№ 12-151/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

«13» июля 2011г.

Судья Люберецкого городского суда Московской области Воронцова Е.В., с участием заявителя Киселевой Е.В. и представителя Люберецкого районного отдела УФССП России Московской области Романовой М.А., при секретаре Бахтияровой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу КисЕ. Е. В. на постановление судебного пристава-исполнителя Романовой М.А. от 07.04.2011г. № 12123/10/50 о привлечении к административной ответственности по ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ и наложении штрафа на должника КисЕ. Е. В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя Романовой М.А. № 12123/10 от 07.04.2011г. Киселева Е.В. была признана виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 28.6 ч.1 КоАП РФ и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своей жалобе Киселева Е.В. просит отменить данное постановление, либо освободить от уплаты штрафа. При этом Киселева Е.В., обосновывая свои доводы, ссылается на то, что в самом постановлении о наложении штрафа отсутствует указание о том, за неисполнение каких конкретно требований накладывается штраф. Согласно требованию судебного пристава-исполнителя ею (Киселевой Е.В.) были предоставлены в указанный срок все необходимые документы. Кроме этого, все необходимые сведения, в том числе справки, судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать самостоятельно. Также при вынесении судебным приставом-исполнителем вышеуказанного постановления не было учтено ее (Киселевой Е.В.) материальное положение, поскольку минимальный размер пособия по безработице составляет <данные изъяты> рублей, что не позволяет уплатить наложенный штраф.

В суде Киселева Е.В. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и просила жалобу удовлетворить. Пояснила, что в назначенный день, т.е. 17.03.2011г. она явилась к судебному приставу со всеми необходимыми документами, в том числе паспортом, копией трудовой книжки, карточкой безработного и справкой из ЦЗН за 2010г. Несмотря на это на нее (Киселеву Е.В.) был возложен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Выплатить наложенный штраф у нее (Киселевой Е.В.) нет, поскольку она не работает с 20.12.2010г. и получает пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей. При этом указывает, что дети с отцом не проживают, а проживают вместе с ней (Киселевой Е.В.) и бывают у свекрови.

Допрошенная в качестве свидетеля судебный пристав-исполнитель Романова М.А. пояснила, что 17.03.2011г. Киселева Е.В. была вызвана в отдел УФССП. Она представила карточку о постановке на учет в ЦЗН как безработной за 2009г., а также паспорт на свое имя. Трудовая книжка Киселевой Е.В. не была представлена. Требованием от 17.03.2011г. должник Киселева Е.В. был обязана предоставить ряд документов до 22.03.2011г., в том числе справку о доходах и об уплате ею алиментов и справку из Центра занятости населения о постановке на учет в качестве безработного за 2010г., поскольку в ЦЗН Киселева Е.В. являлась лишь до сентября 2010г. До указанной даты Киселева Е.В. необходимых документов в отдел УФССП не представила, в связи с чем на нее и был наложен штраф в размере <данные изъяты> рублей.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные Киселевой Е.В. документы и подлинные материалы исполнительного производства № 12123/10/21/50, полагает в удовлетворении жалобы отказать, а постановление судебного пристава-исполнителя Люберецкого районного отдела УФССП по Московской области Романовой М.А. от 07.04.2011г. о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей на должника Киселеву Е.В.В.А. оставить без изменения, поскольку находит оспариваемое постановление законным и обоснованным.

Из представленных материалов усматривается, что 07.06.2010г. УФССП России по Московской области на основании исполнительного листа № 2-239/11г. от 27.05.2010г. было возбуждено исполнительное производство № 46/50809/9/2010 о взыскании алиментных платежей с должника Киселевой Е.В. в пользу взыскателя Киселева А.П.

27.08.2010г. Киселева Е.В. была предупреждена об обязанности регулярно выплачивать алименты, устроиться на работу, либо встать на учет в ЦЗН. В этот же день Киселевой Е.В. было вручено требование о предоставлении к 09.09.2011г. в добровольном порядке ряда документов.

13.10.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, поскольку должником не сообщено о месте работы и не представлено документов, подтверждающих заработок или иной доход. 17.11.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника Киселевой Е.В.

16.12.2010г. судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о наложении на должника Киселеву Е.В. штрафа на неисполнение в установленный срок требования от 22.11.2011г. о предоставлении в срок до 16.12.2010г. ряда документов.

Согласно карточке безработного № 09-00730 Киселева Е.В. была зарегистрирована в ГУ МО ЛЦЗН в качестве безработного с 22.07.2009г.

17.03.2011г. Киселева Е.В. была официально предупреждена по ст. 157 УК РФ, однако отказалась подписать бланк официального предупреждения, о чем в присутствии двоих понятых был составлен соответствующий акт. В этот же день Киселевой Е.В. было вручено требование о предоставлении в обязательном порядке ряда документов в срок до 22.03.2011г.

07.04.2011г. в связи с неисполнением требований судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление № 12123/10/21/50 о наложении на должника Киселеву Е.В. штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

03.05.2011г. в отношении должника Киселевой Е.В. судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о предоставлении ряда документов в срок до 26.05.2011г.

11.05.2011г. было вынесено постановление № 20-21-01-46/1323 об отказе должнику Киселевой Е.В. в отмене постановления № 12123 о наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории России. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством России.

Согласно ч.4 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которое установлены законодательством России об административных правонарушениях. Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа. Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требований в установленный срок.

Согласно ст. 115 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя о наложении штрафа выносится без составления протокола об административном правонарушении и без возбуждения отдельного дела об административном правонарушении. Постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа утверждаются старшим судебным приставом. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора или наложении штрафа может быть оспорено в суде.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997года № 118-ФЗ «О судебных приставах» (с изменениями и дополнениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель имеет право, в том числе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, а также персональные данные, объяснения и справки; давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

Согласно ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, предоставлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до двух тысяч пятисот рублей.

Киселева Е.В., с которой по решению Лыткаринского городского суда Московской области были взысканы алименты на содержание детей 18.07.1996г.р. и 18.01.1994г.р., свою вину в совершении нарушения ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ не признала, настаивала, что на момент вынесения постановления от 07.04.2011г. о наложении на нее штрафа в размере <данные изъяты> рублей ею были предоставлены все необходимые документы по требованию судебного пристава-исполнителя. Однако доводы, выдвинутые Киселевой Е.В., по мнению суда, являются несостоятельными, поскольку ничем объективно не подтверждены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление о виновности Киселевой Е.В. в нарушении ею законодательства об исполнительном производстве в соответствии со ст.17.14 ч.1 КоАП является законным и обоснованным.

Доводы Киселевой Е.В. о назначении ей слишком большого размера штрафа, который она не сможет выплатить из-за тяжелого материального положения, суд находит неубедительными, поскольку, как усматривается из обжалуемого постановления, наказание назначено с соблюдением требования ст.ст. 4.1-4.5 КоАП РФ. Согласно требованиям действующего закона, административное наказание может быть назначено лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность. То есть судья не вправе назначить наказание ниже низшего предела, установленного санкцией соответствующей статьи.

Наличие нарушений норм КоАП РФ, влекущих за собой отмену постановления, судом не усматривается.

Мера наказания назначена в переделах санкции статьи, предусматривающей ответственность за данное правонарушение, и соответствует степени общественной опасности содеянного и данных о личности Киселевой Е.В.

Руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление судебного пристава-исполнителя Люберецкого районного отдела УФССП по Московской области о привлечении Киселевой Е.В. к административной ответственности по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу Киселевой Е.В. - без удовлетворения.

Судья: подпись