Дело № 2-147-2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июля 2012 г. г.Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Голубевой М.Г.,

при секретаре Тихомировой Т.В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по иску Гуль Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Любимском муниципальном районе о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Гуль Г.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Любимском муниципальном районе Ярославской области о перерасчете пенсии в период с 1.10.2010 г. по 1.01.2012 г., выплате недополученной пенсии с учетом индексации роста потребительских цен, а также возмещения всех убытков.

В судебном заседании представитель истца Акрамова И.С. исковые требования поддержала, при этом пояснила, что убытками для ее матери является недополученная пенсия с 1.10.2010 г. по 1.01.2012 г., никаких других убытков она не требует, поэтому просит взыскать с ответчика указанную недополученную пенсию. Считает, что сотрудники Пенсионного фонда в Любимском районе, а именно ФИО 1, умышленно скрыли от нее информацию о необходимости предоставления справки о заработной плате матери за 5 лет на почве национальной неприязни и неприязненного отношения к «понаехавшим», когда она обращалась к ним за консультацией весной 2010 г. В апреле 2011 г. ФИО 1 дала ложную информацию о сроках подачи справки о заработной плате, не выдала расписку-уведомление, где должна была указать перечень недостающих документов и сроки их предоставления. Не предложила сделать запрос о заработной плате матери от имени Пенсионного фонда. Скрыла информацию о том, что она может отказаться от набора социальных услуг. Считает, что в заявлении о назначении ЕДВ от 8.04.2011 г. ФИО 1 дописала от ее имени «Об отказе от НСУ уведомлена». Скрыла от нее факт, что она может получать компенсационную выплату по уходу за нетрудоспособным пенсионером. Считает, что с заявлением о начислении пенсии и назначении ЕДВ она обращалась 8.04.2011 г. в один день, а даты в заявлениях указаны разные 8.04.11 г. и 14.04.2011 г. не ее рукой. При этом ФИО 1 категорически отказалась принять справку о заработной плате матери 29.09.11 г., высланную ей по электронной почте из Узбекистана. Справку выслали ей 2.12.11 г. только после ее обращения в Министерство народного образования Узбекистана. Считает, что если бы ее правильно проинформировали сразу в Пенсионном фонде в 2010 г, то к моменту обращения за пенсией она могла собрать все справки вовремя, т.к. у нее было достаточно времени. Кроме этого, о сроках предоставления недостающих справок ее вообще не информировали. Зная об этих сроках, она также могла собрать документы вовремя. Учитывая, что пенсия была не дополучена матерью по вине работников Пенсионного фонда, то она считает, что матери обязаны сделать перерасчет и выплатить все недополученное вовремя с учетом инфляции.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ в Любимском муниципальном районе Ярославской области по доверенности ФИО 2 исковые требования не признала и пояснила, что в соответствии со ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В соответствии со ст.17 данного закона размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение. При этом размер трудовой пенсии по старости зависит от общего трудового стажа, выработанного на 1.01.2002 г., среднемесячного заработка за 2000 -2001 г. по сведениям индивидуального /персонифицированного/ учета в системе государственного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд до 1.01.02 г., страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 1.01.02 г. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной зарплате по стране за тот же период учитывается в размере не свыше 1,2. Перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии. Согласно документам пенсионного дела Акрамова И.С. обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии матери Гуль Г.С. 14.04.2011 г. Одновременно были представлены: вид на жительство от 2.03.2011 г., выплатное дело из Республики Узбекистан, трудовая книжка, справка-аттестат о выплате пенсии до 1.01.2004 г., архивная справка, уточняющая период работы с 1.07.88 г. по 1.03.96 г. В выплатном пенсионном деле имелась справка о заработке Гуль Г.С. за период с января 1981 г. по август 1982 г. Данная справка не могла быть использована при исчислении размера пенсии, т.к. необходимо было указать период за 60 месяцев. Такой справки у Акрамовой И.С. не было. Какие необходимо представить документы дополнительно, Акрамовой И.С. было разъяснено. Но Акрамова И.С. сослалась на то, что справку о заработной плате из Узбекистана ей не дождаться, а жить им не на что, поэтому она согласилась получать минимальную пенсию, а справку предоставить позднее. Кроме этого, Управлением самостоятельно был сделан запрос справки о зарплате Гуль Г.С. за период работы с 15.08.54 г. по 22.06.1988 г., который был направлен 26.05.2011 г. в Узбекистан после предоставления Акрамовой И.С. сведений о местонахождении организации. Трудовая пенсия по старости была назначена Гуль Г.С. с 1.10.2010 г. в установленном порядке: за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории РФ. Расчет пенсии был произведен на основании предоставленных документов и размер ее составил <данные изъяты>. На основании выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом 1 группы с 24.01.2011 г. размер пенсии составил <данные изъяты>. С 1.02.2011 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.01.2011 г. трудовые пенсии увеличены на коэффициент 1,088. В связи с этим с 1.02.2011 г. размер пенсии составил <данные изъяты>. 21.10.2011 г. от Акрамовой И.С. поступило заявление для установления трудоспособному неработающему лицу компенсационной выплаты по уходу за инвалидом 1 группы и с 1.10.2011 г. к пенсии Гуль Г.С. установлена компенсационная выплата в размере <данные изъяты> в месяц. Законодательством не установлена обязанность сотрудников ПФР совершать анализ категории граждан, имеющих право на назначение компенсационной выплаты. Порядок назначения компенсационной выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами носит заявительный характер. 20.12.2011 г. в УПФР поступила справка о заработной плате Гуль Г.С. за период работы с июня 1972 г. по декабрь 1981 г., о чем Гуль Г.С. была сразу уведомлена. 26.12.2011 г. Акрамова И.С. обратилась с заявлением и поступившей справкой о заработке с переводом штампа и печати на русский язык, заверенной нотариусом, о пересчете трудовой пенсии Гуль Г.С. Перерасчет был произведен с 1.01.2012 г. В результате перерасчета был выбран наиболее выгодный вариант, и размер пенсии составил <данные изъяты>. Произвести расчет пенсии с 1.01.2010 г. с учетом справки о заработной плате, выданной учреждением республики Узбекистан 2.12.2011 г., законных оснований не имеется, т.к. персональные данные, переданные по электронным каналам связи без использования сертифицированных средств криптографической защиты информации с функциями шифрования информации и электронной цифровой подписи, не могут быть учтены для оценки пенсионных прав.

