Дело № 2-63/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Лоухи 01 марта 2010 года
Лоухский районный суд Республики Карелия
в составе:
председательствующего судьи Зайкова С.Н.,
при секретаре Филиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елисеевой Галины Федоровны к Обществу с ограниченной ответственностью «Лоухские коммунальные системы» (далее - ООО «ЛКС») о взыскании не начисленной заработной платы и премии,
установил:
Елисеева Г.Ф. обратился в суд с указанным иском. В обоснование заявив, что она работает по трудовому договору в ООО «ЛКС». В 2009 году ей установлен должностной оклад хххх рубля. Согласно Отраслевому тарифному соглашению в ЖКХ на 2008-2010 гг. (далее - ОТС) тарифная ставка рабочих первого разряда составляет с ХХ.ХХ.ХХ года хххх рублей. С учетом ОТС ее должностной оклад должен составлять хххх рублей, а с учетом коэффициента дифференцирования 1,18 и межразрядного коэффициента 1,05 - хххх рублей хх коп. За ноябрь - декабрь 2009 года ею, с учетом изложенных обстоятельств, недополучена заработная плата в размере хххх рубля хх копеек, которую просит взыскать с ответчика. Также просила взыскать с ответчика не начисленную премию.
Ответчик ООО «ЛКС» предоставило в суд письменный отзыв на иск Елисеевой Г.Ф., согласно которого, ответчик иск не признал, указав, что в настоящее время ООО «ЛКС» не относится к организациям к которым применимо ОТС и районное тарифное соглашение, так как общество не относится к организациям, осуществляющим регулируемую деятельность в жилищно-коммунальной сфере осуществляя только техническое обслуживание и ремонт ряда объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Лоухского района. В отношении исковых требований по начислению премии указали, что положение о премировании отменено, в связи с чем данные требования также не подлежат удовлетворению.
Представитель ООО «ЛКС» Чернышова А.С., иск не признала, пояснив, что ООО «ЛКС» участвовало в ОТС до ХХ.ХХ.ХХ года. С указанный даты ООО «ЛКС» не оказывает населению услуги по водоотведению, водоснабжению и теплоснабжению, являясь подрядной организацией по договору с ОАО «П.», осуществляя техническое обслуживание и ремонт коммунальных объектов в Лоухском районе. ХХ.ХХ.ХХ года ООО «ЛКС» направлено в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ уведомление о выходе из ОТС в связи с прекращением деятельности как организации оказывающей коммунальные услуги. Стоимость услуг ООО «ЛКС» не регулируется нормативными актами, а определяется по договору с ОАО «П.». Таким образом, ООО «ЛКС» не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с утвержденными тарифами. По изложенным основаниям, считает, что на ООО «ЛКС» не распространяются требования ОТС, а значит, требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению. Также пояснила, что положение о премировании было отменено в связи с чем требования в данной части также не подлежат удовлетворению. Не согласна с расчетом, произведенным Елисеевой Г.Ф. в соответствии с ОТС, так как ею при расчете часового тарифа применялась средняя ежемесячная норма времени, когда необходимо применять среднегодовую. Пояснила, что истицей не представлено доказательств о причинении ей морального вреда. Указала, что ее функциональные обязанности машиниста насосных установок с января 2009 года по настоящее время не изменились.
В судебное заседание Елисеева Г.Ф. не явилась. Была надлежаще уведомлена. Ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
В порядке ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия Елисеевой Г.Ф.
В ходе судебного заседания 18.02.2010 года истица поддержала исковые требования. Пояснила, что ее должностные обязанности с 2009 года не изменились. Считает, что ей начисляется заработная плата по первому разряду, а должна начисляется по второму, в связи с чем просит обязать ответчика произвести перерасчет. Также указала, что она увеличивает исковые требования на ххх рублей хх копеек, так как данная сумма была удержана с нее в январе 2010 года, а в представленном расчете суду, она ее не указала. Взыскание произвести с удержанием НДФЛ. Просила взыскать моральный вред в сумме хххх рублей, так как она переживает, что ей не правильно начисляется заработная плата, а также просила взыскать судебные издержки, связанные с явкой в судебное заседание в размере ххх рублей.
Заслушав представителя ответчика, истца исследовав материалы дела, оценив все в совокупности, суд находит требования Елисеевой Г.Ф., подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Истец состоит в трудовых правоотношениях с ООО «ЛКС» на основании трудового договора, заключенного между ними ХХ.ХХ.ХХ года. Дополнительным соглашением к трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХ года истцу установлен должностной оклад в размере хххх рубля, процентная надбавка за работу в ночное время в размере 40 %, а также доплата за условия труда, отклоняющихся от нормальных, в размере 4 %. Данным соглашением также установлены сроки выплаты заработной платы - 30 числа текущего месяца и 15 числа, следующего за текущим.
