Дело 2-3/2012 года

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 февраля 2012 года г. Любим

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.

с участием истца Исаева А.Н.

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Любимском МР Ярославской области Рейколес Л.Н., при секретаре судебного заседания

Тихомировой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаева А.Н. к Управления Пенсионного фонда РФ в Любимском МР об оспаривании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии досрочно период с июня 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения с заявлением,

установил:

Исаев А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Любимском МР Ярославской области о зачете стажа для назначения пенсии на льготных условиях. Свои требования обосновал следующим.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных Списком № в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 РФ № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенисах в РФ». В соответствии с данным законом пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Им были предоставлены трудовая книжка и справка, уточняющая особый характер работы, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. В соответствии со Списком № раздела XXXIII «Общие профессии» правом на досрочное назначение пенсии пользуются газосварщики, электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Работал в <данные изъяты> и в <данные изъяты> в должности электросварщика с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ. В Пенсионном фонде в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № –ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ было отказано, т.к. в предоставленных документах не имеется сведений о льготном стаже работы. В трудовой книжке указано, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика, а так же фактически работал в должности сварщика с 1995 года. Исаев А.Н. считает, что запись в трудовой книжке сделана не верно не по его вине, а по вине работника кадров данных предприятий, т.к. фактически весь период времени с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электрогазосварщика.

Фактически истец обратился с иском об оспаривании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии досрочно период с июня 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения с заявлением,

В судебном заседании Исаев А.Н. свои исковые требования полностью поддержал и пояснил, что к 2009 году вся техника в <данные изъяты> устарела, шел демонтаж оборудования. Постоянной работой у него была работа сварщика. Просил руководителя <данные изъяты> Фио 1. подтвердить его стаж в должности электрогазосварщика. Однако этих сведений не представили, везде указывают на гаражные работы. Фио 1. в предоставлении копий документов отказал. Просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ зачесть в его трудовой стаж для назначения пенсии досрочно периоды работы с июня 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика. Неоднократно в заседаниях настаивал на своих утверждениях, поясняя, что иных доказательств, кроме собственных пояснений не имеет. Не отрицает, что в периоды работы электрогазосварщиком ручной резки и сварки работодатель в нарушение его прав привлекал к работе по совместительству механизатором, на полевые работы, работы по заготовке леса. Считает, что его вины в этом нет, работодатель неверно отражал характер его работы в документах. На сварщика не обучался, допуска не имел.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ Рейколес Л.Н. в судебных заседаниях исковые требования Исаева А.Н. не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Исаев А.Н. обратился в Управление ПФР(государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области с целью получения консультации по исчислению льготного стажа в соответствии с п.п.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Специалистом-экспертом группы назначения, перерасчета и выплаты пенсии и оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в Любимском муниципальном районе Ярославской области Васильевой И.П. были даны разъяснения. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного статьей 7 ФЗ № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возвраста, предусмотренного статьей 7 ФЗ №, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Исаев А.Н. утверждает, что работал в <данные изъяты> и <данные изъяты> в должности электрогазосварщика с 1995 года по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ПФР в Любимском муниципальном районе Ярославской области проводилась документальная проверка, в ходе которой проверен факт работы Исаева А.Н. в <данные изъяты> в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. На основании проведенной проверки составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Исаев А.Н. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях, предусмотренных Списком №, согласно п.п.2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Фз «О трудовых пенсиях». В соответствии со Списком № раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденного постановлением Кабинета Министров ССР от ДД.ММ.ГГГГ №, льготой при назначении досрочной трудовой пенсии по старости пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки. Должность «сварщик» в Списке № не значится. Для оценки пенсионных прав были представлены трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета и справка, уточняющая занятость. В справке без номера и даты, уточняющей особый характер работы, выданной <данные изъяты> не указан вид сварки и полная занятость на выполняемой работе сварщиком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из лицевого счета Исаева А.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не содержит указания на код льготной работы. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР, рассмотрев документы Исаева А.Н., установила, что права для назначения досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ не имеется в связи с отсутствием льготного стажа работы. При определении права на досрочную трудовую пенсию применяются Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотвсетвии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соотвсетвии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под рабочим днем понимается выполнение работы, связанной с осуществлением деятельности не менее 80% рабочего времени, что следует из п. 4 разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть важным является факт осуществления истцом трудовой деятельности в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах и автоматических машинах, полный рабочий день, что не находит документального подтверждения при проверке осуществления трудовой деятельности Исаевым А.Н. В действующей системе пенсионного обеспечения установленных льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и представление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода фактов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностей лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях. Характер и продолжительность льготной работы указывается организацией – работодателем в индивидуальных сведениях, представляемых в органы Пенсионного фонда на каждого работника, что законодательно закреплено п. 2 ст.9,п.п. 10-11 п. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Ввиду того, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Исаева А.Н. не указано кода льготной работы, в имеющихся в деле документах не прослеживается выполнение Исаевым А.Н. трудовых функций, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ ему не может быть назначена. Действуя в рамках пенсионного законодательства РФ, Управление ПФР в Любимском муниципальном районе Ярославской области считает доводы Исаева А.Н. несостоятельными, претензии к Управлению безосновательными и просит отказать в удовлетворении исковых требований. Исаев А.Н. обращался в прокуратуру района. По факту обращения Управление ПФР в Любимском муниципальном районе Ярославской области провело проверку, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт. Для проверки предъявлены: Книга приказов по личному составу по <данные изъяты> за 2001-2009 года, лицевые счета по заработной плате за 2001-2009 года, наряды на выполнение работ за 2004, 2007, 2008 годы проверенные выборочно, табель учета рабочего времени за августа 2007 – 2008 годы. В ходе проверки установлено что, согласно книге приказов по личному составу по <данные изъяты> значится приказ № п.4 от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с производственной необходимостью освободить с ДД.ММ.ГГГГ сварщика Исаева А.Н. от занимаемой должности и перевести его на должность механизатора для выполнения сельскохозяйственных и транспортных работ». П. 5 приказа предусматривает «с ДД.ММ.ГГГГ назначить на должность сварщика по совместительству - токаря Фио 2 В приказах о предоставлении очередных отпусков Исаеву А.Н. прописана должность «тракторист, механизатор» (приказы № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ № п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 3 от ДД.ММ.ГГГГ, № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ, 3 15 п. 1 от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно приказу № п. 2 от ДД.ММ.ГГГГ «Уволить в связи с переводом на другую работу с личного согласия п. 5 ст. 77 ТК РФ с ДД.ММ.ГГГГ (согласно списка под № 7 значится Исаев А.Н.- механизатор). В предъявленных для проверки лицевых счетах за 2001-2009 года значится Исаев А.Н. –должность не указана. За период работы начислена заработная плата по графам «повременно», «сдельно», «ремонт техники», что не дает возможность определить конкретно оплату за сварочные работы. Выборочным методом проверены наряды на выполнение работ: март, апрель 2004 года – занят на работах по вывозке леса, комбикормов, ремонт трактора МТЗ (вид работ по ремонту не указан), август 2007 – занят на работах по заготовке кормов, сушке и вывозке зерна; августа 2008 года - ремонт трактора МТЗ (вид работ по ремонту не указан), кошение и вывозка зеленой массы. В представленных проверке табелях учета рабочего времени за август 2007 и 2008 года должность Исаева А.Н. не прописана. На момент проверки факта работы Исаева А.Н. в должности «электрогазосварщика занятого на резке и ручной сварке» администрацией <данные изъяты> Любимского района Ярославской области в УПФР в Любимском районе не было установлено. Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей работники, которые пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соотвсетвии со ст. 27 п. 1 п.п. 1 «О трудовых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ». Индивидуальные сведения с июля 2001 года по августа 2009 года в базу данных персонифицированного учета сданы без указания соответствующей должности «электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке» года льготной работы. Согласно Списку № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе XIII «Общие профессии» 23200000-19756 поименована должность «электрогазосварщик, занятый на реке ручной сварки». В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды который выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. Документов, подтверждающих, что Исаев А.Н. с июля 2001 года по август 2009 года занимал именно должность «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке», работал полный рабочий день, администрацией <данные изъяты> Любимского района Ярославской области представлено не было.

Свидетель Фио 1 в судебном заседании показал, что является председателем <данные изъяты> Исаев А.Н. работал в <данные изъяты>, в т.ч. с апреля 1999 года по июль 2001 года сварщиком, все остальное время работал в качестве тракториста, механизатора, был занят на полевых работах, на работах в гараже по ремонту техники, в зимнее время работал в бригадах по заготовке леса. Периодов постоянной работы в качестве сварщика не имел. В случае необходимости привлекался к работе в качестве сварщика, однако такие периоды могли быть длительность подряд до 1 недели и не всегда полный рабочий день. В течение года в общей сложности могло быть отработано в должности сварщика около 2 месяцев. В связи с малым объемом работы для сварщика он и был в 2001 году переведен в механизаторы, выполнял практически все виды работ в <данные изъяты>. В <данные изъяты> документов <данные изъяты> и <данные изъяты> не имеется, как нет документов, которые могли бы подтвердить факт работы Исаева А.Н. в течение 12 лет 6 месяцев в должности электрогазосварщика на резке и ручной сварке. Считает претензий истца необоснованными.

Свидетели Фио 3 и Фио 4 каждый в судебном заседании показали, что Исаев А.Н. работал как в <данные изъяты> и «<данные изъяты> так и в <данные изъяты> Некоторое время, точный период указать не могут, работал сварщиком в совхозах, где то с с середины 1990 гг. Работал в <данные изъяты> в основном трактористом, механизатором, работал и сварщиком. Периоды работы сварщиком, когда Исаев работал полный рабочий день в общей сложности могли быть не более 1-2 недель в месяц и во время свободное от полевых работ. В весенний период он работал трактористом на посевной – пахал, боронил, в летнее время на заготовке кормов – на отвозке массы и заготовке сена, в августе - сентябре на уборочных работах. В зимнее время работал в бригадах по заготовке леса. Работая трактористом, лично заполнял путевые листы, подписывался в нарядах на выполнение работ. Какие записи были в трудовой книжке, в иной документации <данные изъяты> – не знают. Фактов оспаривания Исаевым действий работодателя по переводу с должности сварщика на другие должности – не было.

