№ 12 – 243 / 11

Решение

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Гольцова Н.К.,

при секретаре Савиновой М.Н.,

рассмотрев жалобу Генерального директора ОАО «Мосэнерго» Яковлева В. Г. на постановление зам. руководителя Центрального Управления Ростехнадзора Неверова А.Н.,

установил:

постановлением зам. руководителя Центрального управления Ростехнадзора Неверова А.Н. от ДД.ММ.ГГ генеральный директор ОАО «Мосэнерго» Яковлев В.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 11 КоАП РФ за невыполнение требований законного предписания государственного органа, осуществляющего государственный контроль ( надзор) в области промышленной безопасности, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 руб.

Яковлев В.Г. обжалует данное постановление, ссылаясь на то, что в его действиях отсутствует вина в совершении данного административного правонарушения, поскольку его приказом от ДД.ММ.ГГ № было назначено должностное лицо, отвечающее за своевременное и полное исполнение предписания, кроме того, в соответствии с Положением о планово-производственной службе производственного управления, к основным задачам данной службы относится организация деятельности по промышленной безопасности и лицензированию.

В судебное заседание Яковлев В.Г. не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник Чоракаев К.Э. поддержал жалобу.

Проверив доводы заявителя, исследовав представленные документы, в том числе подлинное административное дело № 5.4-1709првн-Пс/0511-2011, полагаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 19.5 ч.11 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, к административной ответственности привлекается должностное лицо либо юридическое лицо.

Cогласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом следует понимать лицо, постоянного, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно -хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из представленных документов усматривается, что ДД.ММ.ГГ на основании приказа руководителя Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГ была проведена плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности ТЭЦ-22 ОАО «Мосэнерго», в ходе которой были выявлены нарушения, изложенные в 62 пунктах, и генеральному директору ОАО «Мосэнерго» Яковлеву В.Г. было выписано предписание об устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности с указание срока их выполнения.

Приказом от ДД.ММ.ГГ № генерального директора Яковлева В.Г. ответственным за своевременное и полное исполнение представлений и предписаний Ростехнадзора был назначен начальник планово- производственной службы ФИО1 При этом в п.4 указанного приказа контроль за исполнением приказа генеральный директор Яковлев В.Г. оставил за собой.

В установленный срок пункты 8,12,27 и частично п.10 предписания выполнены не были, что установлено в ходе проведенной внеплановой проверки.

Таким образом, доводы заявителя о том, что в совершении административного правонарушения отсутствует его вина, суд считает неубедительными, поскольку никаких данных, свидетельствующих о надлежащем контроле с его стороны за исполнением предписания и соответственно приказа, суду не представлено.

Приказ от ДД.ММ.ГГ, на который ссылается защитник, которым ответственным лицом за своевременное и полное исполнение представлений и предписаний Ростехнадзора, был назначен ФИО2, был издан после привлечения Яковлева В.Г. к административной ответственности.

Постановление о привлечении к административной ответственности генерального директора Яковлева В.Г. отвечает полностью требованиям КоАП РФ: оно мотивировано, в нем приведены доказательства, положенные в основу принятого решения, этим доказательствам дана оценка, наказание назначено в пределах санкции ч.11 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п. 1 КоАП РФ, судья

решил:

оставить постановление заместителя руководителя Центрального управления Ростехнадзора Неверова А.Н. от ДД.ММ.ГГ о привлечении к административной ответственности Яковлева В. Г. по ст. 19.5 ч. 11 КоАП РФ без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: