Дело № 2-4477/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г., при секретаре Степине В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в защиту неопределенного круга лиц к МУП «КЖКХиБ» о признании противоправными действий, обязании обеспечить поставку питьевой воды надлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что МУП «КЖКХ и Б» поставляет населению питьевую воду, несоответствующую требованиям санитарных правил СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по мутности, по содержанию железа, фторидов, аммиака, аммоний - ионов. Данный факт подтверждается внеплановыми мероприятиями по контролю, которые проводились по неоднократным обращениям жителей <адрес> в ТОУ Роспотребнадзора, в Федеральную службу по защите прав потребителей и благополучия человека, в Прокуратуру <данные изъяты>

Предприятие МУП «КЖКХ и Б» является управляющей и ресурсоснабжающей компанией, которая заключила договора с собственниками квартир <адрес> на предоставление коммунальных услуг. Согласно договорам услуги должны быть оказаны надлежащим образом, в соответствии с требованиями «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ №307 от 23.05.2006 года, где п. 1.2. Приложения содержит, что отклонение состава и свойств холодной воды от санитарных норм и правил не допускается, при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

По результатам проведенных ТОУ Роспотребнадзором проверок МУП «КЖКХ и Б» за предоставление услуги холодного водоснабжения жителям <адрес> <адрес>, не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-01, по мутности, по содержанию железа, фторидов, аммиака, аммоний - ионов, что подтверждается протоколами лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>», указанное юридическое лицо было оштрафовано по ст. 6.5 КоАП РФ на <данные изъяты> рублей.

Кроме того, ранее данному юридическому лицу было выдано предписание о доведении качества воды до соответствия требованиям СанПин.

Указанное выше, свидетельствует о том, что ответчик по настоящий момент не исполнил взятое на себя обязательство по подаче питьевой воды надлежащего качества и продолжает поставку населению питьевой воды ненадлежащего качества.

Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия МУП «КЖКХ и Б» п. Красково, выразившиеся в предоставлении потребителям коммунальных услуг, услуги холодного водоснабжения, ненадлежащего качества в период с января 2011 года по май 2011 года. Обязать ответчика обеспечить соответствие качества питьевой воды питьевого водоснабжения населению санитарным правилам. Обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

Представитель ответчика МУП «КЖКХ и Б» п. Красково в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных исковых требований просила отказать в полном объеме по следующим основаниям. Указала, что несоответствия зафиксированы только ДД.ММ.ГГ, чтобы действовала программа «Чистая вода» нужны огромные средства, которых у МУП «КЖКХ и Б» п. Красково нет. Пояснила, что они отслеживают биологию воды, стараются как могут, считает, что качество воды удовлетворительное.

Суд, выслушав стороны, оценив собранные доказательства, исследовав материалы дела, считает данный иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статья 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).

В ходе внеплановой проверки, по неоднократному обращению жителей <адрес> <адрес> специалистами ТОУ Роспотребнадзора по МО в г.<данные изъяты> проведены мероприятия по контролю (надзору) за качеством предоставляемой питьевой воды жителям указанного дома управляющей компанией МУП «КЖКХ и Б» п. Красково, а именно, ДД.ММ.ГГ в 10 часов 00 минут, был произведен отбор проб воды из водопроводной сети ХВС на вводах в жилые <адрес>, а также в кв. № жилых домов № – соответственно, расположенных на <адрес>.

В результате проверки установлено, что качество предоставляемой потребителям питьевой воды не соответствует нормативам качества.

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 11) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился на вводе в жилой <адрес>, не соответствует по содержанию железа, фторидов и мутности, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 12) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился в кв. № жилого <адрес>, не соответствует по содержанию железа, фторидов и мутности, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 13) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился на вводе в жилой <адрес>, не соответствует по содержанию железа, фторидов и мутности, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 14) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился в <адрес> жилого <адрес>, не соответствует по содержанию железа, фторидов и мутности, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 16) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился на вводе в жилой <адрес>, не соответствует по содержанию железа, фторидов и мутности, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 17) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился в № жилого <адрес>, не соответствует по содержанию железа и фторидов, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГ (л.д. 15) филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в МО в <данные изъяты>» по качеству вода, отбор проб которой производился на ВЗУ-№ в <адрес>, не соответствует по содержанию железа и фторидов, требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». А также не соответствует по содержанию азота требованиям ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

По результатам указанных лабораторных исследований юридическое лицо МУП «КЖКХ и Б» п. Красково был оштрафован по ст. 6.5. КоАП РФ на <данные изъяты> рублей, а юридическому лицу МУП «КЖКХ и Б» п. Красково было выдано представление о доведении качества питьевой воды до соответствия требованиям СанПин от ДД.ММ.ГГ №.

Таким образом, качество питьевой воды, поставляемой потребителям, не соответствует гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем водоснабжения, устанавливаемым СанПин 2.1.4.1074-01, а также предельно допустимой концентрации химических веществ в воде, установленным ГН 2.1.5.1315-03.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.09.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 2 той же статьи установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным нормам.

В силу статьи 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом.

МУП «КЖКХ и Б» п. Красково, как управляющая компания, заключила договора на обеспечение владельцев квартир д№ по <адрес> в <адрес> коммунальными услугами надлежащего качества, в том числе питьевой водой, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, тем самым взяло на себя обязательство по обеспечению (поставке) потребителя – владельцам квартир доброкачественной питьевой водой.

Довод представителя МУП «КЖКХ и Б» п. Красково о том, что поставляемая их организацией населению указанных домов питьевая вода не идеальна, но, по его мнению, удовлетворительная по качеству не соответствует действительности и опровергается представленными в материалы дела протоколами лабораторных исследований.

Ссылка того же представителя на тот факт, что у МУП «КЖКХ и Б» п. Красково отсутствуют денежные средства на приведение питьевой воды в соответствие требованиям, установленным государством, а также на тот факт, что организация старается как может, не является основанием для отказа в иске и не может быть принята судом во внимание.

На основании изложенного, суд, приходит к выводу, что МУП «КЖКХ и Б» п. Красково несет ответственность за поставку питьевой воды ненадлежащего качества потребителям – жителям домов №,№ по указанному адресу, как поставщик питьевой воды, непосредственно владельцам квартир указанных домов - потребителям.

Таким образом, действия МУП «КЖУХ и Б» п. Красково, выразившиеся в предоставлении потребителям коммунальных услуг питьевой воды ненадлежащего качества в период с января ДД.ММ.ГГ года, суд признает противоправными и полагает необходимым обязать МУП «КЖКХ и Б» п. Красково обеспечить поставку потребителям питьевой воды надлежащего качества.

Согласно ст. 9 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета пол месту пребывания и месту жительства в пределах РФ граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющиеся их местом жительства, должны регистрироваться в таких помещениях по истечении 90 дней.

При этом на основании ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ», отсутствие регистрации не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, Законами РФ.

Следовательно, определить круг граждан-потребителей, пользующихся питьевой водой, поставляемой ответчиками, к которым относятся члены семьи владельца квартиры, лица, временно проживающие в квартирах, гости и т.д., определить не представляется возможным, в связи с чем, истец – Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО, правомерно обратился в суд с иском, в защиту интересов неопределенного круга лиц - потребителей.

Согласно п. 30 Постановления Пленума верховного Суда РФ от 29.09.1994 года №7 (редакция от 11.05.2007 года) «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на МУП «КЖКХ и Б» п. Красково довести до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем опубликования решения суда в СМИ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по МО в защиту неопределенного круга лиц к МУП «КЖКХ и Б» о признании противоправными действий, обязании обеспечить поставку питьевой воды надлежащего качества – удовлетворить.

Признать противоправными действия МУП «КЖКХ и Б», выразившиеся в предоставлении потребителям питьевой воды ненадлежащего качества в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Обязать МУП «КЖКХ и Б» обеспечить поставку потребителям питьевой воды надлежащего качества.

Обязать МУП «КЖКХ и Б» довести до сведения потребителей решение суда в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу путем опубликования решения суда в СМИ – газете «Наше Красково».

Взыскать с МУП «КЖКХ и Б» в пользу МО «Люберецкий район Московской области» госпошлину в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в 10 – дневный срок со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Г. Аксенова

плата не вно