Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. ЛюберцыДД.ММ.ГГ
Люберецкий городской суд Московской области в составе:
Председательствующего судьи Смольянинова А.В.,
с участием помощника прокурора Трунова Я.Е.,
при секретаре Пузанове А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования п. Томилино Люберецкого района по одномандатному избирательному округу № Косых Е.В. о признании недействительными протоколов № и № участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области, отмене итогов голосования по одномандатному избирательному округу № и проведении повторного подсчета голосов,
У С Т А Н О В И Л:
Косых Е.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГ состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области. Косых Е.В. принимал участие в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №.
ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> минут был составлен и подписан протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по одномандатному округу №, заверенная копия указанного протокола была получена на руки всеми присутствующими лицами в соответствии с требованиями п.26 ст.68 ФЗ-67 от 12 июня 2002 года.
Данные, указанные в протоколе Муниципальной избирательной комиссии муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, не соответствуют данным Протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГ (<данные изъяты> мин.), а именно имеются расхождения в строках №.
На основании вышеизложенного заявитель просит суд:
1. Признать недействительным Протокола № и № участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №.
2. Обязать Муниципальную избирательную комиссию муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области произвести повторный подсчет голосов по избирательному участку №.
3. Обратить решение суда к немедленному исполнению.
В судебном заседании Косых Е.В. и его представитель по доверенности Тихонова М.П. поддержали требования, просила их удовлетворить. В случае удовлетворения заявления просили обратить решение суда к немедленному исполнению.
Представители заинтересованного лица – участковой избирательной комиссии избирательного участка № по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области и избирательной комиссии муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области о месте и времени судебного заседания надлежаще извещались, в суд не явились, возражений на заявление не представили.
Представитель Территориальной избирательной комиссии Люберецкого муниципального района Московской области Каленбета Е.С. - в судебном заседании поддержал доводы заявления, пояснив суду, что предметом рассмотрения дела является протоколы № и №, действительность которых оспаривается. Нарушение порядка составления повторного протокола является основанием для признания этого протокола недействительным.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, заключение прокурора, полагавшего целесообразным заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее Закон) определяет основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований. Данный закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации (ст. 1).
В силу ч. 4 ст. 1 Закона отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением референдума Российской Федерации, регулируются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О референдуме Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.
Принципы проведения выборов, регламент их подготовки и проведения, установленные Законом, направлены на соблюдение единого порядка проведения референдумов и выборов на территории Российской Федерации и не предусматривают каких-либо исключений.
Согласно ч. 1 ст. 261 ГПК РФ суд признает оспариваемое решение или действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица незаконным, если установлена обоснованность заявления, обязывает удовлетворить требование заявителя либо иным путем восстанавливает в полном объеме его нарушенные избирательные права или право на участие в референдуме.
Установлено, что ДД.ММ.ГГ состоялись выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области. В <данные изъяты> часов избирательные участки закрылись для подсчета голосов избирателей и подведения итогов голосования.
ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> был составлен и подписан протокол участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по одномандатному округу №, заверенная копия указанного протокола была получена на руки всеми присутствующими лицами в соответствии с требованиями п.26 ст.68 ФЗ-67 от 12 июня 2002 года.
Позднее, были выявлены несоответствия и нарушения в контрольных соотношениях данных, внесенных в протокол, в связи с чем возникли сомнения в правильности составлении протокола. На основании п.9 ст. 63 и п.22 ст. 62 Закон Московской области от 11 июля 2006 г. N 101/2006-03 "О муниципальных выборах в Московской области", 11.10.2010г. в муниципальную избирательную комиссию муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, было подано заявление о проведении повторного подсчета голосов.
В <данные изъяты> ДД.ММ.ГГ Решением № от ДД.ММ.ГГ Муниципальная избирательная комиссия муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области отказала в удовлетворении заявления кандидату в депутаты Совета депутатов по избирательному округу № Косых Е.В., в обоснование указав, что контрольные соотношения в протоколе об итогах голосования выполняются в связи с чем основания для проведения повторного пересчета отсутствуют.
Входе судебного разбирательства в судебном заседании были представлены протоколы № и № по итогам голосования участковой избирательной комиссией №, составленные и подписанные членами избирательной комиссии ДД.ММ.ГГ в разное время. Подлинный экземпляр протокола № обозревался судом и участниками процесса в ходе судебного разбирательства, надлежаще заверенная копия протокола № обозревалась судом и участниками процесса в ходе судебного разбирательства и приобщена к материалам гражданского дела.
В представленных протоколах имеются явные разночтения. Данные, указанные в протоколе № Муниципальной избирательной комиссии муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области о результатах выборов по одномандатному избирательному округу № муниципального образования поселок Томилино Люберецкого района Московской области, не соответствуют данным Протокола участковой избирательной комиссии избирательного участка № от ДД.ММ.ГГ (<данные изъяты> мин.), а именно имеются расхождения в строке №.
В протоколе № подписанном ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> минут в графе № «число недействительных бюллетений» проставлена цифра <данные изъяты>, в графе <данные изъяты> «число действительных бюллетеней» проставлена цифра <данные изъяты>, все цифры продублированы прописью.
В протоколе № подписанном ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты> в графе № «число недействительных бюллетений» проставлена цифра <данные изъяты>, в графе <данные изъяты> «число действительных бюллетеней» проставлена цифра <данные изъяты>, все цифры также продублированы прописью.
Также в деле представлена копия протокола, аналогичного протоколу №, но подписанная ДД.ММ.ГГ в <данные изъяты>.
Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2, бывшая наблюдателем на выборах при участковой избирательной комиссии №, пояснила, что по окончании выборов при ней был составлен один протокол, второго протокола она не видела и о составлении второго протокола её никто не уведомлял.
Суд не имеет оснований не доверять показаниям свидетеля, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией установлен ст. 68 Закона, в силу которой (пункт 26) после проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, участников референдума, после чего подписывается протокол участковой комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона. Протокол об итогах голосования заполняется в двух экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса, в нем проставляются дата и время (час с минутами) его подписания.
В случае выявления ошибок и неточностей, комиссия вносит уточнения в протокол, в обязательном порядке информируя лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, составляет протокол и сводную таблицу с отметкой «Повторный», незамедлительно направляя повторный протокол и сводную таблицу в вышестоящую комиссию. На основании пункта п.8 ст. 69 Федерального Закона № 67 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нарушение указанного порядка составления повторного протокола и повторной сводной таблицы является основанием для признания этого протокола недействительным,
В соответствии с п. 1.1. ст. 77 вышеуказанного Федерального Закона № 67 «Об основных гарантиях...» после установления итогов голосования решение комиссии об итогах голосования может быть отменено только судом. Согласно п. 1.2. ст.77 Федерального закона №67-ФЗ от 12 июня 2002 года, если при установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего федерального закона, суд принимает решение об отмене итогов голосования и проведении повторного подсчета голосов избирателей.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
На основании ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что в ходе судебного разбирательства были представлены относимые и допустимые доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных Косых Е.В. требований.
В силу требований статей 204 и 206 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198, 206, 259-261 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Косых Е.В. - удовлетворить.
Признать недействительным Протоколы № и № от ДД.ММ.ГГ участковой избирательной комиссии избирательного участка № об итогах голосования по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по одномандатному избирательному округу №.
Обязать участковую избирательную комиссию муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области по выборам депутатов Совета депутатов муниципального образования поселок Томилино Люберецкого муниципального района Московской области произвести повторный подсчет голосов избирателей на избирательном участке №.
Настоящее решение суда подлежит исполнению не позднее ДД.ММ.ГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-дневный срок со дня его принятия в окончательной форме через Люберецкий городской суд.
Федеральный судьяА.В. Смольянинов