2-1447/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ г. Люберцы

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шкаленковой М.В.

При секретаре Гордовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Резниченко И. Ф. к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Люберецкого управления о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов, выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда и по встречному иску Министерства социальной защиты населения Московской области к Резниченко И. Ф. о возврате излишне выплаченных сумм компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась с вышеуказанными требованиями, с учетом дополнений указав, что она лично с заявлением от ДД.ММ.ГГ о предоставлении компенсации расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг не обращалась, все представленные документы с просроченными датами более двух лет, о том, что ей начислялась компенсация ей не было известно. В апреле 2010 года она обратилась в Люберецкое Управление соцзащиты населения, по вопросу назначения компенсации по льготной категории инвалид, у нее были приняты документы, но до ДД.ММ.ГГ она ничего не получила, компенсация ей не была назначена. В июле 2010 года она была на приеме у начальника управления соцзащиты и он согласился, что она не имела понятия о назначении ей выплат из соцзащиты. Однако, впоследствии из письма ответчика она узнала, что должна возместить <данные изъяты>., но данная сумма в силу 1109, 1107, 1103 ГК РФ является неосновательным обогащением не подлежащим возврату Действиями ответчика ей был причинен моральный вред, так как она не работает, является инвалидом, у нее болеет муж, по вине ответчика она не получает льготы по ЖКУ как инвалид. На основании изложенного, истец просила признать излишне начисленную сумму в размере <данные изъяты>., как неосновательное обогащение, не подлежащее возврату, признать незаконным отказ в назначении выплаты компенсации расходов по оплате ЖКУ по льготной категории инвалид с мая 2010 года, обязать ответчика выплатить компенсацию по льготной категории «Инвалид» и проценты за пользование денежными средствами с мая 2010 года, возложить на ответчика обязанность по компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> руб., а также возместить расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.140-142).

В отзыве на иск ответчик указал, что Люберецким управлением соцзащиты в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ года истцу была выплачена компенсация в размере <данные изъяты>. в соответствии с п.31 ст.1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области», как имеющей льготную категорию «педагогические работники государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области. Заявление на компенсационные выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг подано Резниченко И.Ф. ДД.ММ.ГГ, а в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГ она была уволена, в связи с чем потеряла право на компенсацию. В соответствии с п. 11 Порядка предоставления компенсации расходов по оплате помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области», утвержденным Постановлением Правительства Московской области от 30.12.2008 года № 1235/52 получатели обязаны своевременно информировать территориальное подразделение Министерства социальной защиты, то есть в данном случае Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области об изменении обстоятельств, влияющих на получение компенсации, что не было сделано. Фактически истица имела право на получение компенсации за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ., однако жителям г.Люберцы стали производить данные выплаты только в ДД.ММ.ГГ. Также ответчик указал, что факт причинения морального вреда истцом не доказан, также отсутствует факт пользования чужими денежными средствами.

Во встречном иске Министерство социальной защиты населения указало, что Люберецкое управление стало производить выплаты истцу с ДД.ММ.ГГ года до ДД.ММ.ГГ года включительно, так как в соответствии с п. 1 Постановления Правительства области № 1235/52 от 30.12.2008 года «Об утверждении порядка компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области» Правительство Московской области постановило до конца 2009 года на территории Московской области осуществить поэтапный переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, данные выплаты стали производиться на территории Люберецкого района с октября 2009 года. В связи с тем, что истица была уволена ДД.ММ.ГГ, она потеряла право на компенсацию расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, однако о данном факте она не сообщила в Люберецкое Управление, в связи с чем возникла переплата в сумме <данные изъяты>. На основании изложенного, истец просил взыскать с Резниченко И.Ф. излишне выплаченную компенсацию по оплате жилищно-коммунальных услуг в сумме <данные изъяты>.

В судебное заседание истец Резниченко И.Ф. явилась, доводы искового заявления поддержала, просила произвести выплаты компенсации с ДД.ММ.ГГ, встречный иск не признала.

В судебное заседание ответчик представитель Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Люберецкого управления явилась, иск не признала, поддержав доводы встречного искового заявления.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск Резниченко И.Ф. подлежащим частичному удовлетворению, встречный иск Министерству социальной защиты населения Московской области удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного заседания установлено, что Резниченко И.Ф. работала в Томилинском доме детского творчества муниципального образования Люберецкий район

ДД.ММ.ГГ в Люберецкое управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области от работников Томилинского дома детского творчества муниципального образования Люберецкий район, в том числе Резниченко И.Ф., были поданы заявления о предоставлении компенсационной выплаты по оплате жилья и коммунальных услуг.

Представителем ответчика не отрицалось, что документы были поданы работодателем, принадлежность подписи на них не проверялась

В период с октября 2009 по май 2010 года истцу была выплачена компенсация в размере <данные изъяты>. в соответствии с п.31 ст.1 Закона Московской области от 23 марта 2006 года №36/2006-ОЗ «О социальной поддержке отдельных категорий граждан Московской области», как имеющей льготную категорию «педагогические работники государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающие в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области. Факт перечисления указанной суммы подтверждается как документами ответчика, так и выпиской по счету истца.

Из Томилинского дома детского творчества муниципального образования Люберецкий район Резниченко И.Ф. была уволена ДД.ММ.ГГ.

Согласно объяснениям истцы, что подтверждается письмом Люберецкого управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области (д.<адрес>) Резниченко И.Ф. обратилась в апреле 2010 года с заявлением по вопросу назначения компенсации расходов по оплате ЖКУ по льготной категории «инвалид», при рассмотрении документов представленных ею было выяснено, что компенсация уже выплачивается по иному основанию, после чего была запрошена информация о ее работе и прекращена выплата компенсации.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГ Резниченко И.Ф. была установлена бессрочно инвалидность третьей группы.

В соответствии с п.5, 6 Постановления Правительства МО от 30.12.2008 N 1235/52 (ред. от 20.08.2010) "Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" решение о назначении компенсации либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 10-дневный срок со дня подачи получателем в территориальное подразделение Министерства заявления. Уведомление об отказе в назначении компенсации с указанием причины направляется получателю территориальным подразделением Министерства в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения. Компенсация назначается с месяца возникновения права на получение меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, но не более чем за три предшествующих года.

Согласно ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

Таким образом, из рассмотренных доказательств следует, что Резниченко И.Ф. является инвалидом третьей группы и имеет право на льготу по оплате жилого помещения и оплату коммунальных услуг, также в судебном заседании подтвержден ее факт обращения к ответчику о назначении компенсации по указанному основанию.

Действия ответчика, связанные с отказом в назначении компенсации нельзя признать незаконными, поскольку на момент обращения Резниченко И.Ф. начислялась компенсация по иному основанию.

Вместе с тем, с учетом удовлетворения встречного иска о взыскании денежных средств, суд считает возможным удовлетворить требования Резниченко И.Ф. о назначении и выплате компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

При определении даты, с которой следует производить выплату указанной компенсации, суд учитывает положения п. 6 Постановления Правительства МО от 30.12.2008 N 1235/52 (ред. от 20.08.2010), а также то обстоятельство, что судом удовлетворяются встречные исковые требования о взыскании компенсации назначенной по иному основанию, и следовательно, производить выплату компенсации следует производить с ДД.ММ.ГГ, поскольку как следует из объяснения истца и представленных ею справок, ранее ей выдавались справки о наличии льгот, которые она предоставляла для снижения размера оплаты коммунальных услуг.

В силу ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Оснований, предусмотренных ст.151 ГК РФ для взыскания компенсации морального вреда, судом не усматривается. Также судом не найдено оснований для взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку со стороны ответчика отсутствует факт пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица.

Разрешая заявленный ответчиком встречный иск, суд исходит из следующего. В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст.1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как усматривается, с период производства выплат с ДД.ММ.ГГ года по ДД.ММ.ГГ истица не являлась работником государственных и муниципальных учреждений социально-культурной сферы Московской области, работающим в сельских населенных пунктах и поселках городского типа <адрес>, и следовательно, не имела права на их получение, в связи с чем заявленные требования о взыскании с Резниченко И.Ф. <данные изъяты>. подлежат удовлетворению. Учитывая формулировку ст.1109 ГК РФ - заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, суд не может согласиться с позицией истца, что к данным выплатам могут быть отнесены компенсационные выплаты, произведенные Резниченко И.Ф., как работнику социально-культурной сферы Московской области, работающему в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Московской области. С учетом изложенного, доводы Резниченко И.Ф. о том, что излишне начисленная сумма в размере <данные изъяты>., является неосновательным обогащением, не подлежащее возврату, несостоятельны.

С учетом положений ст.103 ГПК РФ, и освобождения ответчика от судебных расходов, размер расходов по госпошлине подлежащей взысканию с Резниченко И.Ф. в связи с удовлетворением встречного искового заявления составит <данные изъяты>., вместе с тем, с учетом того, что требования истца частично удовлетворены, суд полагает необходимым определить размер госпошлины в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд.

Иск Резниченко И. Ф. к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Люберецкого управления о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов, выплате компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Встречный иск Министерства социальной защиты населения Московской области к Резниченко И. Ф. о возврате излишне выплаченных сумм компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг удовлетворить.

Взыскать с Резниченко И. Ф. в пользу Министерства социальной защите населения Московской области <данные изъяты> в счет излишне выплаченных сумм компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Взыскать с Резниченко И. Ф. в доход бюджета Люберецкого муниципального района госпошлину в сумме <данные изъяты>

Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области в лице Люберецкого управления назначить и выплатить Резниченко И. Ф. компенсацию расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГ.

В иске Резниченко И. Ф. к Министерству социальной защиты населения Московской области в лице Люберецкого управления о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов, процентов за пользование чужими денежными средствами, компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: М.В. Шкаленкова