№ 12 - 157/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Люберцы <Дата обезличена>
Судья Люберецкого городского суда Московской области Слоновская Т.Н.,
при секретаре Шумилиной Е.А.,
рассмотрев жалобу Шевченко И.В. на постановление по делу об административном правонарушении заместителя начальника ТО <Номер обезличен> старшего государственного административно - технического инспектора <...> ФИО2 от <Дата обезличена> года о привлечении к административной ответственности Шевченко И.В., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, <данные изъяты>, к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 28 Закона МО № <Номер обезличен> - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <...>»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением по делу об административном правонарушении заместителем начальника ТО <Номер обезличен> старшим государственным административно - техническим инспектором <...> ФИО2. от <Дата обезличена> Шевченко И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 28 Закона МО <Номер обезличен> «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <...>», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>
Согласно постановлению от <Дата обезличена>, <Дата обезличена>, в <данные изъяты>, по адресу: <...> выявлено, что Шевченко И.В. самовольно установил тент - укрытие, чем нарушил ч.1 ст. 28 Закона МО <Номер обезличен> - ОЗ «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <...>».
На данное постановление Шевченко И.В. подана жалоба, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считает указанное постановление незаконным. Указывает, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие, с данным протоколом он ознакомлен не был, в связи с чем у него отсутствовала возможность принести свои замечания. Протокол составлен с нарушениями требований КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено в его отсутствие. Отсутствуют сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Он был лишен права на защиту.
Шевченко И.В. в судебное заседание не явился. О дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с нахождением в командировке. Ознакомившись с ходатайством, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шевченко И.В.
Изучив доводы жалобы, представленные документы и доказательства, суд считает жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из представленных материалов дела усматривается, что постановление в отношении Шевченко И.В. было вынесено в его отсутствие, при этом он не был извещена о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении.
В соответствии с ч.2 ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Кроме того, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 27. 05. 2010 года в отношении Шевченко И.В. вынесено с нарушениями требований ст. 29. 10 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, принятое заместителем начальника ТО <Номер обезличен> старшим государственным административно - техническим инспектором <...> ФИО2 постановление подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ.
В силу п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление заместителя начальника ТО <Номер обезличен> старшего государственного административно - технического инспектора <...> ФИО2 от <Дата обезличена> в отношении Шевченко И.В. о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст. 28 Закона МО <Номер обезличен> «О государственном административно - техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории <...>», отменить, производство по делу прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись
Копия верна
Судья:
Секретарь: