Дело № 2-699/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года
Люберецкий городской суд Московской области в составе судьи Хухановой С.А., при секретаре Пинчук К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руденко Д.Г. к Администрации муниципального образования Люберецкий район Московской области о восстановлении законных прав на получение жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что он являлся военнослужащим до ДД.ММ.ГГ и согласно действующему на тот момент законодательству ему должны были предоставить жилое помещение в течение 3-х месяцев по увольнению с военной службы в связи с болезнью. Однако, он и его семья в составе трех человек до сих пор проживает в комнате, находящейся в коммунальной квартире, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> Истец указал, что был незаконно снят с очереди на предоставление жилого помещения. Данное действие принято в нарушение требований ст. 56 ЖК РФ, поскольку отсутствовали указанные в ч. 1 ст. 56 ЖК РФ основания для снятия его семьи с учета. Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ Решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. В указанном постановлении отсутствует указание основания снятия семьи Руденко Д.Г. с учета. Истец считает, что на основании ч. 2 ст. 6 федерального закона от ДД.ММ.ГГ о введении в действие ЖК РФ у Администрации Люберецкого муниципального района отсутствовали правовые основания для снятия с учета Руденко Д.Г. с семьей без предоставления им жилого помещения или без выдачи государственного жилищного сертификата. Истец просит восстановить Руденко Д.Г. в единой очереди граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий созданной постановление Главы администрации Люберецкого района Московской области от ДД.ММ.ГГ № для военнослужащих уволенных в запас или в отставку в соответствии с раннее занимаемой позицией.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области в судебное заседание не явился, направил в адрес суда отзыв на иск, в котором указал, что заявленные требования считает незаконными и необоснованными. Считает, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, поскольку в соответствии с п. 12 ст. 32 Устава городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области (принят решением Совета депутатов городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района МО от 21.02.2006 года № 18/6) к компетенции администрации городского поселения относится обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. В связи с изложенным, указанный в иске ответчик – администрация Люберецкого муниципального района является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям. Согласно ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд в силу принципа диспозитивности гражданского процесса рассматривает дело по предъявленному иску. Просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель Администрации городского поселения Люберцы не явился, о рассмотрении дела извещен. Ранее в судебном заседании иск не признал, пояснив, что в Администрации г. Люберцы состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждане, уволенные с военной службы проживающие в г. Люберцы и те кто избрал г. Люберцы своим постоянным местом жительства после увольнения с военной службы. Руденко Д.Г. в г. Люберцы не проживает.
Третье лицо Руденко В.Ф. иск поддержала.
Третьи лица Руденко К.Д., Руденко Д.Д. не явились, извещены о рассмотрении дела.
Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
Согласно п.п.2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:
1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;
2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;
4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;
5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;
6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.
Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.
Судом установлено: Постановлением Главы Администрации п. Малаховка Люберецкого района Московской области от ДД.ММ.ГГ Руденко Д.Г. был принят на учет для улучшения жилищных условий, как уволенный в запас с действительной военной службы. Постановлением Главы Администрации п. Малаховка от ДД.ММ.ГГ № на учет поставлен Руденко с семьей из 4-х человек (жена, дочь, сын). ДД.ММ.ГГ Постановлением Главы А.Л. района № «О создании единой очереди офицеров запаса, принятых на учет по улучшению жилищных условий – в поселке была создана единая по Люберецкому району очередь принятых на учет по улучшению жилищных условий военнослужащих и уволенных с военной службы.
На основании этого, личное дело Руденко Д.С. было передано в Администрацию района, что оформлено актом приема передачи личных дел очередников военнослужащих их Администрации п. Малаховка в Администрацию Люберецкого района. С ДД.ММ.ГГ года Руденко Д.Г. был поставлен на очередь в качестве нуждающегося в жилых помещениях граждан уволенных с военной службы в Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район и Главой Муниципального района принимались решения о предоставлении семьи Руденко Д.Г. жилого помещения.
Постановлением Администрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район № от ДД.ММ.ГГ сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, уволенных с военной службы проживающих на территории муниципального образования в составе Люберецкого муниципального района и городского округа Котельники Московской области согласно приложения. В списке граждан согласно приложения в числе иных (всего <данные изъяты> лиц) под № № указан Руденко Д.Г. В п. 2.3. Постановления также указано о направлении учетных дел, уволенных с военной службы граждан в Администрации муниципальных образований в составе Люберецкого района. Данное Постановление принято в нарушение требований ст. 56 ЖК РФ, поскольку отсутствовали указанные в ч. 1 ст.56 ЖК РФ основания для снятия семьи Руденко Д.Г. с учета.
Согласно ч. 2 ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи. В указанном постановлении отсутствует указание основания снятия семьи Руденко Д.Г. с учета.
В соответствии с Федеральным Законом от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1.01.2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в соответствии с жилищным законодательством, а также за счет средств федерального бюджета путем выдачи государственных жилищных сертификатов органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые установлены Правительством РФ, для обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы и до 1 января 2005 года принятых на учет в муниципальных образованиях в соответствии с жилищным законодательством в качестве нуждающегося в жилых помещениях, по выбору указанных граждан им могут предоставляться жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти или жилые помещения переданные в порядке, установленном федеральным законом, из федеральной собственности в муниципальную собственность, по договору социального найма органам местного самоуправления по месту принятия указанных граждан на учет. В силу ч. 3 ст. 19 Федерального Закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ ведении учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и относящихся к категории граждан, уволенных с военной службы является государственным полномочием, переданным в органы местного самоуправления районов. В связи с чем доводы ответчика о том, что Администрация Люберецкого района является ненадлежащим ответчиком суд находит безосновательными.
Исходя из изложенного суд считает, что нарушенное право истца Руденко Д.Г. подлежит восстановлению, исковые требования удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Восстановить Руденко Д.Г. в единой очереди граждан нуждающихся в улучшении условий созданной Постановлением Главы А.Л. района Московской области от ДД.ММ.ГГ № для военнослужащих уволенных в запас или отставку, в соответствии с ранее занимаемой позицией.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд <адрес> в течение 10-ти дней со дня его изготовления в окончательной форме.
СудьяС.А. Хуханова