Дело №12-6/2012 Р Е Ш Е Н И Е

«18» июня 2012 г. г. Любим

Любимский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Рябкова А.В.

при секретаре Тихомировой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Любимского районного суда Ярославской области, расположенного по адресу ЯО, г. Любим ул. К. Маркса д. 59 жалобу Соколова Ю.С. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Любимского района ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу в отношении должностного лица директора "наименование учреждения" Соколова Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которым Соколов Ю.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ у 10 часов 45 минут при внеплановой проверке юридического лица <адрес> по адресу – <адрес> установлен факт нарушения ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ « О пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03, норм пожарной безопасности НПБ 110-03, а именно, обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальными средствами фильтрующего действия для защиты органов дыхания в полном объеме - ППБ 01-03 п. 129; в инструкции к плану эвакуации не предусмотрено вариантов действий в дневное и ночное время ППБ 01-03 п. 16; план (схема) эвакуации людей не соответствует ГОСТу ( выполнен не в фотолюминесцентном исполнении, не согласован с подразделением ГПС) – ППБ 01-03 п. 16, ГОСТ Р 12.2.143-2002 п. 4.6.1, п. 6.7.7; хозяйственная постройка на территории расположена ближе 12 метров от здания МОУ – Ст. 69 п. 2 пп. 12 ФЗ РФ от 22.07.2008 г. № 123- ФЗ;, не проведены испытания наружных металлических лестниц – ППБ 01-03 п. 41;, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ назначено вышеуказанное наказание.

В жалобе выражено несогласие с постановлением, указано, что часть нарушений были устранены – приобретены фильтрующие средства, испытания лестниц проводились, документы находятся у прокурора района на проверке, разработана инструкция по эвакуации, где предусмотрены два варианта действий, возможно использование несветящихся материалов, постройка у здания "наименование учреждения" существовала с 1998 года, ранее претензий не предъявлялось. Кроме того, готовность "наименование учреждения" к новому учебном году подтверждена актом от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание Соколов Ю.С. не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддержал.

Главный государственный инспектор по пожарному надзору Любимского района ФИО 1 в судебное заседание не явился, ранее в заседании доводы жалобы не признал, пояснив, что имеющиеся нарушения не устранены.

Изучив материалы дела, акт проверки, предписание, протокол об административном правонарушении, постановление о привлечении к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью1 статьи20.4 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что при проведении мероприятий по контролю противопожарного состояния "наименование учреждения" ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Перечень нарушений приведен в протоколе об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные нарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 26.1 Кодекса также предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что проверка была проведена не в 2011, а в 2012 году, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, фактически, лицом, составившим протокол была допущена ошибка в написании даты времени обнаружения факта совершения административного правонарушения. Исправить допущенные ошибки в написании даты суд в настоящее время не имеет возможности. Исправление недостатков протокола было возможно путем возвращения протокола лицу, его составившему до принятия материалов дела для рассмотрения по существу.

Таким образом, постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении и постановления по делу об административном правонарушении факт совершения правонарушения был установлен ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по делам о нарушении правил пожарной безопасности составляет 1 год, постановление вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: в т.ч. истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с изложенным суд далее не обсуждает иные доводы, приведенные участниками в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ суд

Р е ш и л::

Жалобу Соколова Ю.С. на постановление государственного инспектора по пожарному надзору Любимского района ФИО 1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ удовлетворить, отменив указанное постановление и прекратив производство по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Рябков А.В.