В 2008 году в ООО «ЛКС» было принято Положение о премировании рабочих на 2008 год, согласно которого истцу ежемесячно начислялась премия в размере 15 % от ее оклада.
Приказом генерального директора ООО «ЛКС» за Номер от ХХ.ХХ.ХХ года, данное положение было отменено с ХХ.ХХ.ХХ года, с данного момента работникам предприятия установленная ранее премия не выплачивается.
Коллективный договор между ООО «ЛКС» и трудовым коллективом на предприятии не заключался.
22 июня 2007 года, на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение (далее ОТС) в жилищно - коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно - коммунальному хозяйству, которое 05 сентября 2007 года прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, и утверждено Рострудом.
ОТС было опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№10/11,2007 г.) и размещено на официальном сайте Министерства здравсоцразвития России.
В соответствии с ч. 7 и 8 ст. 48 ТК РФ, когда на федеральном уровне заключено отраслевое соглашение, руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно - правовому регулированию в сфере труда, имеет право предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Если работодатель в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространённым на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.
Письмом министра здравоохранения и социального развития РФ Г. от 13 декабря 2007 года за № 389 - ТГ работодателям предложено присоединиться к ОТС. Указанное письмо было опубликовано в «Российской газете» 19 декабря 2007 года.
ООО «ЛКС» в тот момент осуществляла деятельность по организации коммунального водоснабжения и водоотведения, организации коммунального теплоснабжения, поэтому в силу п. 1.1. ОТС в жилищно - коммунальном хозяйстве РФ на 2008 - 2010 года и приложения № 1 к ОТС, на ответчика распространяются нормы указанного соглашения.
ООО «ЛКС» в адрес Министерства здравоохранения и социального развития РФ не отправляла мотивированного отказа от присоединения к ОТС, то есть фактически присоединилось к данному соглашению.
Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, а условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Аналогичные нормы содержаться и в п. 1.7 ОТС - соглашение является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров для предприятия, на которое оно распространяется. Коллективные договоры в Организациях не могут включать в себя условия, ухудшающие положение работников по сравнению с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением. Настоящее Соглашение не ограничивает права Организаций в расширении социальных гарантий работникам за счёт собственных средств. В случае отсутствия в Организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.
Срок действия ОТС установлен с ХХ.ХХ.ХХ года до ХХ.ХХ.ХХ года включительно. Пунктом 2.8.2 ОТС определено, что средства, направляемые на премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты в составе средств на оплату труда, которые формируются на договорной основе, включают в себя премии за основные результаты производственно - хозяйственной деятельности в размере не менее 50 % тарифной составляющей расходов (средств), направляемых на оплату труда.
Помимо этого, между работниками предприятий ЖКХ района в лице уполномоченных трудовыми коллективами представителей Органа Общественной Самодеятельности (профсоюз и др.), работодателями в лице директоров предприятий ЖКХ района и администрацией Лоухского муниципального района ХХ.ХХ.ХХ года было заключено районное тарифное соглашение (РТС) по жилищно - коммунальному хозяйству Лоухского района на 2007 - 2009 годы.
Согласно п. 2.5 РТС, в случае отсутствия на Предприятии коллективного договора Соглашение имеет прямое действие. В соответствии с п. 4.2 РТС, для предприятий (участков) по обслуживанию электросетей и подстанций, по обслуживанию тепловых сетей коммунального и бытового водоснабжения, по эксплуатации канализационных сетей, очистных сооружений и коллекторов установлен коэффициент в размере 1,18, на который рекомендуется дифференцировать минимальную тарифную ставку. В соответствии с п. 4.3 РТС, размер премий, предусмотренных системами оплаты труда на предприятиях ЖКХ, не должен превышать 40 % тарифной ставки (должностного оклада). За счёт собственных средств при наличии прибыли в коллективных договорах могут устанавливаться другие размеры премий.
Исходя из пояснений истца, представителя ответчика, истцу при начислении заработной платы был снижен установленный РТС дифференцирующий коэффициент.
Условия оплаты труда, установленные на предприятии в ноябре и декабре 2009 года, ухудшают условия оплаты труда по сравнению с условиями ОТС и РТС. Учитывая, что коллективный договор на предприятии отсутствует, ОТС и РТС, к которым присоединилось ООО «ЛКС», имеют для него прямое действие, поэтому суд полагает, что ответчик, исчисляя заработную плату истцу, обязан был руководствоваться его положениями, устанавливающим обязательное применение премии на предприятии ООО «ЛКС». При таких обстоятельствах доводы истца в том, что факт не начисления заработной платы с учётом дифференцирующего коэффициента 1,18 и премии является не законным, суд находит обоснованными.
