Дело № 2- 3856/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
23 августа 2010 года г. Люберцы
Люберецкий городской суд Московский области в составе председательствующего судьи Молотовой Т.В., с участием адвоката Солодковой О.А., при секретаре Ерофеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плешковой Елены Дмитриевны к Главе муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, Администрации муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области о признании Распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение с учетом нормы предоставления для участников Великой Отечественной войны,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с указанными требованиями, указав в их обоснование, что Распоряжением Главы муниципального образования ... района ... от Дата обезличена года Номер обезличенРГ ей как участнику Великой Отечественной войны отказано в постановке на учет в нуждающейся в улучшении жилищных условий.
По мнению истицы, указанное Постановление Главы принято с нарушениями действующего законодательства о ветеранах войны, предусматривающего обеспечение всех нуждающихся ветеранов в жилье, независимо от их имущественного положения.
Истица проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 55,4 кв метров по адресу: ... района ..., ..., ..., .... Кроме нее, в квартире зарегистрированы и проживают еще 7 человек:дочь ФИО10, внучки ФИО9 и ФИО8, правнучки ФИО7 и ФИО6, правнуки ФИО5 и ФИО4
Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности в порядке приватизации внукам и правнукам по 1/6 доли в праве за каждым. Истица и ее дочь от приватизации отказались в их пользу. В квартире только одна изолированная комната площадью 9,7 кв метров, которую занимает истица, ее 20-летний правнук и 10-летняя правнучка. Проживание в квартире с таким количеством родственников создает для истицы неудобства, на обращение в адрес Главы Администрации истица получила отказ. Основанием к отказу явился факт превышения учетной нормы общей площади жилого помещения, необходимой для признания лица нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Данный отказ истица считает необоснованным, в связи с чем вынуждена обратиться в суд за защитой оспариваемых прав.
В судебном заседании истица и ее представитель адвокат ФИО2 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, указали, что ранее истица как участник войны жилья не получала. По их мнению, в случае решения вопросов о предоставлении жилья для ветеранов не применяются общие номы ЖК РФ, а следует руководствоваться специальными нормативно-правовыми актами: Указом ФИО13 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ «О ветеранах». Расчет следует осуществлять исходя из количества проживающих в квартире истицы площадью 55,4 кв метров 8 человек, где на каждого приходится по 6,9 кв метров общей площади, что менее установленной Решением СД МО ... учетной нормы в 10 кв метров. Кроме того, ее дочь, внуки и правнуки не являются членами ее семьи, поскольку у них нет совместного бюджета, и они ведут раздельное хозяйство.
Представитель ответчика - Главы муниципального образования ... района ..., Администрации муниципального образования ... района ... по доверенности - ФИО11 в судебном заседании иск не признала, полагая, что действия Главы ГП Томилино являются законными и обоснованными, представила письменные возражения, приобщенные к материалам дела.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования ФИО0 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Указом ФИО13 от Дата обезличена года Номер обезличен «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» определено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от Дата обезличена г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
К такой категории граждан на основании п. 2 ч. 3 ст. 23.2 Закона «О ветеранах» отнесены участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу в указанный период.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона «О ветеранах» обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. ФИО12 войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.
По смыслу приведенных норм закона необходимым условием получения жилья по договору социального найма является нуждаемость гражданина в улучшении жилищных условий. Гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии со ст. 52 ЖК РФ жилые помещения предоставляются по договорам социального найма.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны таковыми в установленном законом порядке. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом ФИО13 или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Как следует из содержания п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 кодекса учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.
Вышеизложенные положения закона устанавливают единый порядок признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий, и не предусматривают каких-либо исключений для отдельных категорий граждан, в том числе участников Великой Отечественной войны.
В судебном заседании установлено, что ФИО0, Дата обезличена года рождения, является участником Великой Отечественной войны, инвалидом второй группы.
Проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 55,4 кв метров по адресу: ... района ..., ..., ..., .... Кроме нее, в квартире зарегистрированы и проживают еще 7 человек: дочь ФИО10, внучки ФИО9 и ФИО8, правнучки ФИО7 и ФИО6, правнуки ФИО5 и ФИО4
Квартира приватизирована в собственность ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6, ФИО5 и ФИО4 в равных долях: по 1/6 доли каждому.
Дата обезличена года истица обратилась в адрес Администрации поселка ... ... о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Распоряжением Главы муниципального образования ... района ... от Дата обезличена года Номер обезличенРГ в постановке на учет отказано в связи с превышением учетной нормы жилья, имеющегося в собственности членов семьи истицы.
Как следует из материалов дела, в собственности внуков и правнуков истицы имеется 55,4 кв метров жилого помещения в приватизированной квартире по адресу: ... района ..., ..., ..., .... В собственности дочери ФИО10 имеется 1/4 доли в праве (или 20,95 кв метров) жилого дома общей площади 83,80 кв метров, расположенного по адресу: ..., пос. Удельная, ..., ....
В собственности внучки ФИО9 - 2/6 доли в праве собственности (или 94,5 кв метров) на жилой дом, общей площадью 283,40 кв, метров, по адресу: ..., пос. ..., ....
Указанные обстоятельства подтверждены соответствующими свидетельствами о государственной регистрации права.
Таким образом, всего на каждого члена семьи ФИО0 приходится 21,36 кв метров жилья ((55,4 +94,5+20,95) : 8), что превышает установленную Решением Совета депутатов муниципального образования ... района ... от Дата обезличена года Номер обезличен.2 норму предоставления жилой площади помещения по договору социального найма в размере 10 кв метров общей площади на человека.
Суд отвергает доводы истицы, что дочь, внуки и правнуки не являются членами ее семьи, поскольку по общим правилам как ранее действующего Жилищного кодекса РСФСР, так и Кодекса РФ, вступившего в силу с Дата обезличена года, наниматель жилого помещения мог вселить в занимаемое им жилое помещение только члена своей семьи или иного лица, признанного таковым. Несовершеннолетние члены семьи были вселены и зарегистрированы по месту проживания своих родителей. Проживание внуков и правнуков в одном жилом помещении с истицей, отказ от приватизации спорной квартиры ФИО0 и ее дочери в их пользу свидетельствует о признании внуков и правнуков членами ее семьи.
Оценивая в совокупности доказательства в данном конкретном споре, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно отказано истице в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, и оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО0 к Главе муниципального образования ... района ..., Администрации муниципального образования ... района ... о признании Распоряжения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании предоставить жилое помещение с учетом нормы предоставления для участников Великой Отечественной войны отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т. В. Молотова