РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 июля 2010г. Люберецкий горсуд Московской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Т.В., при секретаре ФИО0, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 и ФИО7 к ОАО «Камов» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истица в обоснование иска сослалась на то, что в 1979 г. ей предложили работу на Вертолетном заводе им. Камова с предоставлением комнаты в общежитии Вертолетного завода им. Камова с постоянной пропиской.
В 1983 г. ей предоставили комнату на два койко - места, где она проживала с женщиной, также работающей на заводе.
В 1984 г. у нее родился сын и ей с ребенком предоставили отдельную комнату на семейном этаже, расположенную в многоквартирном доме - общежитии по адресу: МО ... ... ..., что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гр. РФ, а также выпиской из домовой книги.
Примерно в 1991 г. весь семейный этаж пришел в непригодное для проживания состояние и в связи с предстоящим ремонтом семейного этажа ее с сыном временно переселили в другое крыло здания - общежития.
Ремонт так и не был сделан.
В 1996-97 г.г. учитывая, что сын взрослеет, ее переселили в комнаты Номер обезличен, Номер обезличен, где они проживают в настоящее время. Комнаты являются смежными и имеют один вход. Они регулярно и исправно оплачивают коммунальные и текущие платежи. Помимо коммунальных платежей несут все текущие расходы по ремонту, как в комнатах, так и на площади общего пользования (коридор, душевые, кухня, туалет и т. д.).
Указала, что вышеуказанное спорное жилое помещение, расположенное по ... ... было построено 1982 году под нужды общежития и принадлежало государственному предприятию - Вертолетному заводу им. Камова. В процессе реорганизации и приватизации государственного Вертолетного завода им. Камова было создано ОАО «Камов» и общежитие, расположенное по адресу: МО ... ... ..., было внесено в уставный капитал ОАО «Камов», при этом жильцам общежития ничего об этом не сообщили. В результате, в настоящее время право собственности на спорное жилое помещение по ... ... зарегистрировано за ОАО «Камов». Это подтверждается выпиской из ЕГРП на спорное жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена г.
Указала, что согласно ст.ст.4 -7 ЖК РСФСР и ст. 1 ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена г. «Об основах федеральной жилищной политики», действующих на момент возникновения спорных правоотношений, общежития относятся к жилищному фонду. Порядок приватизации государственного и муниципального имущества на тот момент регулировался рядом нормативных правовых актов: в соответствии с п. 5 ст. 2 ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена г. «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» действие данного закона не распространяется на объекты жилищного фонда. Порядок приватизации жилищного фонда регулировался ст. 18 ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличена г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» и ст. 9 ФИО5 Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об основах федеральной жилищной политики, Указом Президента РФ Номер обезличен от Дата обезличенаг. «Об использовании объектов социально - культурного и коммунально - бытового назначения приватизируемых предприятий», которыми установлен категорический запрет на внесение жилищного фонда в уставный капитал предприятий, а также согласно п. 5 раздела 1 «Положения о коммерциализации...», утвержденного Указом Президента РФ Номер обезличен от 01.07.
1992 г. стоимость объектов жилищного фонда не включается в уставный капитал предприятий.
Считает, что, таким образом, спорное жилое помещение, в котором они проживают, подлежало передаче в муниципальную собственность в силу приложения Номер обезличен к ФИО2 РФ Номер обезличен от Дата обезличена г., так как относится к муниципальной собственности и является объектом жилищного фонда.
Указала, что пункт 2 указанного ФИО2 РФ Номер обезличен от Дата обезличена г. гласит: «... объекты государственной собственности, указанные в приложении Номер обезличен к настоящему ФИО2, независимо от того на чьём балансе они находятся, должны быть переданы в муниципальную собственность».
То есть, сделка по приватизации ОАО «Камов» на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: МО ..., ..., ... является ничтожной на основании ст. 168 ГК РФ, так как не соответствует требованиям закона и иным правовым актам о приватизации.
В соответствии с п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента её совершения, следовательно, сделка, повлекшая возникновение права собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: МО ..., ..., ... у ответчика ОАО «Камов» ничтожна, не влечет юридических последствий и недействительна с момента её совершения.
Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, договоры, сделки, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, то есть государственная регистрация права собственности на спорное жилое помещение, расположенное по адресу: МО ..., ..., ... у ответчика ОАО «Камов» не соответствует требованиям ст. ст. 13,17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является незаконной, так как законные основания возникновения права собственности на спорное жилое помещение у ответчика ОАО «Камов» отсутствовали.
В соответствии со ст. 7 ФЗ Номер обезличенФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Считает, что ответчик ОАО «Камов» в нарушение закона приобрел право собственности на спорное жилое помещение, он тем самым грубо нарушил их законное право на приватизацию занимаемого нами жилого помещения - комнат Номер обезличен,59 в ..., по ... ... МО.
Объекты жилищного фонда, находившиеся в государственной собственности имеют особый режим приватизации и в настоящее время должны находится в ведении администрации по месту расположения объекта. То есть, спорное жилое помещение, расположенное по адресу МО ..., ..., ..., в котором они проживают в настоящее время так же должно находиться в муниципальной собственности.
Соответственно, на эти правоотношения должны распространятся те же положения, регулирующие порядок приватизации, что я при приватизации жилых помещений в общежитиях, переданных в муниципалитет. Ранее мы с сыном не участвовали в приватизации жилых помещений.
Согласно ст. 2 ФИО5 «О приватизации жилого фонда в РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятия или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда»).
Указали, что они фактически не могут воспользоваться своим правом на приватизацию, предоставленном нам законом, поскольку ответчик ОАО «Камов» в нарушение норм законодательства не передал в муниципальную собственность спорное жилое помещение, расположенное по адресу: МО ..., ..., ..., в котором они проживают.
Считают, что в сложившейся ситуации нарушены их конституционные права, она и ее сын поставлены в неравные условия с гражданами РФ, проживающими в общежитиях, переданных, согласно требованиям действующего законодательства в муниципальную собственность, так как эти граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда РФ».
Считают, что обладаем законным правом на получение в собственность в порядке приватизации занимаемыми нами комнатами Номер обезличен,Номер обезличен в ... по ..., ... МО. Поскольку по независящим от причинам не могут воспользоваться своим правом на заключение договора передачи в собственность, занимаемого нами жилого помещения в порядке приватизации, так как право собственности на спорное жилое помещение зарегистрировано за юридическим лицом, они вправе обратится в суд с требованием о признании за ними права собственности в порядке приватизации.
Указали, что их не участие в приватизации подтверждается сообщением УФРС по МО. Согласно п. 5 ФИО2 пленума Верховного суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передачи жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии с п. 8 указанного постановления и ст.ст. 1,2 ФИО5 «О приватизации
жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим ФИО5 условиях, если они обратились с таким требованием.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 2,6 - 8,11,18 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» просили признать за ними право собственности на жилые помещения (комнаты) Номер обезличен,59, расположенные в ... по ... ... области в порядке приватизации л.д. 4-6).
В дальнейшем истцы уточнили исковые требования и просили признать за ними право собственности на жилое помещение (комнаты) 58,59, площадью 17,2 и 13,6 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м., жилой 30,8 кв.м., расположенных на шестом этаже в ... по ... ... области в порядке приватизации л.д. 154).
Просили также взыскать в их пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 30000 рублей, в ходе заседания уточнили данное требование и просили взыскать 25000 рублей, т.к. расписка истцами составлена на 25000 рублей л.д. 157).
Представитель ответчика исковые требования не признал, указал в письменном отзыве л.д. 164-166), что ордер Номер обезличен от Дата обезличенаг. указывает на то, что ФИО8 было предоставлено право занятия жилой площади в общежитии на период работы на предприятии (истец на предприятии с 1989г. по 2008г. не работал, хотя комната за ним сохранялась), без указания Номер обезличен комнаты, о чем также свидетельствует отметка в паспорте истца.
Указал, что первоначально истец ФИО8 была заселена в комнату Номер обезличен общежития. Затем на период проведения ремонта была переселена в гостиничный блок общежития, в котором установлены гостиничные расценки за проживание.
Указал, что комнаты в общежитии за истцом, ни каким образом не закреплены, здание общежития является собственностью ответчика, собственник общежития вправе распоряжаться своей собственностью по своему усмотрению, о чем свидетельствует письмо Администрации муниципального образования ... ... от Дата обезличенаг. Номер обезличен.
Администрация общежития вправе в любое время переселить истца в любую другую комнату, как это было сделано ранее, поскольку согласно ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения по своему усмотрению владеет, пользуется и распоряжается, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Указал, что данное здание построено на средства Ухтомского вертолетного завода (в настоящее время ОАО «Камов»). и используется для собственных нужд ОАО «Камов». Данный факт подтверждается актом о предоставлении земельного участка для капитального строительства Номер обезличенЛЛ от Дата обезличена г. и актом государственной комиссии по приемке здания в эксплуатацию от Дата обезличена г., которые имеются в материалах дела.
Считает, что ОАО «Камов» является собственником всего здания общежития в целом, которое он приватизировал. ФИО5 не допускает возможности повторной приватизации одного и того же имущества. Это противоречит самому понятию приватизации.
ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет приватизацию жилых помещений как бесплатную передачу в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Задние общежития в настоящий момент находится в собственности коммерческой организации как единое целое.
В соответствии с действующим законодательством юридическое лицо может предоставить своему работнику жилье, принадлежащее юридическому лицу на праве собственности, на условиях аренды, купли-продажи или дарения.. Между собственником жилого помещения (комнаты в здании общежития) и физическим лицом может быть заключен договор найма жилого помещения (аренды), он не может включать условия о приватизации жилья нанимателем, так как приватизация частного имущества невозможна. Приватизация жилья нанимателем возможна только в случае наличия (заключения) договора социального найма при определенных законом условиях.
Договор социального найма может быть заключен только на жилое помещение, находящееся в муниципальной или государственной собственности. Здание общежития, в котором находится спорное жилое помещение, полностью является частной собственностью ОАО «Камов».
В связи с этим полагает, что приватизация комнаты в общежитии невозможна.
Считает, что ссылка истца в исковом заявлении на п. 5 ФИО2 ФИО3 Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О некоторых вопросах применения судами ФИО5 РВ «О приватизации жилищного фонда в РФ» к данному спору не применима, поскольку в данном документе и на ссылках иные документы указана возможность приватизации гражданами, занимающими жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма. Для реализации своего права приватизации жилья истицу следует обращаться в Администрацию городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района с требованием в улучшении жилищных условий с возможностью последующей приватизацией предоставленного жилого помещения.
Просил в иске истцам отказать.
Представитель 3-его лица НП Группа Компаний «Камела» в суде указал, что с иском не согласен. Не отрицал, что истцы в настоящее время занимают две комнаты Номер обезличен в общежитии по ... ..., .... Указала, что за истцами имеется задолженность за оплату жилого помещения с января 2010г., ранее задолженности не имелось.
Выслушав истицу, представителя истцов, представителя ответчика и 3-его лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Суд установил, что истцы с согласия ОАО «Камов» были переселены из занимаемой ими комнаты в общежитии в две комнаты Номер обезличен, Номер обезличен, площадью соответственно 17.2 кв.м., и 13,6 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м., жилой 30,8 кв.м., расположенные на шестом этаже в ... по ... ..., что представитель ОАО в суде не отрицал.
Переселение было в начале 90-х годов, точно представитель истца и сами истцы указать не могли.
До настоящего времени истцы проживают в данных комнатах и их право пользования жилым помещением никто не оспаривает.
Согласно карточки учета НП ГК «Камела» л.д. 127) истица ФИО8 была заселена в общежитие в 1984г., ФИО9 Вячеславович, ее сын, был вписан в ее карточку Дата обезличенаг. Постоянно зарегистрирована истица в общежитии с Дата обезличенаг. л.д.137 об.).
ФИО7 родился Дата обезличенаг. и был зарегистрирован по общежитию в 2000г. л.д. 138 - 138 об.).
Регистрация по общежитию истицы с Дата обезличенаг., а истца - с Дата обезличенаг. подтверждена также выпиской из домовой книги л.д. 70).
Истице был выдан ордер на жилое помещение в общежитии на основании протокола Номер обезличен от Дата обезличенаг., который имеется в материалах дела л.д. 168), что также подтверждает законность ее вселения в общежитие.
Из копии трудовой книжки истицы усматривается, что она была принята за Ухтомский вертолетный завод им. Камова в августе 1979 г. (ныне ОАО «Камов») и была в дальнейшем в порядке перевода переведена в военное представительство при заводе, что представитель ответчика не отрицал л.д.19-22).
Таким образом, факт занятия истицей с сыном жилого помещения в виде двух комнат с согласия ответчика нашел свое подтверждение в суде. Данный факт подтвердила и заведующая общежитием ФИО4 л.д. 192), допрошенная в качестве свидетеля.
Таким образом, предоставленное истцам жилое помещение является их постоянным местом жительства и к сложившимся отношениям следует применять нормы, регулирующие пользование жилыми помещениями по договору социального найма.
При этом суд исходит из того, что при приватизации имущественного комплекса ОАО «Камов» в 1991г. общежитие, в котором проживают истцы, было неправомерно включено в перечень приватизируемых объектов недвижимости. Данное обстоятельство не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, в том числе и на право бесплатной передачи жилья в собственность граждан.
Суд пришел к выводу, что поскольку истцы были зарегистрированы в жилом помещении в 1984г. (истец ФИО7 первоначально с рождения в 1984г. -л.д. 137 об.), им не может быть отказано в реализации их права на приватизацию занимаемых фактически по договору социального найма жилых помещений.
Более того, согласно ст. 2 ФИО5 от Дата обезличенаг. Номер обезличен «О приватизации жилищного фонда в РФ» истцы имеют право на приватизацию жилого помещения, занимаемого по договору социального найма.
Дата обезличенаг. был принят ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» ( с последующими изменениями), в соответствии с котором право на бесплатную приватизацию жилья имеют граждане, занимающие жилые помещения по договору найма или аренды в домах государственного и муниципального жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 ФИО2 ФИО3 Суда РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличен « О некоторых вопросах применения судами ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» судам подведомственны дела, возникающие в связи с осуществлением и защитой прав граждан при приватизации занимаемых ими жилых помещений ( в том числе забронированных) в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд (жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).
В п. 2 постановления указано, что учитывая, что в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и соответствующим Советом народных депутатов, исполнительным органом, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.
В п. 4 данного ФИО2 ФИО3 Суда указано, что решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в РФ» ( в редакции ФИО5 от Дата обезличенаг.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Далее указано, что гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного ФИО5 ( в редакции ФИО5 от Дата обезличенаг.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда не были установлены условия, которые лишали бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 ФИО5 « О приватизации жилищного фонда в РФ ( в редакции ФИО5 от Дата обезличенаг.).
Далее указано (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них ( в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Согласно распоряжению Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенРП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности», постановления Правительства РФ от Дата обезличенаг. ( с изменениями от Дата обезличенаг. Номер обезличен) объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности должны быть переданы в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.
Эти требования закона действуют до настоящего времени и выполнены заводом не были.
Сам ответчик в своем отзыве л.д. 40 ) указал, что ранее данное предприятие ОАО «Камов» являлось государственным предприятием ВНТК им. Камова, общежитие было включено в план приватизации на основании распоряжения Госкомимущества России от Дата обезличенаг., таким образом, данное распоряжение Госкомимущества было издано в нарушение распоряжения Президента РФ от Дата обезличенаг. Номер обезличенРП «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядка оформления прав собственности».
Т.е. сделка по передачи общежития в собственность ОАО «Камов» ничтожна и без признания ее таковой, т.к. совершена с нарушением закона.
Согласно ст. 7 Федерального ФИО5 «О введение в действие Жилищного ФИО6» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ « к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям... и использовались в качестве общежитий, и переданы в.ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного ФИО6 о договоре социального найма».
Суд установил, что общежитие перестало быть ведомственным, целевой характер предоставления жилых помещений в связи с работой утрачен. Следовательно, оно утрачивает статус общежития в силу закона и приравнивает истцов к нанимателям занимаемого помещения по договору социального найма.
Руководствуясь ст. 2 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» суд считает, что истцы вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно. Ранее в приватизации они не участвовали. Они не могут быть лишены права на приватизацию в силу закона наряду с другими гражданами РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 2,6 - 8,11,18 ФИО5 «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО8 и ФИО7 право собственности на жилое помещение (комнаты) Номер обезличен Номер обезличен,59, площадью соответственно 17.2 кв.м., и 13,6 кв.м., общей площадью 33,6 кв.м., жилой 30,8 кв.м., расположенные на шестом этаже в ... по ... ... области в порядке приватизации (бесплатно).
Взыскать с ОАО «Камов» в пользу ФИО8 и ФИО7 расходы на оказание юридической помощи в сумме 25000 рублей и расходы на составление двух технических паспортов БТИ в сумме 10000 рублей, всего
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Люберецкий горсуд в течение 10 дней.
Судья: