2 – №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи: КУВШИНОВА И.Л.,

при секретаре: АРТИЕВЕ А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ФИО1 к

ГУ ОТДЕЛУ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в Ловозерском районе,

о понуждении включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с, работы в должности старшей пионервожатой и понуждении назначить пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента наступления права,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в суд с требованиями, о понуждении ответчика включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы в должности старшей пионервожатой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и понуждении назначить пенсию с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность на разных педагогических должностях, однако при обращении к ответчику, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.

Опрошенная в судебном заседании истица требования свои уточнила, приведя доводы изложенные в иске и указала, что с требованием, о назначении досрочной пенсии, она обращалась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ году, однако каких-либо доказательств этого обращения она не имеет. Просит исключить из исковых требований, требование о понуждении ответчика включить в трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, так как данное требование указано в иске ошибочно, ибо данные периоды включены ответчиком в трудовой стаж для назначения спорной пенсии.

Опрошенная в судебном заседании, представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что в настоящее время право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью определяется на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Истица фактически с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность. Вместе с тем, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие 1 год 2 месяца 23 дня, в должности старшей пионервожатой Ташаузской школы-интерната № 5 санаторного типа не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как данное учреждение не поименовано в списках, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР № 463, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1067 и 781. Не подлежит также включению в специальный стаж, период нахождения истицы в учебных отпусках, составляющие период 5 месяцев 20 дней, так как по мнению представителя ответчика, учебные отпуска не являются дополнительными. Таким образом, стаж работы истицы дающей право на досрочное назначение пенсии к моменту ее обращения, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет 23 года 07 месяцев 21 день. Кроме того указывает, что в данный стаж ответчиком включены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации. Первое и единственное обращение истицы с заявлением, о назначении спорной пенсии, было ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что с истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности воспитателя Ташаузского детского сада № 19. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой Ташаузской школы-интерната № 5 санаторного типа. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности няни-уборщицы ясли-сада № 6 Ловозерского горно-обогатительного комбината. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада № 3 Ловозерского горно-обогатительного комбината. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Ревдской средней школы № 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя начальных классов Ревдской среднеобразовательной школы № 1 им. В.С. Воронина.

При этом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой не включен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, так как школа-интернат санаторного типа не поименована в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

Вместе с тем, в соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, данное положение утратило силу на территории Российской Федерации лишь в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

При этом, п. 4 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Из материалов дела усматривается, что весь остальной педагогический стаж истицы, учитываемый для назначения спорной пенсии приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на спорную пенсию и который составляет более чем 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

При таких обстоятельствах истица имела право на зачет указанного периода работы в специальный стаж, дающий ей право для назначения спорной пенсии, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Поэтому указанный период работы истицы в должности старшей пионервожатой подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

Доводы же представителя ответчика о том, что поскольку школа-интернат санаторного типа не поименована в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", то данный стаж не подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости, основан на неверном толковании права и поэтому судом отвергается.

Исходя из правового смысла указанного пункта Постановления Совмина следует, что поименованные в нем учреждения (просвещения) образования не являются исчерпывающими.

Кроме того, в соответствии с п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитывается работа в должностях, указанных в списке, а в частности в структурных подразделениях организаций школ-интернатов (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет).

При этом, каких-либо ограничений, для не включения педагогического стажа работы в стаж для назначения пенсии по выслуге лет, ранее достижения пенсионного возраста, по основанию того, что поименованное в списке учреждение образования имеет определенный тип, не меняющий существо и функции этого учреждения образования, закон не содержит.

Не включены ответчиком периоды нахождения истицы в учебных отпусках по обучению в высшем учебном заведении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 5 месяцев 20 дней.

Вместе с тем, в соответствии с п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 116 ТК РФ, ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, сдачи итоговых государственных экзаменов.

При таких обстоятельствах, периоды нахождения истицы в учебных отпусках по заочной форме обучения в высшем учебном заведении подлежат включению в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Не нашел своего подтверждения довод истицы о том, что она ДД.ММ.ГГГГ обращалась к ответчику с требованием о назначении ей спорной пенсии.

Так, из пенсионного дела истицы следует, что она обратилась в ОПФ в Ловозерском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. Иных доказательств обратного суду не представлено, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Более того, из представленных истицей копий архивных справок, о ее трудовом стаже следует, что все они выданы, либо в конце декабря 2010 года, либо в конце января 2011 года, а некоторые документы пенсионного дела предъявлены ответчику позже января 2011 года, а при таких обстоятельствах ее довод об обращении к ответчику с заявлением, о назначении спорной пенсии, именно ДД.ММ.ГГГГ, не основан на фактических обстоятельствах дела, ибо ни одного документа о трудовом стаже истицы, датированного ранее чем ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 18, 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", назначение и выплата трудовых пенсий производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При таких обстоятельствах, спорная пенсия истице, при наличии соответствующего стажа, может быть назначена лишь с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента письменного обращения.

Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ трудовой стаж истицы, необходимый для назначения трудовая пенсия по старости, предусмотренный п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ", составляет 23 года 07 месяцев 21 день. Этот же стаж работы на указанную дату, с учетом времени работы истицы в должности старшей пионервожатой Ташаузской школы-интерната № 5 санаторного типа (1 год 2 месяца 23 дня), составляет 24 года 10 месяцев 4 дней, а с учетом времени нахождения истицы в учебных отпусках по заочной форме обучения в высшем учебном заведении (5 месяцев 20 дней), страж составляет 25 лет 04 месяца 04 дня. То есть истица имеет необходимый двадцатипятилетний педагогический стаж работы, требуемый для назначения пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ГУ ОТДЕЛУ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в Ловозерском районе, о понуждении включить в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работу в должности старшей пионервожатой Ташаузской школы-интернат № 5 санаторного типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и понуждении назначить пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента наступления права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОТДЕЛ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ в Ловозерском районе включить в педагогический трудовой стаж, период трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 23 дня) в должности старшей пионервожатой Ташаузской школа-интернат № 5 санаторного типа, а также нахождение ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 20 дней) и обязать назначить ей трудовую пенсию по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней, через Ловозерский районный суд.

СУДЬЯ КУВШИНОВ И.Л.