Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Трифоновой Н.Н. При секретаре Минко Ю.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шапловой Е. Н. к Администрации городского поселения Малаховка о признании постановления незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди, У С Т А Н О В И Л: Шаплова Е.Н. обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Малаховка о признании постановления незаконным и возложении обязанности восстановить в очереди, мотивируя свои требования тем, что она является ветераном В. О. войны ДД.ММ.ГГ годов. Шаплова Е.Н. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности ее внуку Корнилову В. С.. Кроме истицы в данной квартире зарегистрированы и проживают дочь истицы Корнилова М. М., Корнилова Виктория ДД.ММ.ГГ года рождения и Корнилов С. Н., и собственник Корнилов В. С.. Данная квартира состоит из двух комнат общей площадью <данные изъяты>.м. На основании акта проверки жилищных условий от ДД.ММ.ГГ Шаплова Е.Н. не имеет отдельного жилого помещения (комнаты). Жилищные условия ветерана ВОВ признаны неудовлетворительными. Постановлением Администрации городского поселения Малаховка №ПГ от ДД.ММ.ГГ Шаплова Е.Н. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и была включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категории граждан, предусмотренным ФЗ «О ветеранах» и Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ ДД.ММ.ГГ». Постановлением Администрации городского поселения поселка Малаховка №ПГ от ДД.ММ.ГГ Шаплова Е.Н. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ. Постановлением Администрации городского поселения поселка Малаховка №ПГ от ДД.ММ.ГГ Шапловой Е.Н. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ. Истица Шаплова Е.Н. обращалась в Администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район с требованием о постановке ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и на ее обращения администрации письмом от ДД.ММ.ГГ № Шапловой Е.Н. в постановке на учет было отказано. Шаплова Е.Н. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, не является членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилого помещения, или членом семьи собственника жилого помещения. Квартира, в которой проживает Шаплова, принадлежит на праве собственности ее внуку Корнилову В. С.. Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, собственника определен ч. 1 ст. 69, ч. 1 ст. 31 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Шаплова является инвали<адрес> группы ВОВ <данные изъяты> гг. и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Помимо вышеуказанного, другого жилья она не имеет. Ей как ветерану ВОВ ранее жилье на условиях договора социального найма не предоставлялось. В ДД.ММ.ГГ г. она подавала письменное заявление на имя администрации, однако администрация, поставив Шаплову на учет, в дальнейшем отменила данное Постановление, посчитав, что Шаплова не нуждается в улучшении жилищных условий. Истица считает отказ Администрации незаконным. В соответствии со ст. 15 указанного закона, инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ч. 1 ст. 23.2 данного ФЗ, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. 15 ФЗ «О Ветеранах» возложены на органы власти субъектов РФ. Истица просит суд признать Постановление Администрации городского поселения поселка Малаховка №ПГ от ДД.ММ.ГГ об отказе в принятии Шапловой Е.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана ВОВ, незаконным; обязать Администрацию городского поселения поселка Малаховка восстановить Шаплову Е.Н. в списках по учету нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Представители истицы в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили их удовлетворить. Ответчик: представитель Администрации городского поселения Малаховка в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленного иска. Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает иск необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Статьей 15 федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 5-ФЗ Пунктом 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГ № «Об обеспечении жильем ветеранов В. О. войны ДД.ММ.ГГ годов» установлено следующее «считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов В. О. войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников В. О. войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГN5-ФЗ "О ветеранах"». В судебном заседании установлено,что ДД.ММ.ГГ Администрацией городского поселения Малаховка было вынесено Постановление №ПГ о признании Шапловой Е.Н. нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с которым Шаплова Е.Н., проживающая по адресу: <адрес>, была признана нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в целях обеспечения ее жилым помещением за счет средств федерального бюджета в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГ. г. № и включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ № ПГ Шаплова Е.Н. была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана В. О. войны. ДД.ММ.ГГ Администрацией городского поселения Малаховка было вынесено Постановление № ПГ, которым отменены вышеуказанные постановления на основании Представления исполняющего обязанности прокурора Люберецкой городской прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГ № «Об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения жилыми помещениями ветеранов В. О. войны». Постановлением Администрации городского поселения Малаховка от ДД.ММ.ГГ №ПГ Шапловой Е.Н. отказано в признании ее нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отказано в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как нуждающегося в улучшении жилищных условий ветерана В. О. войны, имеющего право на социальную поддержку по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившим в законную силу решением Люберецкого городского суда от ДД.ММ.ГГ по делу по иску Шапловой Е.Н. к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес>,Администрации городского поселения Малаховка о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма установлено,что Шаплова Е.Н. является членом семьи собственника квартиры,находящейся по адресу: <адрес>. В указанной квартире проживает 5 человек: истица Шаплова Е.Н.,ее внук Корнилов В.С.,являющийся собственником квартиры,дочь истицы Корнилова М.М.,бывший супруг Корниловой М.М.-Корнилов С.Н. и правнучка истицы-Корнилова В.В. Вышеуказанным решением также установлено,что истица не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГ № направлен на реализацию прав граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, но не является основанием для принятия их на учет. Порядок принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлен Жилищным кодексом РФ. Согласно п. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные нормы предоставления. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма указанным в части 3 статьи 49 настоящего Кодекса категориям граждан, данным категориям граждан могут быть установлены иные учетные нормы. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы <адрес> квартиры составляет <данные изъяты> кв.м. Всего в квартире зарегистрировано пять человек. Таким образом, на каждого члена семьи приходится по 9 кв.м., что соответствует учетной норме, установленной на территории муниципального образования городское поселение Малаховка. Допрошенный в судебном заседании по ходатайству представителей истицы в качестве свидетеля Ярославцев Е.Б. пояснил, что спорной квартире проживают 7 человек, тогда как зарегистрированы только 5 человек. Суду не представлено доказательств,подтверждающих,что все 7 человек,проживающие в спорном жилом помещении,имеют законное право пользования данным помещением. Учитывая вышеизложенное,суд приходит к выводу,что вынесенное Администрацией городского поселения <адрес> постановление №ПГ от ДД.ММ.ГГ является законным и обоснованным и у суда не имеется оснований за признания его незаконным и восстановлении Шапловой Е.Н. в списках по учету нуждающихся в жилых помещениях. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать Шапловой Е. Н. в иске к Администрации городского поселения Малаховка о признании незаконным Постановления Администрации городского поселения Малаховка № ПГ от ДД.ММ.ГГ об отказе в принятии Шапловой Е.Н. на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности восстановить ее в списках по учету нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней через Люберецкий суд. Судья:
«О ветеранах» участникам В. О. войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников В. О. войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники В. О. войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.