Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГ Люберецкий городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Журавлевой И.А., при секретаре Пименовой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Мазина М. С. о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным,

УСТАНОВИЛ:

заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью S кв.м, с разрешенным использованием – под застройку жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения. ДД.ММ.ГГ Мазин М.С. обратился в Администрацию ГП Красково с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке. Письмом от ДД.ММ.ГГ № Мазину М.С. было сообщено, что в соответствии с п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса выдать разрешение на строительство не представляется возможным, в связи с отсутствием утвержденного в установленном законом порядке градостроительного плана земельного участка. Заявитель считает данный отказ неправомерным, поскольку им в соответствии с частью 9 ст. 51 Градостроительного кодекса, были предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, схема планировочной организации земельного участка, а градостроительный план земельного участка, в связи с непредставлением застройщиком самостоятельно, Администрация должна была запросить самостоятельно в соответствии с частью 9.1 статьи 51 Градостроительного кодекса. Неполучение градостроительного плана земельного участка не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство, в связи с чем заявитель просит признать отказ Администрации муниципального образования городского поселения <адрес> МО в выдаче разрешения на строительство незаконным, обязать Администрацию муниципального образования городского поселения <адрес> МО выдать разрешение на строительство в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГ.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.12), представил ходатайство об отложении рассмотрения дела, в удовлетворении которого определением суда было отказано.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования городского поселения <адрес> МО в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований заявления, указав, что ранее, ДД.ММ.ГГ, Мазин М.С. обращался в Администрацию с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка, но в связи с необходимостью подготовки и изготовления чертежа градостроительного плана и линий градостроительного урегулирования, которые являются необходимыми документами для подготовки градостроительного плана земельного участка, в выдаче градостроительного плана было отказано. ДД.ММ.ГГ Мазин М.С. обратился в Администрацию с заявлением о выдаче разрешения на строительство, но поскольку на тот момент градостроительного плана земельного участка изготовлено не было, в выдаче разрешения было отказано.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, находит требования заявления не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Установлено, что Мазин М.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью S кв.м, с разрешенным использованием – под застройку жилыми зданиями, объектами культурно-бытового и социального назначения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д.6).

ДД.ММ.ГГ Мазин М.С. обратился в Администрацию г.<адрес> с заявлением о выдаче разрешения на строительство жилого дома на указанном земельном участке, приложив к нему схему планировочной организации земельного участка (л.д.25).

Заместителем Главы администрации г.<адрес> ДД.ММ.ГГ Мазину М.С. дан ответ, что выдать разрешение на строительство не представляется возможным, в связи с отсутствием утвержденного в установленном законом порядке градостроительного плана земельного участка (л.д.7).

Согласно ч.1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии с ч. 9 ст. 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик направляет заявление о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство в соответствии с частями 4 - 6 настоящей статьи федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы: 1) правоустанавливающие документы на земельный участок; 2) градостроительный план земельного участка; 3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

Кроме того ч. 9.1 и 9.2 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, запрашиваются органами, указанными в абзаце первом части 9 настоящей статьи, в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно. Документы, указанные в пункте 1 части 9 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, о том, что Мазиным М.С. правомерно приложена к заявлению о выдаче разрешения на строительство только схема планировочной организации земельного участка, поскольку сведения о правоустанавливающих документах на участок содержаться в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а градостроительный план земельного участка в соответствии с ч. 17 ст. 46 ГрК РФ орган местного самоуправления подготавливает и утверждает в течение тридцати дней со дня поступления обращения гражданина по выдаче градостроительного плана земельного участка.

ДД.ММ.ГГ Мазин М.С. обращался в Администрацию г.<адрес> с заявлением о выдаче градостроительного плана, на данное заявление был получен отказ, в связи с чем, Мазин М.С. обратился в суд, так апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГ по делу по заявлению Мазина М.С. было постановлено новое решение, которым удовлетворены требования Мазина М.С. об обязании администрации г.<адрес> выдать градостроительный план указанного земельного участка.

В ходе судебного разбирательства представитель администрации г.<адрес> не отрицала обязанность по изготовлению градостроительного плана администрацией, но сообщила, что на момент подачи Мазиным М.С. заявления о выдаче разрешения на строительство, работы по подготовке и утверждению градостроительного плана еще не были закончены, в связи с чем, и было принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, действия Администрации г.<адрес> являются законными и обоснованными, поскольку ч. 9 ст. 51 ГрК РФ установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых органу местного самоуправления для выдачи разрешения на строительство, а поскольку на момент подачи Мазиным М.С. заявления о выдаче разрешения на строительство градостроительный план подготовлен и утвержден не был, у Администрации г.<адрес> не имелось оснований для выдачи заявителю разрешения на строительство.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления заявлению Мазина М. С. о признании отказа в выдаче разрешения на строительство незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий горсуд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья: И.А.Журавлева