В данном случае суд удовлетворяет требования истца в рамках заявленных им требований, исходя из размера премии в 15 %.
Доводы представителя ответчика в том, что ООО «ЛКС» не является предприятием, осуществляющим деятельность в сфере жилищно - коммунального обслуживания, в связи с чем они вышли из действующих тарифных соглашений, принятых предприятием ранее, суд находит не обоснованными.
Согласно п. 2.2 РТС, в течение срока действия Соглашения ни одна из сторон не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых обязательств, но вправе по взаимной договорённости вносить дополнения и изменения. Доказательств того, что ООО «ЛКС» вышли из соглашения по взаимной договорённости сторон, его подписавших, в судебном заседании не представлено.
В связи с этим суд полагает, что отказ ООО «ЛКС» от исполнения принятых им обязательств по действующим ОТС и РТС является не допустимым.
Суд считает, что представленные расчеты ответчиком являются неверными по следующим основаниям:
Согласно ст. 129 ТК РФ следует, что оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Согласно ст. 91 ТК РФ следует, что порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Таким образом, при расчете часового тарифа необходимо использовать норму времени предусмотренную Производственным календарем за ноябрь 2009 года опубликованного в "Бюллетене трудового и социального законодательства РФ", N 11, 2008, на ноябрь 143 часа и декабрь 2009 года 164,6 часа.
Согласно представленного расчета истца им использована средняя норма времени за ноябрь 2009 года -144 часа.
В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, при использовании более высокой часовой ставки приведет к увеличению взысканной суммы. В ходе судебного заседания истец настаивал на расчетах предоставленных ею.
Суд признает неправильными расчеты истца за декабрь 2009 года, так как ею использована среднемесячная ставка в размере 164 часа, а подлежит применению 164,6 часа. Таким образом, необходимо взыскать хххх,хх рублей.
На основании изложенного, с учетом требований истца о взыскании недоначисленной заработной платы и премии без учета НДФЛ, суд считает, что подлежит взысканию с ответчика недоначисленная заработная плата и премия за ноябрь 2009 года в сумме хххх,хх рублей, декабрь 2009 года в сумме хххх,хх рублей.
В связи с вышеизложенным доводы ответчика о том, что предприятие не осуществляет регулируемую деятельность в соответствии с тарифами, а тарифы установлены для МУП «Т.»; определяющим для применения положений ОТС к оплате труда является не содержание трудовой деятельности, то что ОТС распространяется не на любые предприятия, а на те, которые осуществляют регулируемую деятельность, то что прекращение членства в объединении работодателей не обязывает работодателя при любых обстоятельствах соблюдать ОТС до окончания срока его действия не состоятельны. Фактически ООО «ЛКС» продолжает свою деятельность по оказанию услуг в сфере ЖКХ, трудовые обязанности истца не изменились.
В соответствии со ст. 237 ТК РФ, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Суд полагает, что ответчик, нарушил права истца, предусмотренные трудовым законодательством, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению. Однако, исходя из принципов разумности и справедливости, суд находит заявленные истцом в данной части требования чрезмерными, и снижает их до суммы в хххх рублей.
Доводы истца в том, что ей производится начисление заработной платы по первому разряду не состоятельны, так как при начислении заработной платы ее должностной оклад увеличивается на межразрядный коэффициент 1,05, но есть заработная плата начисляется по второму разряду, что предусмотрено трудовым договором, в котором указан 2 разряд.
В порядке ст. ст. 94, 98 ГПК РФ суд полагает, что подлежат удовлетворению требования истца о взыскании в ее пользу с ответчика расходов, связанных с явкой в суд с учётом представленных истцом доказательств билетов на общую сумму ххх рублей.
Кроме этого, с ответчика в пользу федерального бюджета в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере ххх,хх рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-198 ГПК РФ, ст.ст. 48, 135 ТК РФ, суд
решил:
гражданский иск Елисеевой Галины Федоровны к обществу с ограниченной ответственностью «Лоухские коммунальные системы» о взыскании задолженности по заработной плате удовлетворить частично.
Взыскать с общества с ограниченной ответственности «Лоухские коммунальные системы» в пользу Елисеевой Галины Федоровны сумму не начисленной заработной платы и премии за период с ноября по декабрь 2009 года включительно в размере хххх (хххх) рублей хх копеек, моральный вред в сумме хххх (хххх) рублей, а также расходы, связанные с явкой в суд, в размере ххх (ххх) рублей а всего на общую сумму хххх (хххх) рублей хх копеек.
В удовлетворении исковых требований в части обязать ответчика сделать перерасчет за ноябрь-декабрь 2009 года по второму разряду - отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лоухские коммунальные системы» в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере ххх (ххх) рубль хх копеек.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.Н. Зайков