№2-226/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года пос. Лоухи Лоухский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего - судьи Поращенко Г.Л., при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: истца Новицкого С.Е., представителя администрации Лоухского муниципального района Топпонен В.А., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по исковому заявлению Новицкого С.Е. к администрации Лоухского муниципального района, Министерству строительства Республики Карелия об обязании подать документы для включения в список участников программы, включении в список на получение социальной выплаты, УСТАНОВИЛ: Новицкий С.Е. обратился в суд с указанным исковым заявлением, уточенным в ходе рассмотрения дела. Просил обязать администрацию Лоухского муниципального района подать документы в Министерство строительства Республики Карелия для включения его семьи, с измененным составом ... в список участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», Министерство строительства Республики Карелия включить его семью в список на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» в ХХХХг.. В обоснование иска указал, что проживает семьей (состав 6 человек) в ... квартире. ХХ.ХХ.ХХ администрацией ... городского поселения поставлен на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, для участия в программе «Обеспечение жильем молодых семей». ХХ.ХХ.ХХ им поданы документы в администрацию ... муниципального района для участия в вышеуказанной программе. На момент подачи документов ему и его супруге было хх года. В ХХХХ-ХХХХг.. им подавалось заявление на участие в программе. Они ждали, что им будет выделена субсидия на приобретения жилья в ХХХХг.., однако, ХХ.ХХ.ХХ в Министерстве строительства Республики Карелия он узнал, что его фамилии нет в списках на получение социальной выплаты в ХХХХг.., так как администрация ... муниципального района не подала документы в связи с тем, что он с супругой старше хх лет. Считает, что сохранил право на социальную выплату, так как на момент подачи заявления на участие в программе он и супруга не достигли хх лет. Представителем ответчика - Министерства строительства Республики Карелия Ч. поданы письменные возражения на исковое заявление. Считает, что заявленные Новицким С.Е. требования не подлежат удовлетворению. Указывает в возражениях, что семья истца являлась участником подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХХХ-ХХХХ годы. Порядок предоставления жилья определяется Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат для приобретения жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХХХ-ХХХХг., утвержденных Постановлением правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ Номер. В соответствии с «Правилами» орган местного самоуправления формирует списки молодых семей - участников программы, и предоставляет эти списки в орган исполнительной власти субъекта. В списках на ХХХХг.. семья Новицкого С.Е. числилась под номером ххх. В ХХХХг.. был утвержден список претендентов в количестве хх молодых семей, в ХХХХг.. - хх семьи. В первую очередь в списки включены молодые семьи- участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ХХ.ХХ.ХХ Вместе с тем, в соответствии с подп. «а» п.5 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи- участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты не должен превышать хх лет. ( т.е. до достижения хх лет). хх лет заявителю исполнилось ХХ.ХХ.ХХ На момент утверждения списков претендентов Министерством строительства Республики Карелия на ХХХХг.., а именно на ... ХХХХг.., возраст заявителя превышал допустимый, что противоречит указанному требованию Правил. Представителем ответчика - администрации Лоухского муниципального района К. принесены возражения на заявленные требования. Представитель ответчика с иском не согласился. Пояснил, что ХХ.ХХ.ХХ Новицкий С.Е. подал документы в администрацию Лоухского муниципального района для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей». С условиями участия в данной подпрограмме был письменно ознакомлен. Семья Новицкого сохраняла право участвовать в данной программе в ХХХХ,ХХХХг.. ХХ.ХХ.ХХ администрацией было получено письмо с Министерства строительства РК о необходимости организовать работу по формированию списка молодых семей на ХХХХг.. В письме было рекомендовано исключить из числа участников семьи, возраст участников которых составлял хх полных лет. Данное письмо находилось на проверке в прокуратуре Республики Карелия, согласно ответа, действия Министерства строительства по исключению из списка лиц, достигших хх лет были признаны правомерными. В соответствии с законодательством администрации Лоухского муниципального района не может включить семью Новицкого в ХХХХг.. в список участников подпрограммы. Определением Лоухского района суда Республики Карелия в дело привлечена в качестве третьего лица, не заявляющая самостоятельных требований, Н. Представитель ответчика - Министерства строительства Республики Карелия, третье лицо Н. о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без их участия. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело при данной явке. В судебном заседании истец Новицкий С.Е. заявленные требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Представитель ответчика- администрации Лоухского муниципального района Топпонен В.А. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Новицкий С.Е., родился ХХ.ХХ.ХХ, Н., ХХ.ХХ.ХХ. Постановлением администрации ... городского поселения от ХХ.ХХ.ХХ Номер семья Новицкого С.Е. поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещения, на основании ст. 51 ЖК РФ. ХХ.ХХ.ХХ Новицкий С.Е. обратился в администрацию ... муниципального района с заявлением о включении в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на ХХХХ-ХХХХ года. Семья включена под номером х. Семья Новицкого С.Е. состояла в списках на получение социальных выплат в ХХХХ-ХХХХг.. Решением администрации ... муниципального района семья Новицкого С.Е. исключена из числа участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на получение социальной выплаты в ХХХХг.. Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными. Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 год, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050, в целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предусматривает в своем составе подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее -Правила). В соответствии с пунктом 6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает хх лет; б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. Пунктами 17,18 Правил определено, что орган местного самоуправления организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, и в 10-дневный срок с даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в 5-дневный срок. Пунктами 21,22 Правил определено, что порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий подпрограммы из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации. Сводный список представляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации государственному заказчику подпрограммы в сроки, установленные государственным заказчиком подпрограммы. В соответствии с пунктом 21 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, Приказом Министерства строительства Республики Карелия 13 октября 2010 года N 207 (в ред. Приказа от 28.02.2011 N 54), утвержден Порядок формирования органом местного самоуправления списка молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году в Республики Карелия. Пунктами 3,4,5,10 Порядка, определено, что орган местного самоуправления муниципального образования, отобранного Министерством строительства Республики Карелия для участия в подпрограмме до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формирует список и представляет его в Министерство строительства Республики Карелия. Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, поставленная на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодая семья, признанная органом местного самоуправления по месту постоянного жительства нуждающейся в жилом помещении после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При формировании списка категория молодых семей - участников подпрограммы, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, включается органом местного самоуправления в список в первую очередь. Орган местного самоуправления формирует список на основании письменных заявлений молодых семей - участников подпрограммы, зарегистрированных до 1 сентября года, предшествующего планируемому. Указанный список формируется по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку в двух экземплярах, утверждается должностным лицом органа местного самоуправления, уполномоченным на утверждение данного списка, и предоставляется в Министерство строительства Республики Карелия. В список не включаются молодые семьи - участники подпрограммы, если возраст одного из супругов либо одного родителя в неполной семье превышает хх лет. Учитывая, что супругам Новицким на момент подачи заявления об участии в подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» в ХХХХг.. исполнилось хх лет, семья истца перестала отвечать обязательным требованиям, установленным подп. «а» п. 6 Правил. На основании изложенного, суд полагает, что решение администрации Лоухского муниципального района о не включении в список участников подпрограммы «Обеспечения жильем молодых семей» семьи истца правомерны, а значит, основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют. Суд принимает во внимание, что участие в указанной подпрограмме и получение по ней социальной выплаты на приобретение жилья является только одним из способов решения жилищной проблемы лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец не лишен возможности улучшить свои жилищные условия в ином порядке, с учетом очередности, предусмотренной нормами жилищного законодательства. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56,114, 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: в удовлетворении требований Новицкого С.Е. к администрации Лоухского муниципального района, Министерству строительства Республики Карелия об обязании подать документы для включения в список подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», включить в список на получение социальной выплаты по подпрограмме «Обеспечением жильем молодых семей» в ХХХХг.. - отказать. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 21 июля 2011 года. Председательствующий Г.Л. Поращенко