Дело № 2-201/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГг. Люберцы, Московской области
Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ширковой Л.В., при секретаре Дубровском Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Путкарадзе И.Ю. к Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом РФ о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
У С Т А Н О В И Л :
Путкарадзе И.Ю.обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес>, Федеральному агентству по управлению федеральным имуществом РФ о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Истица мотивировала свои требования следующими доводами.
Семья истицы, состоящая из четырех человек, зарегистрирована в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>
На основании Закона Российской Федерации № 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" семья истицы в ДД.ММ.ГГ обратилась с заявлением в Администрацию городского поселения Люберцы о приватизации вышеуказанной жилой площади.
ДД.ММ.ГГ Глава Администрации городского поселения Люберцы отказал семье Путкарадзе И.Ю. в приватизации жилого помещения по тем основаниям, что по данным отдела приватизации Управления муниципального жилищного фонда договор передачи жилого помещения в частную собственность граждан был заключен ранее ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> квартирно-эксплуатационной частью района и членами семьи истицы, и что в соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.
Истица считает отказ Администрации неправомерным, необоснованным и нарушающим ее право на приватизацию данной жилой площади.
В сентябре <данные изъяты> г. семья истицы на тот момент в составе из пяти человек обращалась с заявлением в <данные изъяты> КЭЧ с просьбой зарегистрировать право государственной собственности и переход права по договору передачи жилого помещения в частную собственность граждан.
Позднее, работники КЭЧ вернули их заявление и все экземпляры договора, подписанного одной стороной (представителем КЭЧ), и пояснили, что заполненные ими ранее бланки на приватизацию устарели.
Им предложили снова собрать все справки и прийти еще раз заполнить новые бланки на оформление договора приватизации.
Однако в КЭЧ они больше не приходили, новых справок не предоставляли, новых образцов бланков на приватизацию жилья не заполняли, новый договор им не давали, и соответственно они его не подписывали.
На руках у семьи истицы остался старый пакет документов с неподписанным их стороной договором. Они нигде его не регистрировали и гос. пошлину не оплачивали.
Поэтому они считали, что до настоящего времени квартира является муниципальной собственностью.
В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Также, в соответствии с п. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации.
На основании ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной и иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.
Согласно статье 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541 (ред. от 11.06.2008) "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 8 Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок с момента подачи документов.
С сентября 2004 года семью истицы никто не уведомлял о принятом решении, не вызывал для заключения договора, они не получали свидетельства о государственной регистрации права собственности на данную квартиру.
Истица считает, что договор от ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> квартирно-эксплуатационной частью района в лице начальника ФИО1 и ФИО3, Путкарадзе И.Ю., ФИО2, ФИО5, ФИО4 заключен не был, так как он не был подписан стороной истицы и остался на руках у семьи истицы.
В настоящее время состав семьи истицы изменился: сын развелся, а несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГ года рождения, была снята с регистрационного учета по месту жительства отца ФИО2 ДД.ММ.ГГ и постоянно зарегистрирована по месту жительства матери по адресу: <адрес>.
В 2010 г. семьей истицы было принято решение о том, что жилое помещение будет передаваться в собственность одному из совместно проживающих лиц, а именно Путкарадзе И.Ю.. Другие члены семьи, зарегистрированные на данной жилой площади, отказались от участия в приватизации.
Истица Путкарадзе И.Ю. просит суд признать отказ Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> в заключении договора передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным; признать за истицей Путкарадзе И.Ю. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. (л.д. 3-5)
Ответчик Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области по поводу исковых требований Путкарадзе И.Ю. представила суду письменный отзыв следующего содержания.
Гражданка Путкарадзе И.Ю. обратилась в Люберецкий городской суд <адрес> с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании отказа в приватизации жилого помещения незаконным и признании права собственности в порядке приватизации.
