П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«24» декабря 2010 г. г. Любим
Любимский районный суд Ярославской области в составе
председательствующего судьи Рябкова А.В.
с участием представителя Юр.лицо 1 Смирнова В.П.
представителей Управления Россельхознадзора по Ярославской области фио 1 и фио 2
при секретаре Тихомировой Т.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.3 КоАП РФ в отношении Юр.лицо 1
У С Т А Н О В И Л:
Юр.лицо 1 » использует земли сельхозназначения в границах Юр.лицо 1 Любимского района общей площадью 1182,6 га, принадлежащие Любимскому МР. ДД.ММ.ГГГГ с 05 часов Юр.лицо 1 осуществило обработку посевов рапса от вредителей на поле площадью 13,2 га, расположенном в направлении на север в 1,5 км от <адрес> и в 1 км от МТФ химическим средством защиты растений инсектицидом Каратэ Зеон, имеющим государственную регистрацию и разрешенным к применению на территории РФ согласно Государственного каталога разрешенных к применению пестицидов и агрохимикатов за 2010 год. При обработке поля Юр.лицо 1 не известило пчеловодов в установленные сроки о применении препарата, произвело обработку поля в утренние часы, чем нарушило требования п. 2.26 СанПин ДД.ММ.ГГГГ-10, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому в целях обеспечения безопасности продукции пчеловодства и охраны пчел от воздействия пестицидов обработку участков следует проводить в поздние часы путем опрыскивания наземной аппаратурой с обязательным оповещением владельцев пасек о необходимости исключения вылета пчел ранее срока, указанного в «Каталоге и рекомендациях по применению препаратов». В соответствие с п. 6.1.2 «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ ДД.ММ.ГГГГ владельцев пасек оповещают за 3 суток до химобработки с указанием применяемого препарата, места ( в радиусе 7 км), времени, способа проведения обработки. Указывают время изоляции пчел. Препарат Каратэ Зеон относится к 1 классу опасности для пчел. Согласно приложению № Государственного Каталога разрешенных к применению пестицидов и агрохимикатов на 2010 год, требуется соблюдение экологического регламента, в том числе соблюдение погранично-защитной зоны для пчел не менее 4-5 км при применении препаратов 1 класса опасности для пчел. Кроме того, в Юр.лицо 1 отсутствовал журнал применения пестицидов, агрохимикатов и биопрепаратов в нарушение требований п. 2.23 СанПин ДД.ММ.ГГГГ№, по которому все работы по применению пестицидов, агрохимикатов и биопрепаратов регистрируются в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где производились указанные работы. В силу ст. 22 ФЗ « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ порядок применения агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностью растений, состояния плодородия земель, а так же с учетом рациона животных. Безопасность обеспечивается путем соблюдения установленных регламентов и правил.
В судебном заседании представитель Юр.лицо 1 » Смирнов В.П. признал вину <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, пояснил, что действительно установленные факты имели место, не оспаривал протокол об административном правонарушении, указав, что <данные изъяты> было вынуждено срочно производить обработку в виду позднего обнаружения вредителя посевов, уничтожения им 30 % посевов, с целью сохранения урожая.
Представителями Управления Россельхознадзора по ЯО подтверждены факты допущенных <данные изъяты> нарушений, высказано мнение о возможности назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, в виду того, что на момент совершения правонарушения <данные изъяты> не имело специалиста, который своевременного мог обнаружить появление вредителя, и было вынуждено действовать с нарушением правил.
Изучив письменные материалы дела, протокол осмотра, объяснения должностных лиц, свидетелей, документы, подтверждающие факт применения инсектицида, класс его опасности, выписку из единого госреестра, и пр.суд приходит к следующему.
Ст. 8.3 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что при проведении административного расследования были выявлены нарушения со стороны <данные изъяты> Юр.лицо 1 требований СапПин, ФЗ « О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», «Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел утв. Департаментом ветеринарии Минсельхозпрода РФ ДД.ММ.ГГГГ Перечень нарушений приведен в протоколе об административном правонарушении, данные нарушения могли влечь причинение вреда окружающей среде в виду применения опасного препарата.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.
Статьей 26.1 Кодекса также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в нарушении требований правил обращения с пестицидами и агрохимикатами, то есть, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ, поскольку документально подтверждены и не оспариваются факты допущенных нарушений. Доводы представителя юридического лица о позднем обнаружении вредителя, не свидетельствуют об отсутствии у юридического лица возможности принять все меры к устранению нарушений. При назначении наказания суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа, не применяя административного приостановления деятельности юридического лица, поскольку как следует из материалов обработка производилась в июне 2010 года, препараты в <данные изъяты> не хранятся, при этом суд учитывает позицию участников о мере и размере наказания..
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Юр.лицо 1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Получатель штрафа: Управление федерального казначейства по ЯО (Администрация Любимского муниципального района), адрес взыскателя; Ярославская область, <данные изъяты>
Административный штраф вносится в 30-дневный срок с момента вступления постановления в законную силу.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления в Яроблсуд.
Судья Рябков А.В.