З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Люберцы ДД.ММ.ГГ
Люберецкий городской суд Московской области в составе:
федерального судьи Смольянинова А.В.,
при секретаре Пузанове А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан к Давыдову Ф.В. и ООО «Гарант-Парк-Телеком» о защите нарушенных прав граждан Российской Федерации как субъектов персональных данных,
У С Т А Н О В И Л:
Роскомнадзор обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГ в их адрес поступила информация Генеральной Прокуратуры РФ о нарушении сайтом <данные изъяты> прав и законных интересов граждан РФ, как субъектов персональных данных, посредством предоставления неограниченному кругу лиц доступа к их персональным данным, включающим их фамилии, имена, отчества, даты рождения и адреса местожительства.
В соответствии со ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» персональные данные – любая информация, относящаяся к определенному на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.
В рамках проверки информации, предоставленной Генеральной Прокуратурой РФ, Роскомнадзором были установлены факты незаконного размещения на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> информации, содержащей персональные данные граждан РФ, что подтверждается результатами обращения к поисковой системе указанного Интернет-ресурса. В целях установления лица, являющегося администратором домена <данные изъяты>, Роскомнадзором в адрес ООО «Гарант-Парк-Телеком», регистратора доменного имени, был направлен информационный запрос. По результатам рассмотрения представленной информации было установлено, что администратором доменов <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> является Давыдов Ф.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» Давыдов Ф.В. является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели и содержание обработки персональных данных. Понятие «обработка персональных данных» включает в себя действия (операции) с персональными данными, в том числе их распространение посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях. Действующим законодательством Российской федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе. Таким образом, субъект персональных данных реализует свое право запрещать или разрешать обработку персональных данных. Вместе с тем, на сайте <данные изъяты> отсутствует информация, подтверждающая наличие у Давыдова Ф.В. согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, данным лицом допущено нарушение упомянутого выше требования ч. 1 ст. 9 и требования конфиденциальности, установленного ч. 1 ст. 7 ФЗ «О персональных данных». Кроме того, Давыдов Ф.В., в нарушение ч. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», осуществляет деятельность по обработке персональных данных без уведомления Роскомнадзора. В соответствии со ст. 17 ФЗ «О персональных данных» нарушение прав субъектов персональных данных (в том числе выразившееся в нарушении требований закона) может быть обжаловано в судебном порядке. Незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. В соответствии со ст. 46 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать действия Давыдова Ф.В. по обработке персональных данных граждан Российской Федерации на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушающими право субъектов персональных данных на принятие решения о предоставлении своих персональных данных и даче согласия на их обработку своей волей и в своем интересе.
2. Обязать Давыдова Ф.В. уничтожить персональные данные граждан Российской Федерации, содержащиеся на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>
3. Обязать ООО «Гарант–Парк–Телеком» прекратить делегирование доменных имен <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты>.
Представитель истца, действующая по доверенности Рубанова Н.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГ ответчик Давыдов Ф.В. иск не признал, указав, что вышеуказанные сайты в Интернете не открывал, считает, что они были открыты неизвестными ему лицами по его паспортным данным. Одновременно Давыдов Ф.В. пояснил, что готов обратиться в ООО «Гарант-Парк-Телеком» с заявлением о закрытии сайтов.
В очередное судебное заседание ответчик Давыдов Ф.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, сведений о закрытии сайтов не представил.
Представитель ответчика ООО «Гарант-Парк-Телеком» в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, а также указал, что регистрация доменов <данные изъяты> была осуществлена ДД.ММ.ГГ в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в домене RU, утвержденными Координационным центром национального домена в сети Интернет решением № от ДД.ММ.ГГ, регулирующими порядок и правила регистрации доменных имен в зоне RU, на ответчика, который с момента регистрации указанного доменного имени приобрел права администрирования данным доменным именем. ООО «Гарант-Парк-Телеком» также сообщил суду, что в соответствии с п. 9.1. Правил ДД.ММ.ГГ доменные имена <данные изъяты> были поставлены на судебную блокировку на срок 45 календарных дней, что означает невозможность передачи права администрирования доменного имени третьему лицу, отказа от права администрирования доменного имени, переноса доменного имени к другому регистратору в течение указанного срока.
При таких обстоятельствах, в отсутствие ответчиков и их представителей, с согласия представителя истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что администратором доменов <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> является Давыдов Ф.В., ДД.ММ.ГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>.
Доменное имя <данные изъяты> зарегистрировано на основании следующих данных:
<данные изъяты>.
Доменное имя <данные изъяты> зарегистрировано на основании следующих данных:
<данные изъяты>
В соответствии со ст. 3 ФЗ «О персональных данных» Давыдов Ф.В. является оператором, организующим и осуществляющим обработку персональных данных, а также определяющим цели и содержание обработки персональных данных. Действующим законодательством Российской федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространение без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания. В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ «О персональных данных» субъект персональных данных принимает решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их обработку своей волей и в своем интересе.
Вместе с тем, на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> отсутствует информация, подтверждающая наличие у Давыдова Ф.В. согласия граждан на обработку их персональных данных либо иных законных оснований на обработку указанных персональных данных.
Анализируя вышеизложенное, суд считает, что Давыдов Ф.В. нарушил упомянутое выше требование ч. 1 ст. 9 и требования конфиденциальности, установленные ч. 1 ст. 7 ФЗ «О персональных данных». Кроме того, Давыдов Ф.В., в нарушение ч. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», осуществляет деятельность по обработке персональных данных без уведомления Роскомнадзора.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан - удовлетворить.
Признать действия Давыдова Ф.В. по обработке персональных данных граждан Российской Федерации на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» нарушающими право субъектов персональных данных на принятие решения о предоставлении своих персональных данных и даче согласия на их обработку своей волей и в своем интересе.
Обязать Давыдова Ф.В. уничтожить персональные данные граждан Российской Федерации, содержащиеся на сайтах <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>
Обязать ООО «Гарант–Парк–Телеком» прекратить делегирование доменных имен <данные изъяты><данные изъяты> <данные изъяты><данные изъяты>
Ответчик вправе подать в Люберецкий суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение также может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд в течение 10 дней со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения или вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Федеральный судья: А.В. Смольянинов