Дело № 2-202/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2011 года                                                                                                                  пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А.,

с участием: прокурора Сауткиной Е.В., представителей ответчика - главы администрации Малиновараккского сельского поселения Махневой Т.Н. и Чернак М.Ю., представителя третьего лица - ГУ МЧС РФ по РК Танявина М.Г., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Малиновараккского сельского поселения о побуждении к обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности,

иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовании Малиновараккское сельское поселение, в ходе которой установлено, что состояние источников противопожарного водоснабжения не соответствует требованиям закона, на территории поселения не обеспечены требования пожарной безопасности: не выполнены мероприятия ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; не обеспечены ... источниками противопожарного водоснабжения; не обеспечены ... переносными мотопомпами для целей пожаротушения. Выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновению пожара и могут способствовать быстрому распространению огня и продуктов горения, препятствовать ликвидации пожара и спасению людей, что может привести к гибели неопределенного круга лиц и уничтожению материальных ценностей. В соответствии с п. 11 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, обязанность устранения выявленных нарушений пожарной безопасности должна быть возложена на администрацию Малиновараккского сельского поселения.

Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ прокурора Сауткиной Е.В. от требования в части побуждения администрации Малиновараккского сельского поселения к обязанности выполнить мероприятия в ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения. В указанной части производство по делу судом прекращено.

В судебном заседании прокурор Сауткина Е.В. иск поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнив, что срок для устранения требований пожарной безопасности следует определить администрации до ХХ.ХХ.ХХ, согласно предписания, выданного главным государственным инспектором по пожарному надзору.

Представитель ответчика - глава администрации Малиновараккского сельского поселения Махнева Т.Н. исковые требования признала частично, пояснила, что большинство населенных пунктов, входящих в состав Малиновараккского сельского поселения, имеют минерализованные полосы, в связи с чем отсутствует необходимость в проведении ряда мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Выявленные нарушения не оспаривает, мероприятия по их устранению проводятся, однако для этого не достаточно финансовых средств.

Представитель ответчика - администрации Малиновараккского сельского поселения Чернак М.Ю. иск признала частично, выявленные нарушения не оспаривает, для устранения данных нарушений недостаточно финансовых средств.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС РФ в РК Танявин М.Н. иск прокурора поддержал. Пояснил суду, что в ходе проведенной проверки в Малиновараккском сельском поселении установлены нарушения требований пожарной безопасности, которые могут привести в случае пожара к серьезным последствиями, гибели людей, уничтожению материальных ценностей. Выявленные нарушения отражены в акте Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных норм пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 1 указанного закона к первичным мерам пожарной безопасности относится реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Из ст. 14 ч. 1 п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ в ходе проведенной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории Малиновараккского сельского поселения главным государственным инспектором межтерриториального ОГПН Танявиным М.Г. установлено, что в ... не выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на задания и сооружения (п.112 ППБ 01-03); ... не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения (СНиП 2.04.02.-84 п. 2.11); ... не обеспечены переносными мотопомпами для целей пожаротушения (п. 31 ППБ 01-03).

Администрация Малиновараккского сельского поселения в настоящее время не устранило указанные нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в акте Номер от ХХ.ХХ.ХХ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждением исполнение обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ требования прокурора о понуждении ответчиков устранить требования Правил пожарной безопасности с целью защиты неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, поданными в пределах предоставленных прокурору полномочий и подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок определенный прокурором для устранения нарушений Правил пожарной безопасности до ХХ.ХХ.ХХ является разумным и достаточным для устранения нарушений в установленный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 114, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лоухского района удовлетворить.

Обязать администрацию Малиновараккского сельского поселения:

выполнить мероприятия в ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в соответствии с п. 112 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в срок до ХХ.ХХ.ХХ;

обеспечить ... источниками наружного противопожарного водоснабжения (п. 2.11 СНиП 2.04.02.-84), в соответствии с п. 11 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в срок до ХХ.ХХ.ХХ;

обеспечить ... переносными противопожарными мотопомпами для целей пожаротушения, в соответствии с п. 31 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в срок до ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение вынесено и оглашено 24 июня 2011 года.

Председательствующий                                                                                      Г.Л. Поращенко