Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Люберцы10 марта 2010 года
Люберецкий городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Смольянинова А.В.,
при секретаре: Сиделёве Д.О.,
с участием помощника Люберецкого городского прокурора Авиловой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Люберецкого городского прокурора (в порядке ст.45 ГПК РФ) к Бондаренко Р.А. о прекращении права на управление транспортными средствами и обязании возвратить в ОГИБДД УВД по Люберецкому району водительское удостоверение,
У С Т А Н О В И Л :
Люберецкий городской прокурор обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что Городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведения проверки установлено, что Бондаренко Р.А. с 2007 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» в ГУЗ МО «Люберецкий наркологический диспансер», и в тоже время, согласно информации ОГИБДД УВД по Люберецкому муниципальному району, имеет водительское удостоверение серия № категории «В» на право управления транспортными средствами.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.
Учитывая, что управление транспортным средством Бондаренко Р.А., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», истец просит суд:
1. Прекратить действие права Бондаренко Р.А. на управление транспортными средствами.
2. Обязать Бондаренко Р.А. возвратить в ОГИБДД УВД по Люберецкому муниципальному району водительское удостоверение серии № категории «В».
В судебном заседании истец – помощник Любецкого городского прокурора Авилова Д.А., исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик Бондаренко Р.А. в судебное заседание явился, пояснил, что состоит на учете в Люберецком наркологическом диспансере с диагнозом «алкоголизм» и неоднократно приходил для того, чтобы отметиться, но с учета не снимался. Личного автомобиля не имеет. Вынесение решения оставляет на усмотрение суда.
Третье лицо – представитель ОГИБДД УВД по Люберецкому району в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания, отзыва на исковое заявление не представил.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным, а стороны не возражали рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.
Выслушав истца, помощника Люберецкого городского прокурора Московской области, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения данных исковых требований по следующим основаниям.
В силу ст. 8 ГПК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав действующее законодательство предусматривает прекращение правоотношения.
В соответствии со ст.ст. 25, 27 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам Российской Федерации, достигшим установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, сдавшие квалификационные экзамены на получение права на управление транспортными средствами.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности.
В ходе проведения проверки установлено, что Бондаренко Р.А. с 2007 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «<данные изъяты>» в ГУЗ МО «Люберецкий наркологический диспансер», и в тоже время, согласно информации ОГИБДД УВД по Люберецкому муниципальному району, имеет водительское удостоверение серия <данные изъяты> категории «В» на право управления транспортными средствами.
При этом ст. 28 Закона в качестве основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказания годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377, для водителей авто- мототранспортных средств медицинским психиатрическими противопоказаниями к деятельности, связанной с источником повышенной опасности, являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Лицо, страдающее алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с движением транспорта.
В соответствии с п. 4 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.1999 № 1396, водительские удостоверения с разрешающими отметками в графах «А», «В», «С», «О» и «Е» подтверждают наличие права на управление транспортными средствами соответствующих категорий.
Таким образом, признание недействительным права на управление транспортными средствами подтверждает признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).
Пункт 3 ст. 35 Закона « О прокуратуре» гласит о том, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор обладает полномочиями по обращению в суд в интересах неопределённого круга лиц.
Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах неопределенного круга лиц и направлено на предупреждение причинения вреда значительному числу граждан и весьма актуально, учитывая, что управление транспортным средством Бондаренко Р.А., имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб.
Следовательно, направляя в суд заявление в защиту гарантированных Конституцией прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках полномочий, закрепленных ст. 45 ГПК.
В соответствии со статьёй 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Вместе с тем, ответчиком не представлено в суд доказательств в опровержение исковых требований.
С учетом изложенного, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, п. 4 ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Люберецкого городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Бондаренко Р.А. – удовлетворить.
Прекратить действие права Бондаренко Р.А. на управление транспортными средствами.
Обязать Бондаренко Р.А. возвратить в ОГИБДД УВД по Люберецкому муниципальному району водительское удостоверение серии <данные изъяты> категории «В» на право управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Федеральный судьяА.В. Смольянинов