Мировой судья Фоминых В.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи: КУВШИНОВА И.Л.,

при секретаре: ГРАМЧУК Т.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1, являясь должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Ревда, не принял мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций. А именно 23 ноября 2011 года в 14 часов в ходе мероприятия по проверке должностных лиц администрации муниципального образования городское поселение Ревда соблюдения законодательства РФ в области предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций, а также за готовностью должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения выявлены нарушения, заключающиеся в том, что в муниципальном образовании городское поселение Ревда не создана аварийно-спасательная служба и (или) аварийно-спасательное формирование

ДД.ММ.ГГГГ судьей постановлено приведенное выше судебное решение.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить по тем основаниям, что в соответствии с со ст. 16 ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа. Муниципальное же образование городское поселение Ревда к городскому округу не относится, а является городским поселением. Кроме того, в бюджете МО г.п. Ревда на 2011 год не были предусмотрены денежные средства на организацию, создание и содержание аварийно-спасательной службы (формирования), но в октябре-ноябре 2011 года велись переговоры с руководством ООО "Ловозерский ГОК", о заключении договора об оказании услуг по проведению аварийно-спасательный работ на территории МО ГП Ревда, так как ООО "Ловозерский ГОК" имеет в своем составе аттестованный на право ведения аварийно спасательных и других неотложный работ в чрезвычайных ситуациях военизированный горноспасательный взвод и 03 декабря 2011 года указанный договор был заключен.

Кроме того считает, что согласно ст. 11 ФЗ "О гражданской обороне" только руководители органов местного самоуправления несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Он же не является руководителем органа местного самоуправления.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, приведя доводы изложенные в ней.

Заслушав заявителя, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Так, доводы мирового судьи об отсутствии в муниципальном образовании городское поселение Ревда аварийно-спасательной службы и (или) аварийно-спасательного формирования, предусмотренного ст. 16 п. 29, ФЗ-131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 11 п. 2 п.п. "е" ФЗ-68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", п. 2.4 Инструкции "По проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" утвержденной Приказом МЧС России от 03 марта 2005 года № 125, подтверждаются прежде всего доводами самого заявителя указавшего, что договор об оказании услуг по проведению аварийно-спасательный работ на территории МО ГП Ревда заключен лишь 03 декабря 2011 года, то есть после проведения проверки. Однако не представлен данный договор мировому судье в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении, что не отрицается заявителем, что в свою очередь указывает на то, что к моменту рассмотрения протокола об административном правонарушении данного договора не было или он не был заключен.

Доводы заявителя о том, что поскольку только руководители органов местного самоуправления несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, то он не может отвечать по выявленному нарушению, суд находит основанными на неверном толковании права, так как статья 11 ФЗ "О гражданской обороне" предусматривающая персональную ответственность руководителя органов местного самоуправления за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, не освобождает от этой ответственности иных лиц, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, не относящихся к руководителям органов местного самоуправления. Из материалов дела следует, что распоряжением № 13 от 13 июня 2007 года главы администрации городское поселение Ревда, главный специалист администрации г.п. Ревда ФИО1 специально уполномочен на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Ревда.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено и в полной мере мотивировано наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, которому дана законная и мотивированная оценка. Одновременно, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Судом всесторонне и объективно исследованы представленные по делу доказательства и им дана надлежащая юридическая оценка. Поэтому, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

СУДЬЯ КУВШИНОВ И.Л.