Дело № 5-452\12

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Зайцева О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.34 ч. 5 КоАП РФ, в отношении ООО «Комплекс», расположенного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГ инспектором 3 отдела ЦИАЗ ГУ МВД России по Московской области составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГ в 15 часов 30 минут при проведении осмотра в ООО «Комплекс» установлен факт разработки и утверждения паспорта безопасности розничного рынка с нарушением установленных требований к его оформлению, а именно несоответствия разрешения на право организации розничного рынка, не соответствии действующего реестра организаторов, отсутствие в паспорте безопасности согласованной и утвержденной должным образом схеме размещения торговых мест, т.е. совершено правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Из протокола достоверно не установлено кто совершил правонарушение- ФИО1 или ООО «Комплекс».

В судебное заседание инспектор 3 отдела ЦИАЗ ГУ МВД России по Московской области не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ООО «Комплекс» по доверенности- ФИО2 показала, что не согласна с привлечением общества к административной ответственности, поскольку паспорт безопасности составлен в соответствии с требованиями закона, утвержден соответствующими организациями, в том числе ФСБ. Рассмотрение нарушения в части отсутствие реестра арендаторов входит в компетенцию арбитражного суда и не является нарушением требований ст. 14.34 КоАП РФ, однако реестр в паспорте безопасности имеется. В рассматриваемом постановлении отсутствует указание нормы закона, которая нарушена. В паспорте есть схема размещения товарных точек, арендаторов. При проведении проверки нарушена ее процедура, не предъявлен документ, подтверждающий проверку. По своей сути ООО «Комплекс» является туристически- торговым комплексом с 1999 года, с появлением закона о розничных рынках в 2008 году, администрация города настояла, чтобы все торговые организации получили разрешение на розничный рынок. На все товары имеются ценники, нет розничных цен.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что вина ООО «Комплекс» материалами дела не установлена, в связи с чем оснований для привлечения общества к административной ответственности не имеется.

Согласно постановления территориального отдела управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в <адрес>, <адрес> от ДД.ММ.ГГ производство по рассмотрению и проведению административного расследования в отношении юридического лица ООО «Комплекс» по ст. 14.34 КоАП РФ прекращено по п. 2 ст. 24.5 КоАП РФ (отсутствием состава административного правонарушения).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ состоит в организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг на розничном рынке при отсутствии паспорта безопасности, в нарушении установленных требований к оформлению или утверждению этого паспорта.

В материалах дела имеется паспорт безопасности, утвержденный в соответствии с действующим законодательством и компетентными на то органами. Никаких замечаний при его утверждении или по его характеристикам при утверждении не указанно.

Согласно показаниям представителя общества- ФИО2 на все товары, продаваемые на рынке имеются фиксированные цены, указанные на ценниках. Данное обстоятельство никем не оспорено.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим кодексом. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Часть 4 указанной статьи гласит, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По мнению суда, инспектором 3 отдела ЦИАЗ ГУ МВД России по Московской области не представлено доказательств, подтверждающих совершение ООО «Комплекс» правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ч.5 ст. 14.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Комплекс» о привлечении к административной ответственности по ч. 5 ст. 14.34 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Люберецкий городской суд в течение 10 суток.

Судья