В своем исковом заявлении Путкарадзе И.Ю. ссылается на Закон РФ от ДД.ММ.ГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которым обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Также истица ссылается на тот факт, что заявление и договор о приватизации были возвращены работниками Люберецкой квартирно-эксплуатационной частью. Из представленных документов следует, что договор не был зарегистрирован в установленном законом порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. В п. 2.2. договора от ДД.ММ.ГГ № б/н указано, что в силу ст. 7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГ № право собственности на квартиру возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Однако, в соответствии с п. 3.9 договора от ДД.ММ.ГГ № б/н между Люберецкой квартирно-эксплуатационной частью района и участвующими в приватизации гражданами следует, что связанные с оформлением договора расходы проводятся за счет «стороны 2», т.е. истцом, что вытекает из договора. Из этого следует, что истец должен был сам, за свои средства зарегистрировать данный договор, заключенный с Люберецкой квартирно-эксплуатационной частью района.
Ответчик Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> считает, что Люберецкая квартирно-эксплуатационная часть со своей стороны выполнила все условия договора о приватизации и передала жилое помещение в собственность граждан.
В связи с тем, что договор от ДД.ММ.ГГ № б/н долгое время не был зарегистрирован, ответчик считает необходимым запросить из компетентных органов сведения о том, что право бесплатной приватизации истцом не использовано.
Ответчик Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> в связи с тем, что истцом не были представлены документы, подтверждающие отсутствие использования гражданки Путкарадзе И.Ю. права бесплатной приватизации, просит суд отказать в заявленных требованиях в полном объеме; просит рассмотреть гражданское дело без участия представителя Администрации <адрес>. (л.д. 25-26, 46)
В судебное заседание истица Путкарадзе И.Ю. явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить ее иск.
Представитель ответчика Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела ответчик извещен должным образом, представил отзыв на иск с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав истицу, доводы ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования Путкарадзе И.Ю. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I" О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу данного закона, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, а граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, нарушаются положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в РФ».
Государство в свою очередь устанавливает право граждан на получение жилья в собственность и обязано обеспечить гражданам возможности для реализации данного права.
Статья 8 вышеуказанного закона предусматривает, что в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд с иском о признания права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
В судебном заседании и материалами гражданского дела установлено следующее.
Согласно выписке из домовой книги ОАО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГ в квартире по адресу: <адрес>, постоянно по ордеру зарегистрированы прибывшие ДД.ММ.ГГ из <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., Путкарадзе И.Ю., ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р. (л.д.№
Согласно выписке из финансового лицевого счета ОАО «Люберецкая Управляющая Компания» от ДД.ММ.ГГ в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, постоянно по ордеру № от ДД.ММ.ГГ зарегистрированы прибывшие ДД.ММ.ГГ из <адрес> ответственный квартиросъемщик ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., его жена Путкарадзе И.Ю., ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р.; вид собственности – муниципальная. Внучка ФИО4, ДД.ММ.ГГ г.р., выбыла из квартиры ДД.ММ.ГГ (л.д.7)
Согласно подготовленному Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГ кадастровому паспорту помещения с инвентарным номером 124:039-9991/121, расположенного по адресу: <адрес>, эта квартира общей площадью <данные изъяты> кв. м расположена на <данные изъяты> этаже дома. (л.д. №)
Согласно подготовленному Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГ извлечению из технического паспорта квартиры с инвентарным номером <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>, эта 3-комнатная квартира общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> расположена на № этаже дома. В графе «сведения о собственниках» собственник не указан. (л.д. №)
Согласно копии справки-заявления о приватизации жилых помещений от ДД.ММ.ГГ гражданами ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., Путкарадзе И.Ю., ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., от своего имени и от имени своей малолетней дочери ФИО4, <данные изъяты> г.р., подписано данное заявление о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в котором указано, что дом принадлежит Люберецкой квартирно-эксплуатационной части МО РФ. (л.д. №
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГ № б/н на имя начальника управления Регистрационной палаты Люберецкого филиала Московской области ФИО6 Люберецкая квартирно-эксплуатационная часть Квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы просит зарегистрировать право государственной собственности и переход права по договору передачи жилого помещения в частную собственность граждан от ДД.ММ.ГГ на квартиру № <адрес>, на граждан ФИО3, Путкарадзе И.Ю., ФИО5, ФИО2, ФИО4 (л.д. 15)
Согласно письму от ДД.ММ.ГГ Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> в адрес ФИО3 на его заявление сообщила, что по данным отдела приватизации Управления муниципального жилищного фонда Договор передачи жилого помещения в частную собственность граждан был заключен ДД.ММ.ГГ между Люберецкой квартирно-эксплуатационной частью района и гражданами ФИО3, Путкарадзе И.Ю., ФИО5, ФИО2, ФИО4, и что в соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. (л.д. №)
Согласно копии ордера № от ДД.ММ.ГГ, выданного КЭЧ <адрес>, в 3-комнатную квартиру по адресу: <адрес>, была заселена семья ст. пр-ка ФИО3 с семьей, состоящей из жены Путкарадзе И.Ю., сыновей ФИО2, ФИО5 (л.д. №)
Согласно копии договора передачи жилого помещения в частную собственность от ДД.ММ.ГГ между <данные изъяты> квартирно-эксплуатационной частью района и гражданами ФИО3, Путкарадзе И.Ю., ФИО5, ФИО2, ФИО4 о приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, данный договор подписан только начальником Люберецкой квартирно-эксплуатационной части района ФИО1, а «Стороной-2» в лице ФИО3, Путкарадзе И.Ю., ФИО5, ФИО2, ФИО4 не подписан. (л.д. №)
Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ № Управление федеральной регистрационной службы по Московской области сообщает, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. (л.д. №)
Согласно удостоверенному нотариусом Люберецкого нотариального округа <адрес> ФИО7 ДД.ММ.ГГ согласию ФИО3 дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя Путкарадзе И.Ю.. (л.д. №)
Согласно удостоверенному нотариусом Люберецкого нотариального округа Московской области ФИО7 ДД.ММ.ГГ согласию ФИО5 дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя Путкарадзе И.Ю.. (л.д. №)
Согласно удостоверенному нотариусом Люберецкого нотариального округа Московской области ФИО7 ДД.ММ.ГГ согласию ФИО2 дает согласие и не возражает против приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, на имя Путкарадзе И.Ю.. (л.д. №)
Согласно копии паспорта серии <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГ 2-м отделом милиции Люберецкого УВД Московской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., зарегистрирован ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>. (л.д. №)
Согласно подготовленному Люберецким филиалом ГУП МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГ техническому паспорту квартиры с инвентарным номером №, расположенной по адресу: <адрес>, эта 3-комнатная квартира общей площадью жилого помещения <данные изъяты> кв. м, из нее жилой площадью <данные изъяты> расположена на № этаже 17-этажного дома 1990 года постройки. Инвентарная стоимость на дату составления паспорта составляет <данные изъяты>. В графе «сведения о правообладателях» собственник не указан.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГ № б/н, выданной паспортистом ОАО «<данные изъяты>», Путкарадзе И.Ю., <данные изъяты> г.р., постоянно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГ и на ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>
Согласно письму от ДД.ММ.ГГ Администрация городского поселения <данные изъяты> в адрес Путкарадзе И.Ю. сообщила, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью города Люберцы и учитывается в реестре муниципальной собственности города Люберцы.
Суд приходит к выводу, что отказ Администрации г.п. Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в удовлетворении заявления Путкарадзе И.Ю. о приватизации жилого помещения, нельзя признать законным и обоснованным. Ссылки ответчика о наличии имеющегося договора, суд считает не состоятельными, поскольку отсутствие подписи одной стороны в договоре, не подтверждает его наличие и законность его заключения.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования Путкарадзе И.Ю. подлежат удовлетворению, поскольку, не смотря на то, что она занимает жилое помещение по договору социального найма, истец лишена предоставленного ей законом права на приватизацию жилого помещения.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Путкарадзе И.Ю. - удовлетворить.
Признать необоснованным отказ Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого района Московской области в заключении договора передачи жилого помещения в частную собственность (в порядке приватизации) Путкарадзе И.Ю. по адресу: <адрес>
Признать за Путкарадзе И.Ю. право собственности в порядке приватизации на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней, со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:Л.В. Ширкова