Дело № 2-342/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГг. Люберцы, Московской области
Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующей судьи Ширковой Л.В., при секретаре Дубровском Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлудневой П.Т. к Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным и недействительным постановления и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л :
Хлуднева П.Т. обратилась в суд с вышеизложенными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ обратилась в Управление муниципального жилищного фонда Администрации г. Люберцы Московской области с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона №5-ФЗ «О ветеранах» от 12 января 1995года. К данному заявлению были приложены документы, указанные в ст. <адрес> «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 12 декабря 2005 года №260/2005-03.
ДД.ММ.ГГ заместитель главы администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты> принял постановление № об отказе Хлудневой П.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета. Причинами отказа (согласно оспариваемому постановлению) явились следующие основания: (1.) Не представлены документы, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ; (2.) Предоставлены документы, которые не подтверждают право Хлудневой П.Т. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета; (3.) Не истек предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок.
С данным постановлением заявительница не согласна, считает его незаконным и недействительным по следующим основаниям. Из удостоверения Хлудневой П.Т. следует, что она имеет право на льготы, установленные статьей 21 ФЗ «О ветеранах». Учитывая, что члены семьи погибших (умерших) инвалидов ВОВ обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения, таких лиц не требуется признавать решением главы администрации малоимущими. Все необходимые для постановки на учет документы она предоставила. Считает ссылку на ст. 53 ЖК РФ несостоятельной, а положения решения Совета депутатов г. Люберцы от 07.02.2008 г. № 159/1 не применимыми, т.к считает, что она должна обеспечиваться жильем независимо от ее имущественного положения, т.е. без учета того, какое имущество находится в собственности заявителя в том числе, т.к. она не реализовала свое право на социальную поддержку.
Истец просит признать незаконным и недействительным постановление № от ДД.ММ.ГГ заместителя главы администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>. «Об отказе Хлудневой П.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета»; обязать Администрацию городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района <адрес> поставить Хлудневу П.Т. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах». В судебное заседание явилась и поддержала свои требования.
Ответчик Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по поводу заявленного иска ответчик представил возражения. В судебном заседании представитель явилась и просила в иске отказать.
Выслушав стороны, представителей истицы и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Хлудневой П.Т. являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании и из представленных суду документов установлено следующее.
Согласно копии постановления заместителя Главы Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области <данные изъяты>. от ДД.ММ.ГГ № Хлудневой П.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с тем, что (1.1.) не представлены документы, предусмотренные ч. 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ; (1.2.) представлены документы, которые не подтверждают право Хлудневой П.Т. состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета; (1.3.) не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Из копии заявления от ДД.ММ.ГГ Хлудневой П.Т., проживающей по адресу: <адрес> следует, что она обратилась к Главе г. Люберцы с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ «О ветеранах» (в ред. федеральных законов от 21.12.2009 г. № 327-ФЗ, от 06.05.2010 г. № 79-ФЗ, от 22.07.2010 г. № 160-ФЗ) мерой социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем члена семьи погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, в заявлении указала состав семьи из 3 человек – заявитель Хлуднева П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., сын ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., внучка ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р.
Согласно копии расписки консультант Отдела учета и предоставления жилой площади <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ от Хлудневой П.Т. получила 26 документов для рассмотрения вопроса принятия ее на учет в целях обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Согласно копии заявления от ДД.ММ.ГГ ФИО2 последняя обратилась к начальнику Управления муниципального жилищного фонда г. Люберцы <данные изъяты>. о выдаче ей экземпляра постановления Администрации по вопросу принятия на учет нуждающейся в жилье Хлудневой П.Т.
Согласно копии 2-го экземпляра письма начальник Управления муниципального жилищного фонда <данные изъяты>. направила Хлудневой П.Т. постановление Администрации г. Люберцы об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
Согласно выписке из протокола заседания общественной Комиссии по жилищным вопросам при Администрации города Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГ №, следует, что рассмотрев заявление Хлудневой П.Т. от ДД.ММ.ГГ о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, было учитано то, что Хлуднева П.Т. проживает с семьей из 3-х человек (Хлуднева П.Т., сын ФИО1, внучка ФИО2) в принадлежащей на праве собственности сыну ФИО1 1-комнатной квартире общей площадью 26,8 кв. м по адресу: <адрес>, Хлуднева Т.П. зарегистрирована на данной площади ДД.ММ.ГГ из 2-х комнатной квартиры общей площадью 41,9 кв. м по адресу: <адрес>, где в настоящее время зарегистрирована сестра Хлудневой П.Т. – ФИО3, в соответствии со ст. 53, п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, Федеральным законом от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 3 Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», Уставом города Люберцы, пунктами 1, 2, 3 части 11 ст. 6 Положения «О порядке обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Люберцы и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями», утвержденным решением Совета депутатов города Люберцы от 20.04.2007 г. № 109/2, Решением Совета депутатов города Люберцы от 07.02.2008 г. № 159/1 «Об учетной норме и норме предоставления площади жилого помещения в городе Люберцы», и постановили отказать Хлудневой П.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», т.к. (1) предоставлен не полный пакет документов (нет сведений о том, где, на какой площади проживает, чем владеет на праве собственности супруга ФИО1 – ФИО4); (2) с момента ухудшения жилищных условий Хлудневой П.Т. прошло менее пяти лет; (3) Хлуднева П.Т. проживает в г. Люберцы менее пяти лет; (4) на каждого члена семьи Хлудневой П.Т. приходится более учетной нормы общей площади жилого помещения (обеспечена общей площадью на каждого члена семьи по норме предоставления).
Из копии 1-й и 6-й страниц паспорта Хлудневой П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., <данные изъяты>. усматривается, что она зарегистрирована ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, ТП № 2 в г. Люберцы ОУФМС России по Московской обл. в Люберецком районе.
Согласно копии повторного свидетельства о заключении брака серии №, выданного <данные изъяты>, ФИО5, исполн. 23 года, и гражданка Платонова П.Т., исполн. 23 года, заключили брак ДД.ММ.ГГ, после заключения брака присвоены фамилии мужу – Хлуднев, жене – Хлуднева.
Согласно копии свидетельства о смерти серии II-ИК №, выданного ДД.ММ.ГГ отделом ЗАГС <адрес> Главного Управления ЗАГС Московской <адрес>, ФИО5, 12<данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГ в <адрес>.
Согласно копии удостоверения серии №, выданного бессрочно Егорьевским ГорСО Московской обл. ДД.ММ.ГГ, ФИО5 являлся инвалидом 2 группы, имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.
Согласно копии вкладыша № в пенсионное удостоверение Хлудневой П.Т. №, выданного ДД.ММ.ГГ <данные изъяты> управлением социальной защиты населения, Хлуднева П.Т. является вдовой ИВОВ.
Также из копии справки, выданной ЕРКЦ <адрес> ДД.ММ.ГГ усматривается, что Хлуднева П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., была зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес> с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ
По копии выписки из домовой книги, выданной ООО «ШЕРКЦ» ДД.ММ.ГГ, владельцем 1/2 доли приватизированной квартиры № д. <адрес> является зарегистрированная в данной квартире № ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р. (сестра истицы), которая прибыла в данный адрес в 1989 г. из <адрес>; владельцем 1/2 доли приватизированной квартиры № <адрес> является ФИО1 (сын истицы); общая площадь квартиры – 41,9 кв. м.
Согласно выданной ФИО1 выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ №, гр-ну ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., имеющему паспорт <данные изъяты>., имеющему адрес места жительства: <адрес>, принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в виде жилой двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, на праве (вид права) - общая долевая собственность, 1/2 доля в праве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №; - общая долевая собственность, 1/2 доля в праве, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №; гр-ну ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., имеющему паспорт серии <данные изъяты> имеющему адрес места жительства: <адрес>, принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером <данные изъяты> в виде жилой однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, на праве (вид права) – собственность.
Согласно договору купли-продажи доли квартиры, заключенному ДД.ММ.ГГ в г. <данные изъяты>, ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., продала ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности 1/2 долю квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, состоящей из двух комнат общей площадью 41,9 кв.м., в том числе жилой – 23,0 кв. м, квартира расположена на первом этаже пятиэтажного кирпичного дома.
Из копии договора о передаче квартиры в собственность граждан <данные изъяты> района Московской области от ДД.ММ.ГГ усматривается, что ФИО1 и ФИО3 приобрели в порядке приватизации в долевую собственность в равных долях двухкомнатную квартиру по адресу: <адрес>; в квартире проживает также Хлуднева П.Т., 1925 г.р.
Согласно копии повторного свидетельства о рождении серии <данные изъяты>, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГ в д. <адрес>, отец ФИО5, мать Хлуднева П.Т..
