2-4794/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГ г. Люберцы Люберецкий городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Шкаленковой М.В. С участием прокурора Авиловой Д.А. При секретаре Новиковой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» об ограничении доступа к Интернет-сайтам, УСТАНОВИЛ: Раменский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеизложенными требованиями, мотивируя их тем, что Раменской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в сфере оказания услуг связи по подключению юридических и физических лиц к всемирной глобальной сети Интернет. В ходе мониторинга сети ИНТЕРНЕТ городской прокуратурой выявлен факт свободного доступа граждан к электронным ресурсам экстремистской направленности. Так, горпрокуратурой выявлены Интернет-сайты <данные изъяты> и <данные изъяты> содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, которые решением железнодрожного районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признаны экстремистскими. В ходе мониторинга на Интернет-сайте <данные изъяты> в свободном доступе обнаружена книга <данные изъяты>, в которой содержатся сведения, направленные на возбуждение национальной вражды. Данная книга решением Тверского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГ признана экстремистским материалом. Так же установлено, что услуги по подключению к сети Интернет юридических и физических лиц на территории Раменского района, а именно в поселках Удельная, Ильинский, Быково предоставляются ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ», которое, являясь Интернет-провайдером, в нарушение требований ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не осуществляет ограничение доступа абонентов к информации, создающей угрозу конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таким образом, истец считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-сайтам <данные изъяты> следует ограничить, в связи с чем, просил обязать ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» ограничить доступ к Интернет-сайтам: <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> путем блокировки доступа к домену на DNS –сервере сети передачи данных оператора связи указанных сайтов. Помощник Люберецкого городского прокурора Авилова Д.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ», в судебном заседание возражал против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.33-36). Суду пояснил, что ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» является ненадлежащим ответчиком, поскольку предложенный прокурором способ не будет в полной мере ограничивать доступ к информации. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, состав лиц, посещающих образовательное учреждение, меняется как с началом каждого года, так и в течение учебного процесса, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определённым имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности. Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, религиозной розни подрывает основы национальной безопасности Российской Федерации, нарушает конституционные права граждан, которыми они могут пользоваться и защищать их вне зависимости от национальной или расовой принадлежности. Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу мысли и слова, в то же время запрещает злоупотребление свободой слова, если оно нарушает права других граждан. В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещаются издание и распространение печатных, аудио, аудиовизуальных и (иных) материалов, содержащих хотя бы один из признаков экстремизма. Кроме того, запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В ходе судебного заседания установлено, что ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» в соответствии с п.12.ст. 2 Федерального закона от 07.07.2003г. № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на территории города Москвы и Московской области на основании лицензии № 46671, сроком действия с 27.12.2008г. до 27.12.2011г., и так же оказывает услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передачи данных для целей передачи голосовой информации, на основании лицензии №, сроком действия с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ, и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №. Люберецкой городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о противодействии экстремистской деятельности в сфере оказания услуг связи по подключению юридических и физических лиц к всемирной глобальной сети Интернет. В ходе мониторинга сети Интернет выявлен факт свободного доступа граждан к интернет-сайтам, содержащим материалы экстремистского характера, в том числе признанные судом в установленном порядке экстремистскими. Так, горпрокуратурой выявлены Интернет-сайты <данные изъяты>, содержащие публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, возбуждению ненависти либо вражды, а равно унижению достоинства человека либо группы лиц, которые решением железнодрожного районного суда города Барнаула Алтайского края от ДД.ММ.ГГ признаны экстремистскими. В ходе мониторинга на Интернет-сайте <данные изъяты> в свободном доступе обнаружена книга <данные изъяты> в которой содержатся сведения, направленные на возбуждение национальной вражды. Данная книга решением Тверского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГ признана экстремистским материалом. Таким образом, доступ к вышеуказанным сайтам на территории Раменского муниципального района обеспечивается, в том числе ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ». Представитель ответчика, возражая против исковых требований указал, что ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ», исходя из целей деятельности и лицензий общества, предоставляет услуги по подключению юридических и физических лиц к сети Интернет, т.е., предоставляет услуги доступа к интернету, в том числе и на территории Раменского муниципального района Московской области. А именно подключает абонентов или отключает абонентов от сети Интернет, следовательно ограничить доступ к определенному сайту, общество не имеет возможности. Указал, что особенность предоставления услуг доступа к сети Интернет, заключается в том, что необходимая информация формируется и используется самими пользователями сети Интернет. Основное назначение «интернет-провайдера» — предоставление возможности пользователю сети Интернет получать информацию из информационной сети, обмениваться информацией с другими пользователями. Следовательно, передача информации осуществляется от абонентов друг другу, посредством оператора. Оператор связи при этом за содержимое информации не отвечает, но обязан доставить информацию в неизменном виде. Таким образом, оператор связи предоставляет абонентам доступ не в саму физическую сеть Интернет, с размещенными в ней ресурсами, а предоставляет пользователям возможность пользоваться указанными ресурсами по своему усмотрению. Оператор связи не отвечает за содержание сайтов Интернета, он лишь «перенаправляет» запросы пользователя от одного сервера к другому, и в процессе оказания «интернет-услуг» не осуществляет распространения информации. Представителем ответчика, в материалы дела представлено заключение специалиста № от ДД.ММ.ГГ, составленного инженером по специальности «Автоматизированные системы обработки информации и управления» Б, в соответствии с выводами которого, интернет-провайдер ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» не имеет технической возможности провести блокировку вышеуказанных сайтов. Так как данные сайты расположены вне сети ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» и не принадлежат ему. Ограничение доступа к Интернет-сайтам путем блокировки доступа к домену на DNS-сервере сети передачи данных оператора сети, не приведет к блокировке сайтов для абонентов ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ», так как указанные сайты имеют не одно доменное имя, выявить все доменные имена не представляется возможным, в виду их бесчисленного множества, более того, любой абонент без труда сможет зайти на указанные сайты с использованием других DNS-серверов либо web прокси серверов. Принимая решение об удовлетворении иска, суд исходил из следующего. В силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №, ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» обязано оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором. Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. П. 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи. В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами. Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал. Факт размещения экстремистского материала на Интернет-сайтах <данные изъяты> ответчиком не оспаривался. Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам. Фактически наличие такой возможности не отрицается и в представленном стороной ответчика заключении специалиста. Предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц, и имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайту При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Люберецкого городского прокурора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Иск Раменского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» об ограничении доступа к Интернет-сайтам, удовлетворить. Обязать ООО «АВК-ВЕЛЛКОМ» ограничить доступ к Интернет-сайтам http<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> путем блокировки доступа к домену на DNS –сервере сети передачи данных оператора связи указанных сайтов. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: М.В. Шкаленкова