№ 12- 30/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

«09» февраля 2012г.

Судья Люберецкого городского суда Московской области Воронцова Е.В., с участием Мяукиной Л.В., и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкина В.В., при секретаре Бахтияровой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Мяукиной Л. В., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> на постановление № 5697 от 10.01.2012года, вынесенное и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкиным В.В. о привлечении Мяукиной Л.В. к административной ответственности по ст. 19.15.ч.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 5697 от 10.01.2012 года, вынесенное и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкиным В.В. гражданка Мяукина Л.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.15.ч.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении п. 7 и п.15 «Положения о паспорте гражданина РФ», и ей было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В своей жалобе Мяукина Л.В. просит вышеуказанное постановление отменить ввиду того, что он она своевременно обратилась в компетентные органы за заменой паспорта по достижении 45-ти летнего возраста, оплатив 02.12.2011 года госпошлину и привлечение к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ является неправомерным, поскольку просроченный паспорт все же является документом, удостоверяющим гражданство.

В суде Мяукина Л.В. доводы своей жалобы поддержала в полном объеме и просила постановление по делу об административном правонарушении № 5697 отменить и производство по делу прекратить. При этом, Мяукина Л.В. указала, что, оплата госпошлины 02.12.2011г. свидетельствует об исполнении ею обязательств по замене паспорта; в самом паспорте нет указаний на 30-дневный срок для сдачи документов, а кто-либо из сотрудников УФМС ее не уведомил об этом, хотя это и является их обязанностью. Кроме этого, Мяукина Л.В. указала, что она обратилась в ТП МРО УФМС по своему месту жительства 02.12.2011 года, но ей отказали в приеме, ввиду неполноты собранных документов, и предложили обратиться для сдачи документов в ЖЭУ, что она и сделал в первый приемный день, 05.12.2011 года, тогда как ст. 19.15 КоАП РФ не содержит требования привлечения к административной ответственности за нарушение 30-дневного срока сдачи документов и фотографий для замены паспорта. В связи с изложенным считает, что доказательств об умышленном уклонении от замены паспорта не имеется и в ее действиях вообще отсутствует состав данного административного правонарушения, поскольку паспорт с 03.11.2011 года нельзя считать недействительным, так как он является документом, подтверждающим ее гражданство.

Допрошенный в качестве свидетеля и.о.зам.начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкин В.В. пояснил, что обжалуемое постановление было вынесено им на основании требований закона, в связи с наличием достаточных и достоверных доказательств нарушения гражданкой Мяукиной Л. В. п.п.7 и 15 «Положения о паспорте гражданина РФ» и с учетом пояснений последней о причине пропуска срока обращения (подачи документов) для замены паспорта по достижению 45-ти летнего возраста. Считает, что срок действия паспорта гражданки Мяукиной Л.В. был окончен 02.11.2011 года, в течение 30 дней после этого, она документы и фотографии в территориальный орган Федеральной миграционной службы не сдала, проживая с -03.11.2011 года по недействительному паспорту.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные Мяукиной Л.В. документы и подлинные материалы административного дела, полагает в удовлетворении жалобы отказать, поскольку находит оспариваемое постановление законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его виновность. Ст. 26.2 КоАП РФ устанавливает, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела. Ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются объяснения физического лица, законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело; при составлении протокола указанным лицам, разъясняются их права и обязанности; им предоставляется право дать объяснения и ознакомиться с протоколом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, собранные по делу доказательства, должны оцениваться в соответствии со ч.3 ст.26.2 КоАП РФ).

Согласно п. 7 «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства № 828 от 08.07.1997 года (с изменениями от 27.05.2011 года № 424) по достижении гражданином 45-ти летнего возраста паспорт подлежит замене. Нарушение данных требований Положения влечет за собой ответственность не только должностных лиц, но и граждан в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 15 Положения документы и фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1,7 или 12 Положения.

Ст. 19.15 ч.1 КоАП РФ предусматривает ответственность граждан РФ, обязанных иметь удостоверение личности гражданина РФ ( паспорт) за проживание по месту жительства или по месту пребывания, без удостоверения личности (паспорта) или по недействительному удостоверению личности (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Как видно из представленных материалов, ДД.ММ.ГГ инспектором ТП № МРО УФМС России по <адрес> в г.<адрес> Тихомировой И.Ю. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Мяукиной Л.В. по ч.1 ст. 19.15. ч.1 КоАП РФ, в связи с тем, что 22.12.2011 года в 15 часов 40 минут в ходе приема граждан было установлен факт проживания гражданки РФ Мяукиной Л.В., 02.11.1966 года рождения с 03.11.2011 года на территории городского поселения Люберцы Московской области по недействительному паспорту, в связи с достижением последней 45-ти летнего возраста. Сама Мяукина Л.В. данный факт не отрицала, объяснив несвоевременность своего обращения за обменом паспорта тем, что не имела возможности оплатить платеж, так как одна воспитывает двоих детей.

На основании установленного данным протоколом административного правонарушения 10.01.2012 года и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкиным В.В. было вынесено постановление № 5697 о привлечении Мяукиной Л.В. к административной ответственности по ст. 19.15.ч.1 Ко АП РФ и назначено минимальное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Анализ вышеуказанных документов и иных материалов дела, позволяет сделать суду вывод об отсутствии каких-либо существенных нарушений требований норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих за собой признание данных доказательств недопустимыми, как при составлении протокола, так и при вынесении постановления об административном правонарушении в отношении Мяукиной Л.В. по ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания.

Санкция ст. 19.15.ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание за данное административное правонарушение в виде штрафа в размере от 1500 до 2500 рублей. Мяукиной Л.В. назначен штраф в размере <данные изъяты> рублей. Поэтому суд считает, что ей назначено наказание в пределах санкции данной статьи и с учетом данных о ее личности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по <адрес> в г.<адрес> Буковкин В.В. верно пришел к выводу о наличии вины гражданки Мяукиной Л.В. по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ. Наличие каких-либо иных нарушений норм КоАП РФ, влекущих за собой отмену обжалуемого постановления от 10.01.2012 года судом не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление № 5697 от 10.01.2012года, вынесенное и.о. заместителя начальника МРО УФМС России по Московской области в г.п. Люберцы Буковкиным В.В. о привлечении Мяукиной Л. В. к административной ответственности по ст. 19.15.ч.1 Ко АП РФ - оставить без изменения, а жалобу Мяукиной Л. В. - без удовлетворения.

Судья: подпись

Копия верна: Судья: Секретарь: