РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд <адрес> в составе судьи Хухановой С.А. при секретаре Пименовой Е.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Архипова С. М. и Богатыря В. В.ча к Администрации Люберецкого муниципального района <адрес> и ТСЖ «Новая жизнь» о признании незаконными Постановлений Главы и Администрации муниципального образования муниципального района <адрес> и восстановлении положения существовавшего до нарушения права

Установил :

Истцы Архипов С.М. и Богатырь В.В. обратились с указанными требованиями, ссылаясь на то что ДД.ММ.ГГ Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район № утверждена схема местоположения земельного участка площадью S кв.м на кадастровой карте территории с местоположением : <адрес> под эксплуатацию многоквартирного жилого дома. Данному участку присвоен кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГ года Постановлением Администрации Муниципального образования Люберецкий муниципальный район № земельный участок с кадастровым № предоставлен бесплатно с ДД.ММ.ГГ собственникам помещений многоквартирного дома расположенного по адресу <адрес> общую долевую собственность

Данные Постановления вынесены с нарушением ст. 17 Конституции РФ, ст. ст. 46,51 и других Градостроительного Кодекса РФ, ст. 28 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 23 Устава муниципального образования Люберецкий муниципальный район ( в редакции Решений Совета депутатов муниципального образования от ДД.ММ.ГГ, №, от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ №, от ДД.ММ.ГГ г №, от ДД.ММ.ГГ №, ст. 20 Устава городского поселения Люберцы ( в редакции решения Совета депутатов г.<адрес> от ДД.ММ.ГГ №)

Нарушение выражается в том что без проведения публичных слушаний произошло изъятие части земельного участка находящегося в муниципальной собственности в пользу ТСЖ «Новая жизнь» с явным ущемлением прав и законных интересов жильцов <адрес> –дети этого дома остались без детской площадки На месте детской площадки в настоящее время находится забор незаконно установленный ТСЖ

В ходе судебного заседания истцы требования уточнили, просили признать незаконными Постановления № от ДД.ММ.ГГ и № от ДД.ММ.ГГ, восстановить положение существовавшее до нарушения права- восстановить земельный участок выделенный под жилой <адрес> в прежних границах, обязать ТСЖ «Новая жизнь» демонтировать незаконно возведенный забор ( самовольную постройку (л.д. 83-87)

В судебном заседании истцы исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район в судебное заседании не явился, Ранее в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв в котором указал, Что истцами пропущен срок установленный ст. 256 ГПК РФ ( три месяца) для обжалования Постановлений.

Из содержания Постановлений следует, что оспариваемые Постановления не нарушают прав заявителей, приняты в рамках предоставленных полномочий и в соответствии с нормами действующего законодательства., поскольку проведение публичных слушаний для решения вопроса о предоставлении собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельного участка и об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории не требуется. ( л.д. 30-35)

Представитель ТСЖ «Новая жизнь» иск не признал, пояснив. что земельный участок оформлен в соответствии с требованиями законодательства, при этом права истцов не нарушаются. По вопросу установки забора они обращались за получением согласований в администрацию городское поселение Люберцы. По полученному ими заключению угрозы для жизни и здоровья людей установка забора не представляет.

Представитель Администрации городское поселение Люберцы не явился, о рассмотрении дела извещен, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя

Суд выслушав стороны, проверив материалы дела считает, что иск подлежит удовлетворению

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Судом установлено :

ДД.ММ.ГГ года Постановлением Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории отнесенного к категории «земли населенного пункта» с местоположением : <адрес> под эксплуатацию многоквартирного жилого дома для собственников жилых помещений многоквартирного дома ( л.д. 3-4)

ДД.ММ.ГГ Постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № предоставлен безвозмездно с ДД.ММ.ГГ собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельный участок пл. S кв. м относящийся к категории «земли населенных пунктов» с кадастровым номером № с местоположением <адрес> видом разрешенного использования: под эксплуатацию многоквартирного жилого дома. ( л.д. 6)

В соответствии с п.2 ст. 36 Земельного кодекса РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

Согласно п.п. 3, 5 ст. 16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до ДД.ММ.ГГ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в орган государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем принятие решения о предоставлении указанного земельного участка собственникам помещений многоквартирного жилого дома расположенного по адресу <адрес> общую долевую собственность произведено органом местного самоуправления в отсутствие разработанных проектов межевания и проектов планировки территорий прилегающих к многоквартирным жилым домам № по <адрес> минуя процедуру публичных слушаний.

Доводы представителя ответчика Администрации муниципального района о том, что при принятии указанных Постановлений не было допущено нарушений требований закона являются безосновательными

В соответствии ч. 5 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ проекты планировки и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения органа местного самоуправления поселения или органа местного самоуправления городского округа, до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с ч 7 ст. 46 ГР. К РФ В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства публичные слушания по проекту планировки территории и проекту межевания территории проводятся с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.

Согласно ч.8 ГР. К РФ При проведении публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

В соответствии с п. 9 ГР.К. РФ Участники публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории вправе представить в уполномоченные на проведение публичных слушаний орган местного самоуправления поселения или орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территории или проекта межевания территории, для включения их в протокол публичных слушаний.

Согласно ч. 10 ст. 46 ГР. К РФ Заключение о результатах публичных слушаний по проекту планировки территории и проекту межевания территории подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения (при наличии официального сайта поселения) или на официальном сайте городского округа (при наличии официального сайта городского округа) в сети "Интернет".

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 210-ФЗ)Администрацией муниципального района в нарушение указанных требований закона публичные слушания проведены не были

В результате указанных нарушения требований закона были нарушены права истцов, являющихся собственниками многоквартирного жилого дома, поскольку предоставленный земельный участок ТСЖ «Новая Жизнь» захватил придомовую территорию жилого <адрес> и жилых домов № и №. Указанное следует из письма заместителя Главы Администрации городское поселение Люберцы от ДД.ММ.ГГ № ( л. д. 79 )

Предоставленный без законных оснований земельный участок по всему периметру огорожен металлическим забором. По представленным сведениям Администрации городское поселение Люберцы разрешения на установку ограждения ТСЖ «Новая жизнь» не выдавалось ( л.д. 10, 12, 79 )

В соответствии со ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 93-ФЗ)

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 93-ФЗ)

Как указали истцы сохранение данной самовольной постройки не только нарушает право свободно пользоваться земельным участком, но и создает угрозу жизни и здоровью.

Как усматривается из протокола заседания согласительной комиссии от 30.11. 2011 года начальником Управления градостроительства и архитектуры <адрес> Тамаровым А.с. было указано, что столбы забора стоят на сетях теплосети и водопровода по линии 70 м.Нормативный зазор от фундамента до сетей 3м. У <адрес> нет разворотных площадок для транспорта. По факту необходима вырубка деревьев, отсутствует, отсутствует тротуар, припаркованная к забору машина блокирует проход пешеходов к дому. Забор как объект капитального строительства высотой 2,4 м от уровня земли не имеет фундамента, Заглубление стальных труб в грунт на глубину 1,1 м находится выше глубины промерзания, Отсутствует геология и конструктивный расчет, Создается опасность возможной деформации и обрушении конструкции забора для жителей и автомобилей. ( л.д. 16)

Из письма ОГИБДД также установлено, что перекрыт сквозной проезд придомовой территории <адрес>. Отделом ОГИБДД не выдавалось согласования на размещение забора как объекта капитального строительства для ТСЖ «Новая жизнь» ( л.д. 94)

Факт незаконной установки металлического ограждения установлен и также территориальным отделом № территориального управления № Главного управления административно- технического надзора <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГ ТСЖ «Новая жизнь» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере S руб за производство работ по установке металлического ограждения без разрешения на производство работ по монтажу данного ограждения ( л.д. 8)

Исходя из изложенного судом установлено, что Постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГ « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением : <адрес>» и Постановление Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГ « О предоставлении собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельного участка с местоположением <адрес> « как принятые с нарушением закона и в нарушение прав и охраняемых интересов граждан подлежат признанию недействительными. Самовольно возведенное строение – металлический забор, как создающее угрозу жизни и здоровью граждан подлежит демонтажу лицом которым строение возведено- ТСЖ «Новая жизнь»

Ходатайство ответчиков о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит, поскольку о принятых Постановлениях истцам стало известно лишь ДД.ММ.ГГ, что подтверждается представленными суду доказательствами- почтовыми конвертами и письмом Администрации от ДД.ММ.ГГЗаявление в суд подано ДД.ММ.ГГ ( л.д. 1)

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Решил :

Удовлетворит иск Архипова С.М. и Богатыря В.В.

Признать незаконными Постановление Главы муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГ « Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте территории с местоположением : <адрес>» и Постановление Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район <адрес> № от ДД.ММ.ГГ « О предоставлении собственникам помещений многоквартирного жилого дома в общую долевую собственность земельного участка с местоположением <адрес>»

Восстановить положение существовавшее до нарушения права путем обязания ТСЖ «Новая жизнь» демонтировать незаконно возведенное ограждение –металлический забор расположенный на земельном участке вокруг <адрес>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме через Люберецкий городской суд

Судья :