 Федерального закона. Для проведения проверок оформляются соответствующие запросы в автоматизированном виде или почтовыми сообщениями по формам, установленными в системе в системе МВД России. По результатам проведенной проверки по учётам АС ЦБДУИГ ФМС России было установлено, что на территории <адрес> заявителю было оформлено разрешение на работу серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С целью подтверждения полученной информации Управлением в адрес УФМС России по <адрес> был направлен соответствующий запрос. В соответствии с полученным ответом из УФМС России по <адрес>, гражданке Кыргызстана Жаркулова А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по ходатайству работодателя «Национальная информационная система паспортизации специалистов RU PASS» было выдано разрешение на работу серии № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о приеме на работу Жаркуловой А. в УФМС России по <адрес> зарегистрировано от ДД.ММ.ГГГГ от «Стар Компании». Уведомления от работодателя о расторжении трудового договора с Жаркуловой А. в УФМС по <адрес> по разрешению на работу серии № не поступало. Таким образом, Жаркулова А.К. при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ сообщила о себе заведомо ложные сведения, указав, что на территории Российской Федерации трудовую деятельность не осуществляла, в то время как имела разрешение на работу на территории <адрес>. Пунктом 20.1 Регламента установлено, что в случае подтверждения данной информации, территориальный орган обращается с исковым заявлением в судебную инстанцию общей юрисдикции об установлении факта использования заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений при приобретении или прекращении им гражданства РФ. В судебном заседании представитель УФМС по Ярославской области Фио 1 поддержала доводы заявления в полном объеме, просит установить факт использования Жаркуловой А.К. заведомо ложных сведений при приобретении гражданства РФ. Представитель ТП № УФМС России по Ярославской области в Ярославском районе Фио 2 требования заявления полностью поддержала и дополнительно пояснила, что Жаркуловой А.К. по принятии решения о принятии в гражданство РФ ТП № УФМС был подготовлен к выдаче паспорт гражданина РФ. Жаркулова А.К. на территории района не зарегистрирована и не проживает, данных о ее местонахождении не имеется. Просила суд установить факт сообщения Жаркуловой А.К. заведомо ложных сведений при обращении с заявлением о приеме в гражданство РФ. Жаркулова А.К. в судебное заседание не явилась, почтовое уведомлением возращено в суд с отметкой о невручении. Возражений на заявление Жаркуловой А.К. не представлено. В связи с тем, что местонахождение Жаркуловой А.К. судом не установлено, как следует из справки Осецкого сельского поселения Любимского МР данных о ее местонахождении нет, судом привлечена к участию в процессе для защиты интересов Жаркуловой А.К. адвокат Фио 3 которая в судебном заседании доводы заявления не оспаривала, однако оставила вопрос об установлении факта на усмотрение суда. Суд, заслушав мнение представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, приходит к следующему. Судом исследованы письменные материалы дела: заявление Жаркуловой А.К. о приеме в гражданство РФ от ДД.ММ.ГГГГ; паспорт Кыргызской Республики на имя Жаркуловой А.К. №, выдан ДД.ММ.ГГГГ- с переводом на русский язык заверенным нотариусом <адрес> Фио 4 . ДД.ММ.ГГГГ; декларация Жаркуловой А.К.; решение УФМС России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство Жаркуловой А.К.; миграционная карта Жаркуловой А.К.; справка посольства Кыргызской Республики в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ; справка № от ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Ярославской области о постановке на регистрационный учет Жаркуловой А.К. по адресу <адрес> запрос о предоставлении сведений об оформлении разрешения на работу Жаркуловой А.К.; справка Отдела по вопросам трудовой миграции о предоставлении разрешения на работу Жаркуловой А.К. от ДД.ММ.ГГГГ; справка № администрации Осецкого сельского поселения <адрес> отделение Закобякино от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии регистрации Жаркуловой А.К. по адресу <адрес>; справка администрации Осецкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии сведений о регистрации и месте проживания Жаркуловой А.К. Статьей 22 ФЗ «О гражданстве РФ» предусмотрено, что решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке. В силу ст. 23 Федерального Закона «О гражданстве РФ» суд не вправе отменять гражданство, поскольку отмена решения по вопросам гражданства РФ осуществляется Президентом РФ или иным полномочным органом, ведающим делами о гражданстве РФ и принявшими такое решение. В соответствии с пунктом 53 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение по вопросам гражданства РФ отменяется в случае установления в судебном порядке факта использования заявителем подложных документов или сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось соответствующее решение. Частью 4 ст. 1 ГПК РФ установлено, что в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношений, возникшее в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таковой нормы действуют исходя из принципа осуществления правосудия в РФ (аналогия права). Статьей 264 ГПК РФ предусмотрено, что суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав, граждан. Перечень устанавливаемых судом юридических фактов, указанный в части 2 статьи 264 ГПК, не является исчерпывающим. В данном случае, заявителем в судебном заседании полностью подтвержден факт сообщения Жаркуловой А.К. заведомо ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданстве РФ об отсутствии у неё работы на территории Российской Федерации, поскольку данное утверждение, изложенное в заявлении, полностью опровергается вышеприведенными доказательствами. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Ярославской области удовлетворить, установив факт сообщения Жаркуловой А.К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при обращении ДД.ММ.ГГГГ в УФМС России по Ярославской области с заявлением о приеме в гражданство РФ заведомо ложных сведений. Решением может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Любимский районный суд в течение 10 суток. Судья А.В. Рябков
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