С 1.02.2012 г. в связи с Постановлением Правительства РФ от 25.01.2012 г. №4 утвержден коэффициент увеличения трудовых пенсий 1,07, размер пенсии Гуль составил <данные изъяты>. С 1.04.2012 г. в связи с утверждением дополнительного коэффициента индексации трудовых пенсий 1,0341, размер пенсии Гуль Г.С. составил <данные изъяты>. Вместе с тем Гуль Г.С., как инвалид 1 группы по заявлению от 8.04.2011 г. в соответствии со ст.28.1 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» 1станволена ежемесячная денежная выплата /ЕДВ/, которая включает в себя твердую денежную сумму и набор социальных услуг /НСУ/, предоставляемых в натуральном виде. Гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, в этом случае социальные услуги будут заменены денежной компенсацией. Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год. Заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1.10 текущего года. С 8.04.2012 г. размер ЕДВ составил <данные изъяты> + НСУ на сумму <данные изъяты>. С 1.01.2012 г. в соответствии с заявлением об отказе от НСУ, поданным до 1.10.2011 г., размер ЕДВ составил <данные изъяты>. С 1.04.2012 г. размер ЕДВ, увеличенный на коэффициент 1,06, составляет <данные изъяты>. Общая сумма выплаты с 1.04.2012 г. составляет <данные изъяты>. Проверка пенсионного дела, проведенная отделением ПФР по Ярославской области показала, что право на пенсию, компенсационную выплату по уходу за инвалидом 1 группы, ЕДВ и их размеры определены верно. Также основания для удовлетворения требований Гуль Г.С. в части возмещения убытков отсутствуют. Для применения ответственности, предусмотренной ст.15,1069 ГК РФ необходимо доказать наличие состава правонарушения, включающего наступление вреда и доказанность его размера, противоправность поведения, вину причинителя вреда, а также причинно-следственную связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями. В судебном заседании истцом таких доказательств приведено не было.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

Согласно ст.19 ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией разъяснение, какие документы он должен предоставить дополнительно. Если такие документы будут предоставлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

В соответствии со ст.17 вышеназванного закона размер трудовой пенсии по старости зависит от общего трудового стажа, выработанного до 1.01.2002 г., среднемесячного заработка за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального персонифицированного/ учета в системе государственного пенсионного страхования /сведениями располагает ПФР/ или за любые 60 месяцев подряд до 1.01.2002 г., страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после 1.01.2002 г.

В судебном заседании было установлено, что Акрамова И.С., являющаяся представителем Гуль Г.С. , обратилась в Управление ПФР в Любимском районе с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости 14.04.2011 г. К заявлению были приложены документы Гуль Г.С.: вид на жительство, выданной УФМС России по Ярославской области 2.03.2011 г., выплатное дело из Республики Узбекистан, трудовая книжка, справка-аттестат о выплате пенсии до 1.01.2004 г., архивная справка, уточняющая период работы с 1.07.1988 г. по 1.03.1996 г. При этом в пенсионном деле имелась справка о заработной плате за период с января 1981 г. по август 1982 г.

В представленных документах Гуль Г.С. отсутствовала справка о заработной плате за любые пять лет подряд. При этом работником ПФР ФИО 1. не была выдана Акрамовой И.С расписка-уведомление о приеме заявления.

Пенсия Гуль Г.С. была назначена с 1.10.2010 г. по имеющимся документам за 6 месяцев до месяца регистрации по месту жительства на территории России /2.03.2011 г./ в размере <данные изъяты>. Данный факт сторонами в судебном заседании не оспаривался. Гуль Г.С. получила в мае 2011 г. разовой выплатой пенсию в период с 1.10.2010 г. по 30.04.2011 г. в сумме <данные изъяты>, пенсию за май 2011 г. и ЕДВ.

26.05.2011 г. Акрамовой И.С. в УПФР в Любимском муниципальном районе был предоставлен адрес, по которому необходимо запросить справку о заработной плате матери за 5 лет работы. 26.05.2012 г. данная справка была направлена из УПФР в Любимском районе в Республику Узбекистан.

20.12.2011 г. в УПФР в Любимском районе была получена справка о подтверждении заработной платы Гуль Г.С. в период с 1978 по 1988 г.г., но без перевода. 26.12.2011 г. от Акрамовой И.С. поступило заявление о перерасчете пенсии Гуль Г.С. и представлена справка о заработной плате с переводом штампа и печати на русский язык, удостоверенная нотариусом. С 1.01.2012 г. Гуль Г.С. был произведен перерасчет пенсии по наиболее выгодному варианту в соответствии с требованиями ст.20 ФЗ от 17.12.2001 г.

Суд соглашается с доводами Акрамовой И.С. о том, что сотрудниками Пенсионного Фонда в Любимском районе было допущено нарушение требований закона, выразившееся в том, что ей не была выдана расписка-уведомление о приеме заявления о назначении пенсии.

Но вместе с тем доводы Акрамовой И.С. о том, что ей при подаче заявления о назначении пенсии ее матери не разъяснили, что необходимо предоставить справку о заработной плате Гуль Г.С. за 5 лет работы и о сроках представления данной справки, суд считает необоснованными. Из представленного истцом письма в районо Зааминского района Джизакской области от 20.05.2011 г. следует, что она в третий раз обращается с заявлением о высылке справки о заработной плате матери. Учитывая, что почтовое сообщение с Узбекистаном занимает длительное время, и письмо направлялось в третий раз, то необходимость предоставления указанной справки Акрамовой И.С. разъяснялась.

Учитывая, что пенсию Гуль Г.С. стала получать с мая 2011 г., а с заявлением обратилась в апреле 2011 г., то в соответствии с требованиями п.20 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета пенсии, перехода с одной пенсии на другую…, утвержденными постановлением МинТруда РФ №17, Пенсионного Фонда РФ №19пб от 27.02.2002 г. / в редакции, действовавшей на момент обращения Акрамовой И.С./ с согласия заявителя было принято решение об установлении пенсии Гуль Г.С. по имеющимся в распоряжении ПФР в Любимском районе сведениям.

Заявление Акрамовой И.С. от 26.12.2011 г. о перерасчете пенсии в соответствии с требованиями ст. 20 ФЗ от 17.12.01 г. при поступлении справки о заработной плате Гуль Г.С. за 5 лет, также свидетельствует о том, что Акрамовой И.С. на момент подачи заявления о назначении пенсии все разъяснялось, и она была согласна на получение пенсии матери сразу в минимальном размере по имеющимся документам, учитывая их длительное проживание на территории РФ без средств к существованию.

Размеры назначенной пенсии, ЕДВ, компенсационных выплат в соответствии с действующим законодательством Акрамовой И.С. в судебном заседании не оспаривались.

Доводы Акрамовой И.С. о том, что ей не разъяснялось право на отказ от набора социальных услуг при подаче заявления о назначении ЕДВ, суд считает недоказанными, т.к. в заявлении от 8.04.2011 г., имеющемся в материалах пенсионного дела ее подпись стоит под фразой «От отказе от НСУ уведомлена». Данную подпись Акрамова И.С. в судебном заседании подтвердила. Доводы Акрамовой И.С. о том, что на заявлении о назначении пенсии стоит дата 14.04.2011 г., а должна быть 8.04.2011 г. правового значения не имеют, т.к. пенсия Гуль Г.С. назначена с 1.10.2010 г.

Учитывая, что в соответствии с действующим законодательством право на пенсию носит заявительный характер /ст.19 ФЗ от 17.12.01 г./, и в судебном заседании было установлено, что Акрамова И.С. согласилась на получение пенсии Гуль Г.С. по имеющимся документам, приложенным к заявлению, данную пенсию получала с мая 2011 г. за период с 1.10.2010 г., то ее доводы о том, что ей не разъяснены сроки предоставления справки о заработной плате, что ее справку не приняли в электронном виде /что не допускается законодательством/, что она предоставила справку в течение 6 месяцев и поэтому ее должны были принять в соответствии с Правилами обращения за пенсией, правового значения не имеют, т.к. пенсия Гуль Г.С. в РФ была назначена в апреле 2011 г. по заявлению Акрамовой И.С. и ее перерасчет в соответствии со ст.20 ФЗ от 17.12.01 г. производится с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете пенсии.

Из материалов дела следует, что с заявлением о перерасчете пенсии Акрамова И.С. обратилась 26.12.11 г., перерасчет пенсии произведен с 1.01.2012 г.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что сотрудниками УПФР в Любимском районе пенсия Гуль Г.С. назначена в соответствии с действующим законодательством, размер ее истцом в судебном заседании не оспаривался, сроки выплаты также соблюдены, невыдача сотрудниками УПФР в Любимском районе расписки-уведомления о приеме заявления о назначении пенсии не влечет никаких последствий для истца, т.к. заявление было принято и пенсия была назначена, поэтому исковые требования Акрамовой И.С. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГКП РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Гуль Г.С. к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Любимском муниципальном районе Ярославской области о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Любимский районный суд.

Судья Голубева М.Г.

Решение изготовлено 27.07.2012 г.