Дело № 2-55\2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 марта 2011 года пос. Лоухи
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего -судьи Поращенко Г.Л.,
при секретаре Кисель М.Н., с участием: истца Грецкого Г.Н., представителя ответчика -ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия Зайкова А.Ф., действующего по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грецкого Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия (далее-Пенсионный фонд) об обязании засчитать специальный стаж работы в календарном исчислении, суммировать периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет, признании протокола заседании комиссии незаконным, взыскании морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Грецкий Г.Н. обратился с иском к Пенсионному фонду об обязании дать опроверждение недостоверной информации, назначить досрочную пенсию по старости на льготных основаниях по старости с момента обращения ГУ РК «О с ХХ.ХХ.ХХ, взыскании компенсации морального вреда в размере ххххххх руб. и судебных расходов.
В обоснование заявленных требований указал, что ХХ.ХХ.ХХ ГУП РК «О» направило в Пенсионный фонд документы о назначении ему досрочной пенсии по выслуге лет, однако, документы были возвращены в связи с недостижением хх лет. На тот момент он имел необходимый стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по выслуге лет. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред.
Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ истца от требования в части обязания ответчика дать официальное опровержение недостоверной информации. Производство по делу в данной части судом прекращено.
Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ и в судебном заседании от истца приняты увеличенные и уточненные требования к ответчику об обязании засчитать специальный стаж работы в ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в календарном исчислении, суммировать периоды работы в районах Крайнего Севера с работой в ..., назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет с ХХ.ХХ.ХХ, признании протокола заседания комиссии от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и отмене, взыскании компенсации морального вреда в размере ххххххх руб. и судебных расходов.
Представителем Пенсионного фонда П. принесен отзыв на заявленные требования, согласно которого, представитель ответчика заявленные требования не признал. Указывал, что в ... ХХХХ года имелось обращение ГУ РК «О» в Пенсионный фонд о назначении Грецкому Г.Н. досрочной пенсии, которое было отозвано в связи с необоснованным предъявлением. С учетом включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии, согласно решения Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ, периодов с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ и с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, льготный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии истцу составляет: в льготном исчислении (х год работы в РКС до ХХ.ХХ.ХХ за х год х мес.) - хх года х мес. хх дня, при требуемом хх лет. Правовых оснований для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Грецкому Г.Н. по подп. 18 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не имеется. Решение Пенсионного фонда Номер от ХХ.ХХ.ХХ уже являлось предметом рассмотрения и обсуждения по иску Грецкого Г.Н. к Пенсионному фонду по гражданскому делу № Номер.
Представитель третьего лица ГУ РК «О» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица.
В судебном заседании истец Грецкий Г.Н. уточнил заявленные требования. Просил обязать ответчика назначить ему пенсию с ХХ.ХХ.ХХ, то есть с момента направления в Пенсионный фонд документов ГУ РК «О», поскольку стаж его работы составлял хх лет х мес. хх день, при требуемом стаже хх лет. Просит расчет стажа исчислить путем сложения стажа его работы в ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере хх лет х мес. х дней с работой по другим специальностям на Крайнем Севере. Поскольку Пенсионный фонд отказал назначить ему пенсию с ХХ.ХХ.ХХ он не вышел на законную пенсию, в результате у него ухудшилось ..., появились .... Компенсацию морального вреда определяет в ххххххх руб.
Представитель ответчика Зайков А.Ф. заявленные требования не признал. Пояснил суду, что Пенсионный фонд не отрицает факт направления ГУ РК «О» документов истца о назначении ему пенсии. Однако документы были возвращены в связи с отсутствием у Грецкого Г.Н. требуемого стажа для назначения досрочной пенсии по выслуге лет. В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной пенсии истцу требуется наличие стажа работы ... 25 лет, вместе с тем требуемый стаж у Грецкого Г.Н. отсутствует. Заявление истца о сложении стажа его работы по льготной профессии ... и стажа работы по другим работам на Крайнем Севере противоречат пенсионному законодательству и являются необоснованными. Считает, что наличие заболеваний у истца и отказ в назначении пенсии не имеют связи, а поэтому в иске о компенсации морального вреда должно быть отказано. Обращает внимание суда, что решением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ истцу определен стаж его работы по льготной профессии который составляет хх года х мес. хх дня. Данное решение является преюдициальным для настоящего дела.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, оценив все в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч.1). Государственные пенсии устанавливаются законом (ч.2).
Судом установлено, что Грецкий Г.Н. с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ работал на различных должностных ... службы ....
ХХ.ХХ.ХХ ГУ РК «О» в Пенсионный фонд направлены документы на Грецкого Г.Н. о назначении досрочной пенсии.
ХХ.ХХ.ХХ ГУ РК «О» отозваны из Пенсионного фонда документы Грецкого Г.Н. по начислению пенсии в связи с необоснованным предъявлением.
Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Лоухском районе Республики Карелия Номер от ХХ.ХХ.ХХ Грецкому Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании подпункта 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с недостаточностью льготного стажа работы.
Решением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ частично удовлетворены требования Грецкого Г.Н. к Пенсионному фонду. В стаж работы Грецкого Г.Н. зачтены периоды его работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ... и период работы с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в должности ..., в календарном исчислении. В назначении досрочной пенсии с ХХ.ХХ.ХХ отказано. Решение вступило в законную силу.
Льготный стаж дающий право на назначение досрочной пенсии Грецкому Г.Н. на основании подп. 18 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года составляет, с учетом решения Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ, хх года х мес. хх дня.
Стаж работы Грецкого Г.Н. в районнах Крайнего Севера составляет более хх календарных лет.
Изложенные обстоятельства, подтверждаются пояснениями сторон, письменными материалами дела, поэтому суд считает их установленными.
Суд учитывает при принятии решения, что в силу ч.2 ст. 61, ч.2 ст. 209, ч.2 ст. 13 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решения Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ являются для суда обязательными.
Согласно подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим Постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Поскольку у истца требуемый стаж работы не менее хх лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий отсутствует, требования о назначении с ХХ.ХХ.ХХ досрочной трудовой пенсии не подлежат удовлетворению.
Доводы о сложении стажа работы на должностях в учреждениях ... и ... и стажа работы на Крайнем Севере являются несостоятельными, противоречат действующему пенсионному законодательству, и основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Порядок суммирования периодов работы дающих право на назначение досрочной пенсии определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые не предусматривают суммирование периодов работ дающих прав на назначение досрочной пенсии с периодами работы на Крайнем Севере. Иное толкование этого положения закона ведет к предоставлению двойной льготы при назначении пенсии для истца.
Протокол заседание Комиссии от ХХ.ХХ.ХХ вынесен в соответствии с Положением о Комиссии территориального органа ПФР по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, утвержденного Правления ПФ РФ от ХХ.ХХ.ХХ Номер, а значит, является законным и обоснованными. Решение об отказе в назначении досрочной пенсии истцу в связи с недостижением требуемого стажа для назначения досрочной пенсии соответствует обстоятельствам, установленным в ходе рассмотрения заявленных требований и обстоятельствам, установленным решением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ. Кроме того, суд учитывает, что в рамках заявленных требований о назначении досрочной трудовой пенсии с ХХ.ХХ.ХХ, протокол комиссии от ХХ.ХХ.ХХ правового значения не имеет, поскольку не затрагивает прав Грецкого Г.Н. на назначение пенсии с указанной даты.
Суду не предоставлено истцом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, доказательств причинения морального вреда действиями ответчика, а поэтому требования о компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению. Наличие у истца заболеваний не может являться безусловным основаниям для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований Грецкого Г.Н. к Пенсионному фонду, в связи с чем, принимает решение об отказе в их удовлетворении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,114, 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Грецкого Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия об обязании засчитать специальный стаж работы в ... с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в календарном исчислении; суммировать периоды работы в районах Крайнего Севера с работой в ...; назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет с ХХ.ХХ.ХХ, признании протокола заседании комиссии от ХХ.ХХ.ХХ незаконным и отмене, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2011 года.
Председательствующий Г.Л. Поращенко