Суд, изучив представленные материалы, заслушав мнение истца, представителей Управления Пенсионного Фонда РФ в Любимском муниципальном района Ярославской области, показания свидетелей считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом исследованы материалы дела: трудовая книжка колхозника Исаева А.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, год вступления в члены <данные изъяты> - 1970 г. согласно сведений о работе в колхозе общий стаж составляет 17 лет 2 месяца на должностях не связанных с работой в качестве электрогазосварщика на резке и ручной сварке; протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №; ответ на обращение в прокуратуру Любимского района от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2011 года; справка отдела социальной защиты населения от ДД.ММ.ГГГГ № о проверке документов <данные изъяты> о работе Исаева А.Н. в качестве электросварщика; решение управления Пенсионного фонда РФ об отказе в назначении трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №; справка <данные изъяты> уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии с связи с особыми условиями труда без даты; копия паспорта Исаева А.Н.; трудовая книжка Исаева А.Н.; архивная копия Постановления Главы Любимского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № о государственной регистрации <данные изъяты> отзыв Управления ПФР РФ на исковое заявление Исаева А.Н.; акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, приказы по <данные изъяты> о переводе Исаева на должность сварщика, и с указанной должности на должность механизатора, др. документы.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижении возраста, установленного статьей 7 ФЗ № 173-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно Списку № производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе «Общие профессии» 23200000-19756 поименована должность «электрогазосварщик, занятый на резке, ручной сварке». В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды который выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Указанные в нормативных актах обстоятельства в судебном заседании не установлены, истцом, доводы приведенные в обоснование своих требований, надлежащим образом не подтверждены. В силу ст. 56 ГПК РФ именно истец обязан доказать свои утверждения о наличии у него необходимого стажа по льготной профессии. Истцом указано на отсутствие у него каких-либо документов, иных доказательств, кроме свидетельских показаний, своим утверждениям. В силу Закона, подтверждением стажа могут служить только письменные документы. Из представленных сторонами документов прямо не следует, что истец имеет необходимый стаж по льготной профессии. Более того, допрошенные по ходатайству истца свидетели пояснили, что истец никогда не работал в <данные изъяты> электрогазосварщиком на резке, ручной сварке полный рабочий день, или даже 80% рабочего времени. Работы по сварке носили эпизодический, кратковременный характер. Основная трудовая функция истца – была механизатор, тракторист, разнорабочий. Каких-либо документов в <данные изъяты>, и ранее в <данные изъяты>, могущих подтвердить утверждения истца не имеется.

Фактически, истцом подтверждены факты работы в должности сварщика в <данные изъяты> и в <данные изъяты> с учетом преобразования совхоза в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в общей сложности 2 года 2 месяца 25 дней. При этом данных о выполнении функций сварщика полный рабочий день не имеется. Исходя и показаний свидетелей, и в данный период времени Исаев выполнял и другие виды работ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исаев А.Н. работал механизатором – трактористом <данные изъяты> и в это же время периодически кратковременно выполнял работу электрогазосварщика в т.ч. на ручной резке и ручной сварке. Определить точное количество и продолжительность периодов такой работы не представляется возможным, исходя из показаний свидетелей, такая продолжительность рабочего времени в редкие периоды могла составлять не более 50 %. При этом суд учитывает, что в силу закона, данное обстоятельство – в части установления факта льготного стажа работы, не может основываться на показаниях свидетелей.

Таким образом, утверждения истца о наличии у него требуемого стажа, не нашли подтверждения в судебном заседании, и более того, истцом не оспаривается то обстоятельство, что его работа носила смешанный характер в силу производственной необходимости – то работа в качестве сварщика, то в качестве механизатора, разнорабочего. Не состоятельны и доводы истца о нарушении его прав работодателем при отвлечении его от основной работы в качестве сварщика для выполнения других работ, при не ознакомлении с приказами о переводе с должности сварщика на должность механизатора. Факт осведомленности истца об этих обстоятельствах подтверждается показаниями свидетелей, которые прямо указали, что Исаев А.Н. в оспариваемые им периоды времени, работая механизатором, лично заполнял путевые листы, отчитывался о проделанной работе, получал заработную плату за выполненную работу, и кроме того, не имел специального образования по профессии.

Таким образом, суду надлежащих доказательств со стороны истца в подтверждение исковых требований не представлено и судом таких доказательств не установлено, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Исаева А.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Любимском МР Ярославской области об оспаривании решения комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Любимском муниципальном районе Ярославской области № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности зачесть в трудовой стаж для назначения пенсии досрочно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и возложении обязанности назначить пенсию с момента обращения с заявлением, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца с момента вынесения через Любимский районный суд.

Судья Рябков А.В.