Согласно копии 1-й, 6-й, 14-й страниц паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., серии <данные изъяты>., он зарегистрирован ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>, паспортным столом № 2 ПВС Люберецкого УВД Московской области; ФИО1 ДД.ММ.ГГ зарегистрировал брак с ФИО6, <данные изъяты>. в <адрес>
Согласно выписке из финансового лицевого счета №, выданной ДД.ММ.ГГ бухгалтером ЖЭУ № 2 Люберецкого городского жилищного треста, и выписке из домовой книги, выданной ЖЭУ-2 Люберецкого городского жилищного треста, владельцем однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является ФИО1, квартира имеет одну комнату жилой площадью 16,8 кв. м, общую площадь 26,8 кв. м, расположена на № этаже, по лицевому счету в квартире проживают 3 человека: ответственный квартиросъемщик ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., дата прибытия ДД.ММ.ГГ г.р.; дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., дата прибытия ДД.ММ.ГГ; мать Хлуднева П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., дата прибытия ДД.ММ.ГГ
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ серии №, гр-н ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., имеющий паспорт <данные изъяты>., имеющий адрес места жительства: <адрес>, имеет право собственности на однокомнатную квартиру, расположенную на № этаже 4-этажного дома, по адресу: <адрес>, приобретенную по договору купли-продажи, удостоверенному нотариусом <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГ, зарегистрированным в МОРП ДД.ММ.ГГ
Согласно копии договора купли-продажи квартиры, заключенного ДД.ММ.ГГ в г. <данные изъяты> Московской области, ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р., проживающая по адресу: <адрес>, продала ФИО1 принадлежащую ей на праве собственности однокомнатную квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, имеющую общую площадь 26,8 кв.м., в том числе жилую – 16,8 кв. м.
Согласно копии акта проверки жилищных условий заявителя от ДД.ММ.ГГ комиссия проверила жилищные условия Хлудневой П.Т., проживающей в квартире по адресу: <адрес>, установила, что квартира общей площадью 26,8 кв.м, состоит из одной комнаты площадью 16,8 кв. м на 3-м этаже 4-этажного кирпичного дома, в квартире проживают с ДД.ММ.ГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГ ФИО18
Из копии технического паспорта квартиры, составленному Люберецким филиалом ГУМ МО «МОБТИ» ДД.ММ.ГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГ усматривается, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 26,8 кв.м, состоит из одной комнаты площадью 16,8 кв. м, расположена на 3-м этаже 4-этажного кирпичного дома, собственником квартиры является ФИО1 <адрес>.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ №, выданному начальником отдела № <данные изъяты>. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества: Хлуднева П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., адрес: <адрес>.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ №, выданному начальником отдела № <данные изъяты>. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества: Хлуднева П.Т., ДД.ММ.ГГ г.р., адрес: <адрес>.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ №, выданному начальником отдела № <данные изъяты>. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества: ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., адрес: <адрес>.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ №, выданному начальником отдела № <данные изъяты>. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества: ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., адрес: <адрес>.
Согласно копии уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГ №, выданному начальником отдела № <данные изъяты>. Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запрошенная информация о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества: ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., адрес: <адрес>.
Согласно копии письма Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ» от ДД.ММ.ГГ № по данным архива Люберецкого филиала ГУП МО «МОБТИ» за ФИО1 учтено право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Согласно копии свидетельства о рождении серии №, выданного <данные изъяты>, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГ в <адрес>, отец ФИО1, мать ФИО4. Согласно копии 1-й, 6-й страниц паспорта ФИО2, ДД.ММ.ГГ г.р., серии <данные изъяты>., она зарегистрирована ДД.ММ.ГГ по адресу: <адрес>.
По копии выписки из акта освидетельствования во ВТЭК к справке сер. ВТЭ-67 № следует, что ФИО5, 1925 г.р., освидетельствован ДД.ММ.ГГ, установлена вторая группа инвалидности, причина инвалидности – ранен в боях при защите СССР, дата очередного переосвидетельствования – бессрочно.
Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ №, гр-ну ФИО1 принадлежит объект недвижимого имущества с кадастровым номером № в виде жилой двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, на праве (вид права) - общая долевая собственность.
Согласно копии страхового свидетельства № Хлуднева П.Т. включена в систему государственного пенсионного страхования.
Давая оценку представленным доказательствам суд считает, что указанная в выписке из домовой книги, выданной ООО «ШЕРКЦ» ДД.ММ.ГГ, информация о том, что владельцем 1/2 доли приватизированной квартиры № <адрес> является зарегистрированная в данной квартире № ФИО3, ДД.ММ.ГГ г.р., не соответствует действительности, т.к. не приведена обществом с ограниченной ответственностью «ШЕРКЦ» в соответствии с фактическим положением дел о том, что собственником всей приватизированной двухкомнатной квартиры № <адрес> является ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГ №; договором купли-продажи доли квартиры от ДД.ММ.ГГ
В соответствии со ст. 21 Федерального Закона РФ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. При этом п. 4 ч. 1 ст. 21 Федерального закона РФ «О ветеранах» не содержит порядок принятия на учет членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Часть 2 статьи 49 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Жилищным Кодексом РФ порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Часть 4 ст. 52 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Часть 4 статьи 1 закона Московской области от 26.07.2006 г. № 125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» предусматривает, что учет граждан, указанных в части 1 настоящей статьи (члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны), в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Московской области № 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.
Часть 3 статьи 2 Закона Московской области от 12.12.2005 г. № 260/2005-ОЗ при описании порядка принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусматривает, что к заявлению о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении прилагаются решение органа местного самоуправления о признании заявителя и членов его семьи малоимущими, копии документов, подтверждающих семейные отношения заявителя (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.), копии документов, удостоверяющих личность заявителя и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий).
Из заявления Хлудневой П.Т. от ДД.ММ.ГГ о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, усматривается, что она указала состав своей семьи в количестве трех человек: заявитель Хлуднева П.Т., сын ФИО1, внучка ФИО2, о чем представила соответствующие подтверждающие документы. В исковом заявлении в Люберецкий городской суд Московской области по настоящему гражданскому делу истица Хлуднева П.Т. также указала проживающих с ней ФИО1 и ФИО2 членами семьи, которые не имеют возможности регулярно ездить в г. <данные изъяты> из-за занятости на работе.
Согласно приложению к заявлению Хлудневой П.Т. от ДД.ММ.ГГ о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и расписке от ДД.ММ.ГГ о приеме от Хлудневой П.Т. документов консультантом Отдела учета и предоставления жилой площади для рассмотрения вопроса принятия ее на учет в целях обеспечения жильем Хлуднева П.Т. не представила с заявлением о принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении какого-либо решения органа местного самоуправления о признании членов семьи заявителя малоимущими.
Поэтому Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области в постановлении от ДД.ММ.ГГ № правомерно было указано о том, что Хлудневой П.Т. не представлены документы, предусмотренные частью 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ.
Кроме того, статья 51 Жилищного кодекса РФ указывает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Совета депутатов города Люберцы от 07.02.2008 г. № 159/1 установлена в городе Люберцы Московской области учетная норма площади жилого помещения для постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма равной 10 кв. м общей площади на одного члена семьи, проживающей в отдельной квартире, и 12 кв. м общей площади на одного члена семьи, проживающей в коммунальной квартире.
Таким образом, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения Хлудневой П.Т. Администрацией городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области правомерно была учтена суммарная общая площадь жилых помещений в г. Люберцы по адресу: <адрес> общей площадью 26,8 кв. м, и в г. <данные изъяты> по адресу: <адрес> общей площадью 41,9 кв. м, собственником которых является член семьи заявительницы Хлудневой П.Т. – ФИО1, и суммарная общая площадь которых составила (26,8+41,9=) 68,7 кв. м, из которых на каждого из трех членов семьи Хлудневой П.Т. приходится по 22,9 кв. м общей площади.
В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ срок.
Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Принятие граждан льготных категорий на учет нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, Законом Московской области №260/2005-03 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».
В соответствии с Жилищным кодексом РФ, законом Московской области от 12.12.2005 №260/2005-03 состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях имеют право ветераны Великой Отечественной войны, имеющие право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», признанные нуждающимися в жилых помещениях, постоянно проживающие в Московской области не менее 5 лет и за указанный период не ухудшавшие свои жилищные условия.
Таким образом, Хлуднева П.Т. была зарегистрирована в однокомнатной квартире площадью 26,8 кв.м. по адресу: <адрес> в августе <данные изъяты> г., ранее была зарегистрирована в <адрес> двухкомнатной квартире площадью 41,9 кв.м., т.е. была зарегистрирована с большей площади на меньшую и тем самым, приобретая право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, принятие ее на данный учет возможно по истечении пяти лет с момента ухудшения жилищных условий.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Администрация городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области правомерно отказала Хлудневой П.Т. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и поэтому в иске Хлудневой П.Т. следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Хлудневой П.Т. к Администрации городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области о признании незаконным и недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГ «Об отказе Хлудневой П.Т. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета» и обязании поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 4 ч. 1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья:Л.В. Ширкова