о признании нарушения права на получение высшего образования



№ 2 -

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи: КУВШИНОВА И.Л.,

при секретаре: ГРАМЧУК Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску:

ФИО1 к

ФБУ ИК-23 УФСИН РФ по Мурманской области

и Минфину РФ,

о признании нарушения права на получение высшего образования и взыскании 100000 руб. компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованием о признании нарушения ответчиками права на получение высшего образования и взыскании компенсации морального вреда в сумме 100000 руб.. Указывает, что с 09 августа 2010 года по 11 февраля 2011 года отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-23 г.п. <адрес>. С 01 сентября 2010 года является студентом института дистанционного платного обучения МГТУ. Для подобного обучения истцу необходим доступ к компьютеру и сети Интернет для получения учебных материалов, методических заданий и сдачи работ. В период с 15 августа 2010 года по 23 ноября 2010 года и с 30 ноября 20010 по 10 февраля 2011 года руководством ФКУ ИК-23 не обеспечивалась возможность доступа к оргтехнике и сети Интернет. Кроме того, руководство ФКУ ИК-23 отказало ему в установки привезенного родственниками истца компьютера и другой оргтехники, необходимой для дистанционного обучения. После утверждения графика пользования компьютером и сетью Интернет на базе школы при ФКУ ИК-23, он, то есть истец с 01 сентября 2010 года по 11 февраля 2011 года реально проучился 10 часов. Полагает, что в следствии неэффективности создания ему условий для обучения в ФКУ ИК-23 он не смог окончить первый курс ВУЗа. В следствии чего ему причинены нравственные страдания, которые он оценивает в 100000 руб..

Истец, отбывающий наказание в местах лишения свободы, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, ему разъяснен порядок ведения дел через представителей, однако представителя в судебное заседание не направил.

Опрошенная в судебном заседании представитель ФКУ ИК-23 УФСИН РФ по Мурманской области ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала и показала, что с учетом имеющихся возможностей администрацией ФКУ ИК-23 оказывает содействие осужденным в получении высшего образования. Вопрос о предоставлении ФИО1 доступа к оргтехнике и сети Интернет решался на основании его заявления от 05 ноября 2010 года и справки от обучении, выданной 14 октября 2010 года. По согласование с руководством школы при ФКУ ИК-23 был утвержден график посещения истцом ИТК кабинета школы, где дислоцируются компьютер с возможностью выхода в Интернет. В соответствии с записями журнала учета использования сети Интернет, истец посетил компьютерный класс школы в октябре 15 раз, ноябре 1 раз, в декабре 12 раз. Указывает, что в связи с техническими неполадками школьный компьютерный класс не ил возможности с ноября до конца декабря выхода в Интернет, а с 31 декабря 2010 года по 10 января 2011 года в школе были зимние каникулы. С 20 января 2011 года, в следствии возникновения конфликтной ситуации истца с осужденными, он был помешен в безопасное место. Считает, что администрацией ФКУ ИК-23 приняты все меры содействия в получении истцом заочного дистанционного высшего образования. Кроме того указала, что поскольку получение осужденными высшего образования не является обязанностью исправительного учреждения, то и установление причин неявки осужденных к ресурсам получения высшего образования (Интернет, библиотека, периодические издания) учреждением не ведется. Поэтому причины непосещения осужденными компьютерного класса, руководством ФКУ ИК-23 не исследуются, ибо обучение в ВУЗе является добровольным. Отмечает, что истцу помимо предоставленной возможности использования компьютера и сети Интернет, также оказывалась помощь педагогами школы при написании им работ. Кроме того, полагает, что истец для успешной учебы в ВУЗе изначально должен был убедится как в своих возможностях обучения, так и в возможностях исправительного учреждения по предоставлению тех или иных ресурсов. Однако не выяснив возможности учреждения, не проанализировав иные способы дистанционного обучения, истец заключает договор с ВУЗом на оказание платных образовательных услуг.

Опрошенная в судебном заседании представитель УФК по Мурманской области ФИО4 иск не признала и указала, что законных оснований к удовлетворению иска не имеется. Истцом не представлены доказательства причинения физических и нравственных страданий, а также доказательств свидетельствующий о наличии прямой причинно-следственной связи между возникшими у него недомоганиями и действиями ФКУ ИК-23.

Заслушав представителей ответчиков, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд не находит иск подлежавшим удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Кандалакшского городского суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. В ФКУ ИК-23 истец отбывал наказание с 05 августа 2010 года по 11 февраля 2011 года.

01 сентября 2010 года сестра истца ФИО5 заключает трехсторонний договор с ФГОУ ВПО "Мурманский государственный технический университет" о получении истцом высшего профессионального образования, заочной формы обучения с применением элементов дистанционных образовательных технологий.

В соответствии со ст. 108 ч. 4 УИК РФ с учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения обязана оказывать содействие осужденным в получении высшего профессионального образования.

Таким образом, законом на администрацию исправительного учреждения возложена обязанность содействовать осужденным в получении высшего профессионального образования с учетом имеющихся возможностей, а не обязанность обучать осужденных по программам высшего образования, как и не обязана обеспечивать осужденных вычислительной и орг. техникой, научной литературой, учебными материалами по программе высшей школы и другим.

При этом, уголовно-исполнительным законодательством не предусмотрена возможность создания УФСИН РФ учебных заведений для осужденных. Начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (ст. 108 ч. 4 УИК РФ).

В соответствии с Инструкцией по организации начального профессионального образования осужденных в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденной Приказом Минобразования России и МВД России от 22 ноября 95 года № 592/446, профессиональное училище является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования, учреждается (создается), реорганизуется и ликвидируется Министерством образования Российской Федерации по согласованию с центральным органом управления уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предложению органа управления образованием (профессиональным образованием) субъекта Российской Федерации и территориального органа управления уголовно-исполнительной системы МВД России.

Таким образом, местом получения осужденными образования является учебное заведение учрежденное Министерством образования Российской Федерации по согласованию с центральным органом управления уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по предложению органа управления образованием (профессиональным образованием) субъекта Российской Федерации и территориального органа управления уголовно-исполнительной системы МВД России, которое обладает педагогическим коллективом, материальной базой, техническими средствами.

Следовательно, осужденный, отбывающий наказание в пенитенциарном учреждении и желающий получить высшее образования прежде всего сам должен убедится в имеющихся у учреждении возможностях с учетом режима отбытия наказания, его оснащенности, наличие того или иного учебного заведения при учреждении и его материальной базы, а также в своих собственных силах и возможностях.

После предъявления истцом руководству ФКУ ИК-23 справки об обучении в ФГОУ ВПО МГТУ, администрация учреждения ходатайствовала перед руководством ГКОУ "Вечерней (сменной) образовательной школой при ФКУ ИК-23" об оказании посильной помощи в получении истцом высшего образования, для получения которого требуется использования интерактивных технологий и электронных ресурсов сети Интернет. В следствии чего истец был включен в график посещения ИТК-кабинета школы с начала октября 2010 года (лист дела 136-137).

Согласно плана-графика внеурочных занятий в кабинете ИКТ, истцу предоставлено возможность дистанционного обучения в МГТУ с понедельника по пятницу с 13 до 15 часов.

Согласно информации об организации дистанционного обучения в ВУЗе осужденного ФИО1 от 19 сентября 2011 года, предоставленной директором ГКОУ "Вечерней (сменной) образовательной школой при ФКУ ИК-23", истец посетил ИКТ-кабинет в октябре 2010 года 15 раз, в ноябре 2010 года 1 раз, в декабре 2010 года 12 раз. В январе 2011 года истец прекратил посещать школу тем самым прервав свое обучение в ВУЗе. Кроме того, директор сообщает, что в связи с техническими неполадками сеть Интернет отсутствовала с ноября до начала декабря 2010 года (листы дела 133-134).

Оценивая данную информацию, суд находит ее правдивой и достоверной, так как директор ГКОУ "Вечерней (сменной) образовательной школой при ФКУ ИК-23" не заинтересован в исходе настоящего дела и не подчиняется руководству ФКУ ИК-23, а представленные им данные, о посещении истцом ИТК-кабинета, основаны на журнале сеансов связи сети Интернет ответственного работника школы ФИО6 за надлежащее использование интернетресурсами (листы дела 131-132).

Помимо этого, согласно сообщения от 15 июля 2011 года директора ИДО МГТУ, истцу разъяснено, что за время обучения им дистанционно пройдено 46 тестов. На тестирование суммарно затрачено 27 часов 42 минуты, что также указывает на предоставленную истцу возможность в получении им высшего образования. (лист дела 86).

Не имел истец доступа к компьютеру и ресурсам сети Интернет в период с 31 декабря 2010 года по 10 января 2011 года, по причине зимних каникул в школе (лист дела 135).

20 января 2011 года истец обращается к руководству ФКУ ИК-23 с заявлением о помещении его в безопасное место (лист дела 143).

Постановлением начальника ФКУ ИК-23 от 21 января 2011 года, истец, в следствии возникновения между ним иными осужденными ИК-23 конфликтной ситуации, помещен в безопасное помещение сроком на 30 суток (лист дела 145).

Таким образом, из приведенной совокупности доказательств следует, что руководство ФКУ ИК-23 предприняло все возможные и имеющиеся у них меры для получения истцом высшего образования, а именно согласовало с директором ГКОУ "Вечерней (сменной) образовательной школой при ФКУ ИК-23" график использования компьютерной техники с возможностью выхода в сеть Интернет, а указанная школа в свою очередь предоставила истцу возможность использовать вычислительную технику и сеть Интернет с учетом той технической возможности, которая существовала в исследуемый период времени. При этом, отсутствия связи с сетью Интернет по техническим причинам, зимние каникулы в школе и нахождение истца по его же заявлению в безопасном месте сроком 30 суток, препятствующие дистанционному обучению истца, не могут быть расценены как возведение каких-либо препятствий со стороны руководства ФКУ ИК-23 для получения истцом высшего образования. Более того, самим истцом не приведены какие-либо обстоятельства свидетельствующие о наличие таковых препятствий, а равно как и не представлено доказательств этому, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Не может быть расценено как создание препятствий в обучении, отказ истцу в установке на территории исправительного учреждения компьютерной и другой оргтехники, предоставленной родственниками истца, так как согласно Перечня вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, утвержденного Приказом Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205, осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать электронно-вычислительные машины, множительные аппараты и другую оргтехнику.

По тем же основаниям отвергается довод истца, о чинении ему препятствий в обучении фактом изъятия у него компьютерных дисков, наушников и других флешнакопителей на период его этапирования из ИК-23 в ИК-17.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поэтому, с истца подлежит взысканию госпошлина в сумме 200 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО1 к ФБУ ИК-23 УФСИН РФ по Мурманской области и Минфину РФ, о признании нарушения права на получение высшего образования и взыскании 100000 руб. компенсации морального вреда, отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в сумме 200 руб..

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 дней, через Ловозерский районный суд.

СУДЬЯ КУВШИНОВ И.Л.