П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«15» июня 2011 г. г. Любим

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.

с участием ИП Леонтьевой О.А.

при секретаре Тихомировой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Любимского районного суда Ярославской области, расположенного по адресу ЯО, <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении ИП Леонтьевой О.А. <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

При проверке ДД.ММ.ГГГГ соблюдения требований противопожарной безопасности в 10 часов 30 минут установлены факты нарушения ИП Леонтьевой О.А. Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС РФ от 18.06.03 г. № 313, в здании магазина <данные изъяты> по адресу <адрес>, которые выразились в следующем: в нарушение ППБ-01-03 п.97-на видных местах отсутствуют инструкции о порядке действий в случае возникновения пожара; в нарушение ППБ-01-03 п. 3,НПБ-160-97- не пронумерованы электрические щиты и электрические приборы; в нарушение ППБ-01-03 п. 3, НПБ-110-97- помещения не оборудованы табличками и знаками пожарной безопасности в соответствии с ГОСТ; в нарушение ППБ-01-03 п. 15- руководителем организации не пройдены занятия по пожарно-техническому минимуму; в нарушение ППБ-01-03 п. 108 прил.3- помещения не обеспечены соответствующим количеством огнетушителей, согласно расчету; в нарушение ППБ-01-03 п.3. НПБ 166-97 п.5.34- на огнетушителях не нанесены краской порядковые номера; в нарушение ППБ-01-03 п. 108 –имеющийся огнетушитель ОП 3 не перезаряжен; в нарушение ППБ-01-03 п. 3, НПБ 166-97 п5.34- отсутствуют паспорта на огнетушители; в нарушение ППБ -01-03 п.3, НПБ 166-97 п.6.3 ГОСТ 12.4.026-указатели мест размещения огнетушителей выполнены с нарушениями требований ГОСТ 12.4.026; в нарушение ППБ-01-03 п.3, НПБ 166-97 п.6.7-огнетушители находятся на полу в помещении склада и санитарного узла; в нарушение ППБ-01-03 п.7-не проведен инструктаж по пожарной безопасности с работниками под роспись; в нарушение ППБ-01-03 п.13- отсутствуют таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; в нарушение ППБ-01-03 п.3,п.98 СНиП 21.91.97 п.4.3 ФЗ № 123»Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 83-отсуствует проектная документация на автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре; в нарушение ППБ-01-03 п. 57. Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13 января 2003 года № 6 –силовые и осветительные сети не испытаны на сопротивление изоляции, заземления электрооборудования, молниезащиты, отсутствуют протоколы измерений и технический отчет с дефектовочными ведомостями и описательной частью в соответствии с правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей с привлечением электроизмерительной лаборатории; в нарушение ППБ-01-03 п.96-отсуствует договор на обслуживание автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией; в нарушение п.52; 83 ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п.98, НПБ 104-03 п.5.1.таб.2- помещения оборудованы автоматической пожарной сигнализацией с нарушениями требований нормативных документов. Отсутствует световое табло «Эвакуационный выход» над дверями эвакуационных выходов. Отсутствуют ручные пожарные извещатели.; в нарушение ППБ 01-03 п.97- отсутствуют инструкции по использованию автоматической пожарной сигнализации; нарушение п. 52;83 ФЗ от 22 июля 2008 года № 123 –ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ППБ 01-03 п. 98 НПБ 110-03. НПБ 104-03 –неисправна автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей при пожаре; в нарушение ППБ 01-03 п.3, НПБ 166-97 п.5.34- отсутствует журнал учета огнетушителей; в нарушение ППБ 01-03 п.7- отсутствует журнал инструктажа по пожарной безопасности; в нарушение ППБ 01-03 п.3 ПУЭ п.6.2.6-линия питающая автоматическую пожарную сигнализацию выполнена без распределительного устройства с самостоятельным аппаратом защиты; в нарушение ППБ 01-03 п.3 (СНиП 23-05-95) п.7.62 – пути эвакуации не оборудованы резервным (аварийным)освещением; нарушение ППБ01-03 п.52, СНиП 21-01-97 п.6.18, СНиП 21-01-97* п.6.9-эвакуационный выход № 1 эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов. В двери эвакуационного выхода № 1 остекление выполнено не армированным стеклом; в нарушение ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.17-эвакуационный выход № 1 эксплуатируется с нарушениями требований нормативных документов. Двери эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания; в нарушение ППБ 01-03 п.53, СНиП 21-01-97* п.6.18-дверь эвакуационного выхода № 2 в помещении склада заперта на внутренний замок; в нарушение ППБ 01-03 п.3 ПУЭ 2.1.21- соединения в ответвлениях и присоединениях жил проводов и кабелей выполнены без применения опрессовки, пайки или сжимов; в нарушение ППБ 01-03 п.3 СНиП 21-01-97 п.6.9-отсутствуют сертификаты в области пожарной безопасности на отделочные материалы стен, потолков (класс пожарной безопасности не проверить из-за отсутствия сертификатов); в нарушение ППБ 01-03 п.36-деревянные конструкции кровли здания не пропитаны огнезащитным составом (отсутствуют акты); в нарушение ППБ 01-03 п.3 РД 34.21.122-87-кровля здания не оборудована системой молниезащиты (отсутствуют акты); в нарушение ППБ 01-03 п. 3 Привал технической эксплуатации электроустановок потребителей от 13.01.2003 года № 6- ВРУ установлено не на наружной стене здания магазина.

В судебное заседание вторично не явился представитель ОНД по Любимскому району, представив заявление об отложении дела слушанием в связи с командировкой. Учитывая мнение Леонтьевой О.А., настаивавшей на рассмотрении дела в отсутствие представителя ОНД, учитывая, что допущена вторая неявка в судебное заседание, суд, полагая, что в заседание госорганом может быть направлен любой представитель, определил о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании ИП Леонтьева О.А. пояснила, что действительно установленные факты нарушений правил пожарной безопасности имели место за исключением нарушения требований п. 15 ППБ 01-03 о не прохождении ею занятий по пожарно-техническому минимуму, поскольку данное обучение прошла, что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, в остальном не оспаривает протокол об административном правонарушении, признав вину в совершении административного правонарушения. Пояснила, что в настоящее время часть недостатков устранена, ведутся работы по приведению магазина в соответствие с нормами и правилами пожарной безопасности. Просит не приостанавливать деятельности магазина, поскольку ведет работу по устранению нарушений.

Изучив материалы дела, уведомление ОНД по Любимскому району, акт проверки, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, др. материалы, доводы ИП. в подтверждение принятия мер к выполнению ряда противопожарных мероприятий, суд приходит к следующему.

Частью1 статьи20.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями8.32, 11.16 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по контролю противопожарного состояния магазина <данные изъяты> ИП Леонтьевой О.А..., расположенного в <адрес>, сотрудником ОНД по Любимскому району были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Перечень нарушений приведен в протоколе об административном правонарушении. При этом суд исключает из перечня нарушений нарушение ИП требований п. 15 ППБ 01-03, поскольку Леонтьевой О.А. документально подтвержден факт прохождения занятий по пожарно-техническому минимуму на момент проверки.

Факт нарушения Правил пожарной безопасности, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается актом проверки, проведенной в соответствие с планом, на основании соответствующего приказа. Кроме того, ИП в своих объяснениях в судебном заседании не оспаривает факта нарушений Правил пожарной безопасности.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Согласно ч. 1 ст. 38 указанного Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. Пунктом 10 Правил пожарной безопасности установлено, что собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, в том числе должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности индивидуального предпринимателя Леонтьевой О.А. в нарушении требований пожарной безопасности, то есть, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку документально подтверждены и не оспариваются факты допущенных нарушений Правил пожарной безопасности. При назначении наказания суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, не применяя административного приостановления деятельности, поскольку как следует из доводов ИП, часть нарушений устранена, ведутся работы по приведению объекта в надлежащее состояние.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Индивидуального предпринимателя Леонтьеву О.А. <данные изъяты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

<данные изъяты>

Административный штраф вносится в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления в Яроблсуд.

Судья Рябков А.В.