Номер обезличен
Р Е Ш Е Н И Е
г. Люберцы Дата обезличена
Судья Люберецкого городского суда Московской области Слоновская Т.Н.,
при секретаре Шумилиной Е.А.,
рассмотрев жалобу Вершинина ... на постановление по делу об административном правонарушении главного специалиста территориального отдела Номер обезличен ТУ Номер обезличен государственного административно - технического инспектора Московской области от Дата обезличена года о привлечении к административной ответственности Вершинина ..., ..., зарегистрированного по адресу: ..., фактически проживающего по адресу: ..., к административной ответственности по ч.1 ст. 28 Закона МО № 161/2004 - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении главного специалиста территориального отдела Номер обезличен ТУ Номер обезличен государственного административно - технического инспектора Московской области от Дата обезличена года Вершинин .... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 28 Закона МО № 161/2004 - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1.500,00 (одна тысяча пятьсот) рублей.
Согласно постановлению от Дата обезличена года, Дата обезличена года, в 07 часов 15 минут, по адресу: ... выявлено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 28 Закона МО № 161/2004 - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», т.е. самовольная установка и (или) использование самовольно установленных объектов, ограждений и прокладка коммуникаций, выразившееся в использовании самовольно установленного тента - ракушки, без разрешительной документации.
На данное постановление Вершининым .... подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает указанное постановление незаконным. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, с данным протоколом он ознакомлен не был, права и обязанности ему не разъяснялись. Он был лишен возможности дать объяснения по делу и представить свои возражения. Извещение о рассмотрении в отношении него дела о привлечении к административной ответственности он не получал. Копию протокола также не получал.
Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в его отсутствие. В постановлении не указана фамилия должностного лица, вынесшего постановление, его местонахождения. Отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Он был лишен права на защиту.
Вершинин ... в судебном заседании жалобу поддержал и показал, что кроме доводов, указанных в жалобе, он не является лицом, которое подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ст. 28 ч.1 Закона МО № 161/2004 - ОЗ, т.к. он никаких тентов, укрытий для автомобиля, не устанавливал и не использовал.
Заслушав Вершинина ...., изучив доводы жалобы, представленные документы и доказательства, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных материалов дела усматривается, что постановление в отношении Вершинина ... было вынесено в его отсутствие, при этом он не был извещен о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Кроме того, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от Дата обезличена года в отношении Вершинина ...., вынесено с нарушениями требований ст. 29. 10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, принятое главным специалистом территориального отдела Номер обезличен ТУ Номер обезличен государственным административно - техническим инспектором Московской области постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление главного специалиста территориального отдела Номер обезличен ТУ Номер обезличен государственного административно - технического инспектора Московской области от Дата обезличена года в отношении Вершинина ... о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 28 Закона МО № 161/2004 - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области», отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна
Судья:
Секретарь: