Дело № 2 – 6104/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Слоновской Т.Н., с участием представителей заявителя ФИО2, представившего доверенность за №Д-1770 от 04. 07. 2011 года и ФИО3, представившего доверенность за № от ДД.ММ.ГГ при секретаре судебного заседания Фирсовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Печерициной Л.В. к Государственному учреждению ПФ РФ № <адрес> об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Печерицина Л.В. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что ДД.ММ.ГГ она подала заявление в ГУ-Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> на распоряжение средствами материнского капитала. Согласно заявлению, денежные средства в размере <данные изъяты> предполагалось направить на улучшение жилищных условий, а именно: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

В соответствии с п.п. 6 и 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ № в ГУ – Главное управление ПФ РФ № она подала все необходимые документы. Дополнительно представила Разрешение на строительство жилого дома № 08-РС от ДД.ММ.ГГ, долевое строительство которого осуществляется ФИО2, в том числе за счет кредитных средств Сбербанк РФ (ОАО). Указанный документ был предоставлен для подтверждения отсутствия необходимости государственной регистрации в установленном порядке Договора долевого участия, как того требует п.п. «Д» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Договор долевого участия не подлежит государственной регистрации в связи с тем, что Разрешение на строительство многоэтажного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> выдано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», т.е. до ДД.ММ.ГГ. Следовательно, Договор долевого участия не подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

Однако ДД.ММ.ГГ она получила Решение от ДД.ММ.ГГ и Уведомление от ДД.ММ.ГГ, в которых ГУ-Главное управление ПФ РФ № отказал в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала в связи с тем, что предоставленные договор долевого участия в инвестировании строительства жилого дома и копия Разрешения на строительство многоэтажного жилого дома Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий не предусмотрены. Данные документы не отвечают требованиям п.13 вышеуказанных Правил, не могут быть приняты к рассмотрению Заявления и не дают право распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала.

Указывает, что Решение ГУ-Главное управление ПФ РФ № незаконно и создает препятствия к осуществлению прав гражданина, нарушает права на распоряжение средствами материнского капитала.

Заявитель в судебное заседание не явилась.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме и показал, что согласно ст.2 Правил направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий и п.1 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ от 29. 12. 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лицо, получившее государственный сертификат на материнский капитал вправе использовать средства на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

При этом, на основании ст.3 названных Правил и п.6 ст.10 названного ФЗ, средства (часть средств) материнского капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения второго, третьего ребенка и последующих детей.

В соответствии с ч.2 ст. 27 ФЗ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов», действие этого закона распространяется на отношения, связанные с долевым строительством объектов недвижимости, разрешения на которые выданы после вступления в силу данного федерального закона, а именно после 31. 03. 2005 года. Таким образом, обязательное условие, предъявляемое п.3 ст.4 указанного Федерального закона к договору участия в долевом строительстве, в силу ст. 25.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество», а именно его обязательная государственная регистрация не применимы к рассматриваемым отношениям, поскольку Разрешение на строительство было выдано 28. 03. 2005 года.

Отношения по Договору долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, заключенного Заявителем, регулируются ФЗ РФ № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в РФ» от 25. 02. 1999 года и полностью ему соответствуют.

Пункт 13 Правил не применяется ввиду отсутствия данного вида договора, так как п.13 не обязательный перечень документов, а возможный.

Представитель ГУ-Главное управления ПФ РФ № <адрес> в судебное заседание не явился. Заявил ходатайство о направлении дела на рассмотрение по подсудности, в чем судом было отказано.

Заслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд считает требования Печерициной Л.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 указанного Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение строительство жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В судебном заседании установлено, что Печерицина Л.В. имеет государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (л.д. 12).

ДД.ММ.ГГ она обратилась в ГУ-Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением на распоряжение средствами материнского капитала.

Денежные средства в размере <данные изъяты> предполагалось направить на улучшение жилищных условий, а именно: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту.

Она представила в ГУ-Главное управление ПФ РФ № по <адрес> и <адрес> все необходимые документы, а именно: государственный сертификат на материнский (семейный) капитал; документ, удостоверяющий личность – паспорт; документ, удостоверяющий личность супруга – его паспорт; свидетельство о браке; кредитный договор от ДД.ММ.ГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО8 справку о размере остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом); Договор долевого участия в инвестировании строительства жилого дома, заключенного между ФИО2 и инвестором строительства – ФИО9 письменное обязательство ФИО2оформить приобретаемое в собственность помещение (строительный адрес: <адрес> в общую собственность Печерициной Л.В., ФИО2, детей ФИО5, ФИО6, и последующих детей с определением размера долей по соглашению, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения, которое накладывается Сбербанк РФ (ОАО), в соответствии с п.п. 5.4.2 Кредитного договора в течение трех месяцев с даты оформления квартиры в собственность ФИО2

Также истицей были представлены: Разрешение на строительство жилого дома № от ДД.ММ.ГГ.

В силу ст. 27 Федерального закона РФ № 214-ФЗ от 30. 12. 2004 года, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

Исходя из п.2 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГ, его действие распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу данного Федерального закона.

Поскольку иное не предусмотрено Федеральным законом, в случае, если разрешения на строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости получены до вступления его в силу, то действие этого Федерального закона не распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан для долевого строительства указанных объектов недвижимости.

Следовательно, указанный Договор долевого участия не подлежит государственной регистрации в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает требования Печерициной Л.В. законными и подлежащими удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 254, 255 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать Решение ГУ – Главного управления ПФ РФ № по <адрес> об отказе Печерициной Л.В. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, незаконным.

Обязать ГУ – Главное управление ПФ РФ № по <адрес> удовлетворить заявление Печерициной Л.В. о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направить средства на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Федеральный судья: Т.Н. Слоновская