Дело №2-490/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ

Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Степине В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Мосэнерго» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержала, мотивируя их тем, что Государственной инспекцией труда в МО Федеральной службы по труду и занятости в период с 25 по ДД.ММ.ГГ проведена внеплановая выездная проверка ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго». В соответствии с распоряжением ГИТ по МО № от ДД.ММ.ГГ предметом проверки являлось расследование смертельного несчастного случая с машинистом – обходчиком по котельному оборудованию ТЭЦ-22 (филиала ОАО «Мосэнерго») - Родиным А.В. По результатам проверки выдано предписание № от ДД.ММ.ГГ. В соответствии с указанным предписанием выявлены нарушения, допущенные со стороны ОАО «Мосэнерго» (в лице филиала – ТЭЦ-22), которые выразились в следующем:

- структура службы охраны труда и численность службы охраны труда в организации с учетом рекомендаций органа исполнительной власти осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда не определена, чем нарушены требования ст. 217 Трудового кодекса РФ, Постановления Минтруда и социального развития РФ №10 от 22.01.2001 года «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»;

- при заключении трудового договора не организовано ознакомление с «Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденные приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №290-н от ДД.ММ.ГГ, чем нарушены требования п.9 указанных правил.

Предписанием от ДД.ММ.ГГ указано устранить данные недостатки (п. 1 и п. 12 предписания).

Полагает, что указанные нарушения установлены Инспекцией неправомерно по следующим основаниям. В ОАО «Мосэнерго» имеется Служба по охране труда, со штатной численностью 15 человек, организованная в форме самостоятельного структурного подразделения, и, кроме того, на ТЭЦ-22 (филиал ОАО «Моснерго»), также имеется работник, замещающий функции Главного специалиста по охране труда, без освобождения его от работы, определенной трудовым договором.

При заключении трудового договора с работниками ОАО «Мосэнерго» организовано ознакомление с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты. В соответствии с Положением о порядке приема, перевода и увольнения персонала ОАО «Мосэнерго» работников знакомят с Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами Общества. В связи с этим при приеме на работу на ТЭЦ-22 (филиал ОАО «Мосэнерго») работников знакомят с приложением № Коллективного договора ОАО «Мосэнерго» на 2010 год «Перечень профессий и должностей работников ОАО «Мосэнерго» обеспечиваемых бесплатной специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты», созданным на основании указанных Межотраслевых правил.

Просит суд признать предписание ГИТ по МО № от ДД.ММ.ГГ недействительным в части пунктов №№,12.

Заинтересованное лицо - Государственная инспекция труда в МО Федеральной службы по труду и занятости, представитель в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, что подтверждается извещением, отчетом об отправке и телефонограммой (л.д. 130-131).

Суд, выслушав представителя заявителя, оценив собранные доказательства, исследовав материалы дела, находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно частям 1 и 4 статьи 217 Трудового кодекса РФ, в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Общих положений Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №14 от 08.02.2000 года, управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

В силу пункта 3.1.1. Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №10 от 22.01.2001 года, служба охраны труда находится непосредственно в подчинении работодателя. В организациях со среднесписочной численностью работников (при отсутствии рабочих, занятых на тяжелых и связанных с вредными и опасными условиями труда работах) до 700 человек эти функции могут выполнять отдельные специалисты по охране труда. В организациях с большей численностью создается бюро охраны труда при штатной численности работников 3 - 5 единиц (включая начальника) или отдел - при штатной численности работников от 6 единиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в соответствии с приказом ОАО «Мосэнерго» № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 12) утверждена организационная структура Генеральной дирекции данной организации (приложение №). Приложение № к указанному приказу (л.д. 14-17) содержит в себе организационную структуру управления Генеральной дирекции ОАО «Мосэнерго», где, под порядковым номером 4.2, указана Служба охраны труда и пожарной безопасности (СОТиПБ).

Согласно выписке из штатного расписания Генеральной дирекции ОАО «Мосэнерго» по состоянию на ДД.ММ.ГГ (л.д. 140), в указанной организации имеется Служба охраны труда и пожарной безопасности, организованная в форме самостоятельного структурного подразделения, состоящего из штата специалистов по охране труда, во главе с начальником и двумя его заместителями, с общей численностью 15 человек.

Кроме того, в организационной структуре ОАО «Мосэнерго» вопросы обеспечения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением возложены на Заместителя генерального директора по производственной безопасности, охране труда и экологии – Никольском В.В.

В соответствии с п. 1.3. Распоряжения Заместителя генерального директора по производственной безопасности, охране труда и экологии ОАО «Мосэнерго» №-р от ДД.ММ.ГГ «О передаче функций в области охраны труда» (л.д. 139) для обеспечения выполнения требований охраны труда в соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ, директоров филиалов обязали обеспечить работу на филиалах кабинетов охраны труда с сохранением их функций.

Согласно приложению № к Коллективному договору ОАО «Мосэнерго» на 2010 год (л.д. 42) ТЭЦ-22 является филиалом данной организации, по результатам проверки которого было составлено оспариваемое предписание ГИТ по МО № от ДД.ММ.ГГ.

В целях исполнения указанного Распоряжения, на ТЭЦ-22 функции Главного специалиста по охране труда возложены на Главного специалиста группы промышленной безопасности и страхования ПТО – Старостина Р.Ю., табельный номер 6046, без освобождения его от работы, определенной трудовым договором, что подтверждается приказом филиала ОАО «Мосэнерго» ТЭЦ-22 № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 138).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что установленная в ОАО «Мосэнерго» численность и структура Службы охраны труда и пожарной безопасности, занимающаяся вопросами охраны труда не противоречит требованиям действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, требования заявления, в части признания недействительным пункта 1 оспариваемого предписания ГИТ по МО, подлежат удовлетворению.

В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что согласно п. 3.2.2. Положения о порядке приема, перевода и увольнения персонала ОАО «Мосэнерго», утвержденных приказом ОАО «Мосэнерго» № от ДД.ММ.ГГ на работу, работника до подписания трудового договора знакомят с Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка и иными локальными нормативными актами Общества. При приеме работников на работу на ТЭЦ-22 (филиал ОАО «Мосэнерго») их знакомят, в том числе, с приложением № к Коллективному договору ОАО «Мосэнерго» на 2010 год «Перечень профессий и должностей работников ОАО «Мосэнерго» обеспечиваемых бесплатной специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты», созданным на основании указанных Межотраслевых правил. В связи с изложенным считает, что организация отдельного ознакомления работников при заключении с ними трудового договора с указанными Межотраслевыми правилами нецелесообразна, а также полагает, что в данных действиях ОАО «Мосэнерго» не имеется нарушения пункта 9 указанных Межотраслевых правил.

Пунктом 9 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГ (в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГ N 28н) предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи средствах индивидуальной защиты.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами представителя заявителя о том, что отметка об ознакомлении работника с Коллективным договором ОАО «Мосэнерго» на 2010 год в листе ознакомления, подтверждает его ознакомление с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, при заключении с ним трудового договора.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования ОАО «Мосэнерго» в части признания недействительным пункта 12 оспариваемого предписания ГИТ по МО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» об оспаривании предписания Государственной инспекции труда в Московской области удовлетворить в части.

Признать недействительным в части пункта № предписание Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГ №.

В удовлетворении заявления ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» в части признания недействительным пункта 12 предписания Государственной инспекции труда в Московской области от ДД.ММ.ГГ № – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова