Мировой судья Фоминых В.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи: КУВШИНОВА И.Л.,

при секретаре: ГРАМЧУК Т.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб.,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1., являясь должностным лицом, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Ревда, не выполнил мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. А именно 23 ноября 2011 года в 16 часов в ходе мероприятия по проверке должностных лиц администрации муниципального образования городское поселение Ревда соблюдения законодательства РФ в области гражданской обороны выявлено отсутствие плана Гражданской обороны с приложениями.

ДД.ММ.ГГГГ судьей постановлено приведенное выше судебное решение.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить по тем основаниям, что Пплан гражданской обороны МО ГП Ревда является составной часть плана гражданской обороны МО Ловозерский район, который в свою очередь является составной частью плана гражданской обороны Мурманской области и так далее до плана гражданской обороны Российской Федерации, который в свою очередь относятся к сведениям, составляющим государственную тайну и имеют гриф "СЕКРЕТНО". Для ознакомления с Планом гражданской обороны требуется справка о допуске соответствующей формы и предписание на выполнение задания, оформленные в соответствии Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне". Проверяющий же не предъявил документа, о допуске к соответствующей охраняемой законом тайне.

Кроме того, считает, что согласно ст. 11 ФЗ "О гражданской обороне" только руководители органов местного самоуправления несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения. Он же не является руководителем органа местного самоуправления.

Опрошенный в судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, приведя доводы изложенные в ней.

Заслушав заявителя, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Так, доводы мирового судьи об отсутствии в муниципальном образовании городское поселение Ревда плана Гражданской обороны с приложениями, предусмотренного ФЗ-28 "О гражданской обороне" и Приказом МЧС РФ от 14 ноября 2008 года № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", обоснованы, так как данный план не предъявлен ни проверяющему, обладающему допуском до соответствующего уровня секретности, ни суду, рассматривающему жалобу на спорное постановление, также обладающему допуском к документам составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.

Доводы заявителя о том, что поскольку только руководители органов местного самоуправления несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, то он не может отвечать по выявленному нарушению, суд находит основанными на неверном толковании права, так как статья 11 ФЗ "О гражданской обороне" предусматривающая персональную ответственность руководителя органов местного самоуправления за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, не освобождает от этой ответственности иных лиц, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, не относящихся к руководителям органов местного самоуправления. Из материалов дела следует, что распоряжением № 13 от 13 июня 2007 года главы администрации городское поселение Ревда, главный специалист администрации г.п. Ревда ФИО1 специально уполномочен на решение задач в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории муниципального образования городское поселение Ревда.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено и в полной мере мотивировано наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения, которому дана законная и мотивированная оценка. Одновременно, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Судом всесторонне и объективно исследованы представленные по делу доказательства и им дана надлежащая юридическая оценка. Поэтому, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка Ловозерского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 руб., оставить без изменения, а жалобу ФИО1, без удовлетворения.

СУДЬЯ КУВШИНОВ И.Л.