ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Гулиной Е.М., при секретаре Евдокимовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Е. Г. к Савченко М. М., Савченко Д. М., Администрации муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>», СНТ «Зеленая зона» о признании частично недействительным постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район, обязании СНТ «Зеленая зона» внести предложение о внесении изменений в Постановление Главы муниципального района, признании недействительными записи в ЕГРП о праве собственности на земельные участки,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Савченко Е.Г. обратилась в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя их тем, что она является членом СНТ «Зеленая зона» с «ДД.ММ.ГГ о чем свидетельствует ее заявление о приеме в члены СНТ «Зеленая зона», решение общего собрания СНТ «Зеленая зона», членские книжки садовода на ее имя (до брака с Савченко М.М. – фамилия истицы - Руденко), где были вписаны уплаченные истицей вступительный взнос в размере <данные изъяты> и членские взносы за два земельных участка № и №. Со стороны правления и председателя СНТ «Зеленая зона» претензий по использованию истицей участков ни в устной, ни в письменной форме не было.

Истица указала, что поскольку она является инвалидом второй группы и часто болеет, то ДД.ММ.ГГ она подала заявление на имя председателя СНТ «Зеленая зона» ФИО, в котором просила разрешить временно пользоваться ее участками № и № Савченко М.М. и его сына – Савченко Д.М. до улучшения её здоровья, в данном заявлении истица также просила временно включить ответчиков Савченко в списки членов СНТ «Зеленая зона» для свободного доступа на участки № и №.

В ДД.ММ.ГГ года истице стало известно от председателя правления СНТ «Зеленая зона» ФИО, что список членов СНТ «Зеленая зона» был подан им Главе муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> для оформления земельных участков в собственность членов СНТ «Зеленая зона», и, что в данном списке числились ответчики Савченко М.М. и Савченко Д. М. ДД.ММ.ГГ истица снова обратилась с заявлением к председателю правления СНТ «Зеленая зона» ФИО с просьбой разъяснить ей, на каком основании Савченко М.М. и Савченко Д.М. были включены в список членов СНТ «Зеленая зона», который был подан Главе муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> в администрацию <адрес> для оформления земельных участков в собственность членов СНТ «Зеленая зона». На что Председатель правления в устном порядке ответил ей, что члены СНТ «Зеленая зона» требовали от него срочной подачи списка <адрес> для оформления земельных участков в собственность, и он не смог своевременно поставить истицу в известность, поэтому в списке членов СНТ «Зеленая зона» так и остались Савченко М.М. и Савченко Д.М.

Истица указала, что с другой стороны, Савченко М.М. и Савченко Д.М. уверили её, что данные участки им не нужны, а уж если так случилось, то они готовы оформить участки № и № в собственность, а истице предоставить нотариально заверенные доверенности на право самостоятельно распоряжаться данными участкам: дарить, продавать и т.<адрес> того, Савченко М.М. предложил истице выйти за него замуж, и ДД.ММ.ГГ между нами был заключен брак.

Между тем, после заключения брака поведение Савченко М.М. изменилось. Пользуясь тем, что истица является инвалидом, что родственники её находятся далеко и защитить её не могут, он всячески оскорблял истицу, избивал, из дома стали пропадать вещи; кроме того, он без ее ведома забрал данные истице ранее им и его сыном Савченко Д.М. нотариально заверенные доверенности на право самостоятельно распоряжаться земельными участками № и №.

ДД.ММ.ГГ истица подала исковое заявление о расторжении брака с Савченко М.М. Мировому судье судебного участка № района Перово <адрес>.

Истица указала, что каких-либо претензий о наличии задолженности перед товариществом СНТ ей не направляло, никакой информации о ее исключении из пользователей участков № и № она не получала, так как решения общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» о ее исключении из пользователей участков № и № не было. Также не было и решения общего собрания членов СНТ о приеме в члены СНТ «Зеленая зона» ответчиков Савченко и о выделении им земельных участков № и № в пользование.

На основании изложенного, истица просила суд признать недействительным Постановление Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении в собственность гражданам, являющимся членами СНТ «Зеленая зона» земельных участков с местоположением: Московская
область, <адрес>, СНТ «Зеленая зона» в части передачи в собственность
участков № площадью <данные изъяты>.м - Савченко М.М. и участка №
площадью <данные изъяты>м - Савченко Д.М.; обязать правление СНТ «Зеленая зона» внести предложение о внесении изменений в оспариваемое Постановление Главы муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГ в части передачи в собственность участков № площадью <данные изъяты>м. – Савченко М.М. и № площадью <данные изъяты> – Савченко Д.М., расположенные в СНТ «Зеленая зона» по вышеуказанному адресу; признать недействительной записи в ЕГРП о регистрации прав собственности Савченко М.М. на земельный участок № площадью <данные изъяты>.м и Савченко Д.М. на земельный участок № площадью <данные изъяты>м, расположенные в СНТ «Зеленая зона» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица и её представитель исковые требования поддержали, так же просили взыскать с ответчиков в пользу истицы расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб. и почтово-телеграфные расходы (<данные изъяты>.).

Ответчики Савченко Д.М. и Савченко М.М исковые требования не признали, ссылаясь на то,

Представитель ответчика СНТ «Зеленая зона» - председатель СНТ Креденцова Т.Н. исковые требования признала, пояснила, что ответчики Савченко М.М. и Д.М. были ошибочно включены в списки членов СНТ, переданные в Администрацию для принятия Постановления, поскольку они в члены СНТ не принимались, временно пользовались земельными участками.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>» в судебное заседание не явился, о дне слушания Администрация извещена. В материалах дела имеется заявление, в котором Администрация просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда (л.д.45).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление, в котором Управление просит рассмотреть дело в отсутствие ее представителя (л.д.47).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Федерального Закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГ, защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством: 1) признания их прав; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав;3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, а также применения последствий недействительности ничтожной сделки; 4) признания недействительным акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Уставу СНТ «Зеленая зона», товарищество является правопреемником Потребительского кооператива «Огородное товарищество «Зеленая зона». Товарищество создано на земельном участке площадью <данные изъяты>.м. в северной части <адрес>, предоставленном постановлениями Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> от ДД.ММ.ГГ №-ПГ и от ДД.ММ.ГГ №-ПА; и на земельном участке <данные изъяты> находящемся у товарищества в долгосрочной аренде по договору № от ДД.ММ.ГГ предметом деятельности товарищества является практическая реализация права граждан и их объединений иметь в частной собственности земельный участок для садоводства (л.д.8-22).

Решением общего собрания членов СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ истица Савченко Е.Г. (добрачная фамилия Руденко) была принята в члены СНТ «Зеленая зона», и ей в пользование были предоставлены земельные участки № площадью <данные изъяты> и № площадью <данные изъяты>., расположенные в пределах территории товарищества. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: заявлением истицы о приеме в члены СНТ «Зеленая зона», решением общего собрания СНТ «Зеленая зона», членские книжки садовода на ее имя, где были вписаны уплаченные истицей вступительный взнос в размере <данные изъяты> и членские взносы за два земельных участка № и № (л..23, 24, 27-28, 95-96), а так же свидетельством о заключении брака, согласно которого ДД.ММ.ГГ был зарегистрирован брак между истицей и Савченко М.М, после заключения брака истице присвоена фамилия – Савченко) (л.д.38).

ДД.ММ.ГГ истица подала заявление на имя председателя СНТ «Зеленая зона» ФИО, в котором указал, что является инвалидом второй группы и часто болеет, в связи с чем она просила разрешить временно пользоваться ее участками № и № Савченко М.М. и его сыну – Савченко Д.М. до улучшения её здоровья, в данном заявлении истица также просила временно включить ответчиков Савченко в списки членов СНТ «Зеленая зона» для свободного доступа на участки № и №. Из данного заявления так же усматривается, что когда истица сможет самостоятельно ухаживать за своими участками, она обязуется письменно довести это до сведения председателя СНТ, для дальнейшего исключения из списков СНТ «Зеленая зона» временно включенных в данный список Савченко М.М. и Савченко Д.М., как членов СНТ. (л.д.25,44).

Как пояснила истица в судебном заседании, в <данные изъяты> года ей стало известно от председателя правления СНТ «Зеленая зона» ФИО, что список членов СНТ «Зеленая зона» был подан им Главе муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> для оформления земельных участков в собственность членов СНТ «Зеленая зона», и, что в данном списке числились ответчики Савченко М.М. и Савченко Д. М. ДД.ММ.ГГ истица снова обратилась с заявлением к председателю правления СНТ «Зеленая зона» ФИО с просьбой разъяснить ей, на каком основании Савченко М.М. и Савченко Д.М. были включены в список членов СНТ «Зеленая зона», который был подан Главе муниципального образования Люберецкого муниципального района <адрес> в администрацию <адрес> для оформления земельных участков в собственность членов СНТ «Зеленая зона» (л.д.26). На что Председатель правления в устном порядке ответил ей, что члены СНТ «Зеленая зона» требовали от него срочной подачи списка <адрес> для оформления земельных участков в собственность, и он не смог своевременно поставить истицу в известность, поэтому в списке членов СНТ «Зеленая зона» так и остались Савченко М.М. и Савченко Д.М.

ДД.ММ.ГГ вынесено Постановление Главы муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>» №-ПГ «О предоставлении в собственность гражданам, являющимся членами СНТ «Зеленая зона», земельных участков с местоположением: <адрес>» (л.д.113-115).

В своем письме от ДД.ММ.ГГ Администрация муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>» указала, что основанием для принятия вышеуказанного Постановления №-ПГ от ДД.ММ.ГГ являлись списки членов садоводческого товарищества, заверенные правлением СНТ «Зеленая зона» и утвержденные председателем правления юридического лица, о чем представлен данный список (л.д.113, 116-118,123-125).

Управлением ФРС по <адрес> ответчикам Савченко Д.М. и Савченко М.М. были выданы свидетельства о регистрации прав собственности: Савченко М.М. на земельный участок № площадью <данные изъяты>м. и Савченко Д.М. на земельный участок № площадью <данные изъяты>м., расположенные по адресу: <адрес>, СНТ «Зеленая зона». О чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГ были сделаны соответствующие записи № и № (л.д.103-104).

В настоящее время истица обжалует вышеуказанное Постановление Главы муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>» №-ПГ от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении в собственность гражданам, являющимся членами СНТ «Зеленая зона», земельных участков с местоположением: <адрес>, СНТ «Зеленая зона», в части предоставления в собственность Савченко М.М. земельного участка № площадью <данные изъяты>м. и предоставления в собственность Савченко Д. М. земельного участка № площадью <данные изъяты> так же свидетельства о праве собственности выданные на имя ответчиков Савченко.

Суд, удовлетворяя исковые требования в данной части, исходил из следующего.

В соответствии со ст. 18 ФЗ РФ Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ФЗ-66 от ДД.ММ.ГГ (далее Закон) членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (партнерства) могут быть граждане РФ, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства) - далее Закон.

В силу ст. 19 Закона, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием,.. . обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;.. . своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; в течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила, нормативы); участвовать в мероприятиях, проводимых таким объединением; участвовать в общих собраниях членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

В силу ст. 21 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:.. .прием в члены такого объединения и исключение из его членов.

Решения о внесении изменений в устав такого объединения и дополнений к его уставу или об утверждении уставав новой редакции, исключении из членов такого объединения, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационного балансов принимаются общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных) большинством в две трети голосов.

В соответствии со ст. 16 Закона в уставе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: основания и порядок исключения из членов такого объединения и применения иных мер воздействия за нарушение устава или правил внутреннего распорядка такого объединения.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГ является членом СНТ «Зеленая зона» и ей были выделены в пользование два земельных участка № и №.

Как усматривается из материалов дела, согласно выписке из протокола №а заседания правления СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ, повесткой дня являлось решение вопроса о временном включении в списки СНТ «Зеленая зона» Савченко М.М. и Савченко Д.М. по заявлению истицы. Было принято решение о временном, до письменного уведомления (заявления) истицы включить в списки товарищества ответчиков Савченко М.М. и Савченко Д.М. и обеспечить им доступ на участки № и № (л.д.105).

Согласно ст.28 п.2 п.п.5 Закона, общее собрание членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы, итоги инвентаризации земель и принимает решение о ходатайстве перед соответствующими органами местного самоуправления о закреплении земель общего пользования за таким объединением, а садовых, огородных или дачных земельных участков - за конкретными гражданами, их супругами.

В соответствии со ст. 81 ЗК РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается настоящим Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Согласно ст.28 Закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления такого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Из материалов дела усматривается, что председателем правления СНТ «Зеленая зона» от ДД.ММ.ГГ ответчикам Савченко были направлены уведомления, с просьбой подтвердить свое нахождение в составе членов СНТ «Зеленая зона», а именно: представить для проверки правлению товариществу членскую книжку, квитанцию оплаты вступительного взноса, а так же квитанции оплаты членских взносов (л.д.107-109).

Основанием для принятия вышеуказанного Постановления № от ДД.ММ.ГГ являлись списки членов садоводческого товарищества, в которые в том числе были включены ответчики Савченко М.М. и Савченко Д.М., и заверенные правлением СНТ «Зеленая зона» и утвержденные председателем правления юридического лица.

Судом установлено, что истица была включена в данные списки с указанием земельного участка за №, а ответчики за № и №, между тем как участки № и № выделялись истице (л.д.116-118).

Однако, сведений об исключении истицы из членов СНТ «Зеленая зона», как и нахождение ответчиков Савченко в составе товарищества суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании частично недействительным постановления Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район и признании недействительными записи в ЕГРП о праве собственности на земельные участки обоснованы и подлежат удовлетворению.

В удовлетворении исковых требований истицы об обязании СНТ «Зеленая зона» внести предложение о внесении изменений в Постановление Главы муниципального района следует отказать, поскольку они не основаны на законе.

На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савченко Е. Г. удовлетворить частично.

Признать Постановление Главы муниципального образования «Люберецкий муниципальный район <адрес>» №-ПГ от ДД.ММ.ГГ «О предоставлении в собственность гражданам, являющимся членами СНТ «Зеленая зона», земельных участков с местоположением: <адрес>, СНТ «Зеленая зона» недействительным в части: предоставления в собственность Савченко М. М. земельного участка № площадью <данные изъяты>м; предоставления в собственность Савченко Д. М. земельного участка № площадью <данные изъяты>.

Признать недействительной запись в ЕГРП № о регистрации права собственности Савченко М. М. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Признать недействительной запись в ЕГРП № о регистрации права собственности Савченко Д. М. на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

В остальной части иска Савченко Е. Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в 10-дневный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: