Дело № 2-200/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2011 года                                                                                                                     пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: прокурора Смирнова В.Н., представителя ответчика - главы администрации Амбарнского сельского поселения Сорокопуда А.В., представителя третьего лица - ГУ МЧС РФ по РК Лангуева С.В., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску прокурора Лоухского района Республики Карелия, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Амбарнского сельского поселения о побуждении к обязанности выполнить требования пожарной безопасности,

иск заявлен по тем основаниям, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в муниципальном образовании Амбарнское сельское поселение, в ходе которой установлено, что состояние источников противопожарного водоснабжения не соответствует требованиям закона, на территории поселения не обеспечены требования пожарной безопасности: не выполнены мероприятия для ..., ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения; не оборудованы естественные водоисточники (озера) в ..., ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием, не обеспечены ... источниками наружного противопожарного водоснабжения; не обеспечена ... переносными мотопомпами для целей пожаротушения. Выявленные нарушения норм и правил пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновению пожара и могут способствовать быстрому распространению огня и продуктов горения, препятствовать ликвидации пожара и спасению людей, что может привести к гибели неопределенного круга лиц и уничтожению материальных ценностей. В соответствии с Федеральным законом «О пожарной безопасности « от 21.12.1994 № 69-ФЗ, Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313, обязанность устранения выявленных нарушений пожарной безопасности должна быть возложена на администрацию Амбарнского сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Смирнов В.Н. иск поддержал по изложенным в нем основаниям, уточнив, что по требованиям выполнить мероприятия в ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, определить срок в течение ... с даты вступления решения суда в законную силу; оборудовать естественные водоисточники (озера) в ..., ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием, в соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, определить срок до ХХ.ХХ.ХХ; обеспечить ... источниками наружного противопожарного водоснабжения (п.2.11 СНиП 2.04.02.-84), в соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, определить срок до ХХ.ХХ.ХХ. В части требований об обязании ответчика выполнить мероприятия в ..., ... исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, оборудовать естественные водоисточники (озера) в ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием; обеспечить ... переносной мотопомпой для целей пожаротушения отказался, в связи с их добровольным удовлетворением.

Определением Лоухского районного суда от ХХ.ХХ.ХХ принят отказ прокурора от требований в части обязании ответчика выполнить мероприятия в ..., ... исключающих возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, оборудовать естественные водоисточники (озера) в ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием; обеспечить ... переносной мотопомпой для целей пожаротушения. Производство в данной части заявленных прокурором Лоухского района требований прекращено.

Представитель ответчика - глава администрации Амбарнского сельского поселения Сорокопуд А.В. требования прокурора об устранении нарушений требований пожарной безопасности признал. Просил суд учесть, что администрацией поселения принимаются меры для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, однако, недостаточно денежных средств, выделяемых республиканским и муниципальным бюджетами.

Представитель третьего лица - ГУ МЧС РФ в РК Лангуев С.В. иск прокурора поддержал. Пояснил суду, что в ходе проведенной проверки в Амбарнском сельском поселении установлены нарушения требований пожарной безопасности, указанные в акте обследования от ХХ.ХХ.ХХ и акте проверки Номер от ХХ.ХХ.ХХ, которые могут привести в случае пожара к серьезным последствиями, гибели людей, уничтожению материальных ценностей.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных норм пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. В соответствии со ст. 1 указанного закона к первичным мерам пожарной безопасности относится реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Из ст. 14 ч. 1 п. 9 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится, в том числе, обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённых Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 установлено, что требования пожарной безопасности обязательны для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

В судебном заседании установлено, что ХХ.ХХ.ХХ в ходе проведенной проверки соблюдения обязательных требований пожарной безопасности на территории Амбарнского сельского поселения государственным инспектором Кемского и Лоухского районов по пожарному надзору П. установлено, что не выполнены мероприятия для ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения (п.112 ППБ 01-03); не оборудованы естественные водоисточники (озера) в ..., ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием (п. 94 ППБ 01-03); не обеспечены ... источниками наружного противопожарного водоснабжения (п. 11 ППБ 01-03).

Администрация Амбарнского сельского поселения в настоящее время не устранило указанные нарушения требований пожарной безопасности, изложенные в акте Номер от ХХ.ХХ.ХХ

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждением исполнение обязанностей в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ требования прокурора о понуждении ответчиков устранить требования Правил пожарной безопасности с целью защиты неопределенного круга лиц являются законными и обоснованными, поданными в пределах предоставленных прокурору полномочий и подлежат удовлетворению.

Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок определенный прокурором для устранения нарушений Правил пожарной безопасности является разумным и достаточным для устранения нарушений в установленный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 114, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Лоухского района Республики Карелия к администрации Амбарнского сельского поселения об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности удовлетворить.

Обязать администрацию Амбарнского сельского поселения:

выполнить мероприятия в ..., исключающие возможность переброса огня при лесных пожарах на здания и сооружения, в соответствии с п.112 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в течение ... с даты вступления решения суда в законную силу;

оборудовать естественные водоисточники (озера) в ..., ... подъездами с площадками (пирсами) с твердым покрытием, в соответствии с п.94 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в срок до ХХ.ХХ.ХХ;

обеспечить ... источниками наружного противопожарного водоснабжения (п.2.11 СНиП 2.04.02.-84), в соответствии с п.11 Правил пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, в срок до ХХ.ХХ.ХХ.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2011 года.

Председательствующий                                                                                                  Г.Л. Поращенко