№ 2-167/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ п. Лоухи 26 мая 2011 года Лоухский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Васильева Д.В., при секретаре Кисель М.Н., с участием прокурора Живетьева Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лоухского района Республики Карелия к обществу с ограниченной ответственностью «Лоухский коммунальные системы» (далее ООО «ЛКС») о побуждении к обязанности оборудовать территорию котельной в ... обваловкой, препятствующей загрязнению и засорению озера П., установил: Иск прокурором предъявлен в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту неопределённого круга лиц, по тем основаниям, что открытая территория угольного склада котельной ..., расположенной по ..., не оборудована обваловкой, в связи с чем происходит смыв угольных и шлаковых фрагментов в озеро П.. В связи с этим, на основании Федеральных законов «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10 января 2002 года, «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года, «О животном мире» № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года, «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года, Водного Кодекса РФ, прокурор просит обязать ответчика оборудовать территорию котельной в ... обваловкой, препятствующей загрязнению и засорению озера П.. Прокурор Живетьев Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дополнив, что работы по обваловке территории котельной ответчиком практически закончены, однако акт об окончании работ отсутствует, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению. Представитель ответчика - ООО «ЛКС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены, ходатайств об отложении дела не представили. В письменном отзыве указали, что приступили к выполнению требуемых работ, которые окончат до ХХ.ХХ.ХХ. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившейся стороны. Представитель третьего лица - отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов по Республике Карелия Северо - Западного территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. От представителя третьего лица поступило письменное ходатайство с просьбой рассмотреть дело без их участия, заявленные требования поддерживают. В соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право на благоприятную окружающую среду. В соответствии с ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 51 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, объектами охраны окружающей среды от загрязнений, истощения и иного негативного воздействия хозяйственного и иной деятельности являются земли, недра, поверхностные и подземные воды. Запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. На основании ч. 1 ст. 34 закона, размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. В силу ст. 39 названного закона, юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством. Согласно статей 11, 12 ФЗ РФ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов; соблюдать требования предупреждения аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 60, ч. 16 ст. 65 Водного Кодекса РФ, сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещаются. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов должно учитываться их влияние на состояние водных объектов, должны соблюдаться нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами. В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 22 ФЗ РФ «О животном мире» № 52-ФЗ от 24 апреля 1995 года, любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству. При размещении, проектировании и строительстве населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель заболоченных, прибрежных и занятых кустарниками территорий, мелиорации земель, использовании лесов, проведении геолого-разведочных работ, добыче полезных ископаемых, определении мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных, разработке туристических маршрутов и организации мест массового отдыха населения и осуществлении других видов хозяйственной деятельности должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохранению среды обитания объектов животного мира и условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, а также по обеспечению неприкосновенности защитных участков территорий и акваторий. На основании ч. 1 ст. 50 ФЗ РФ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ от 20 декабря 2004 года, при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания. В соответствии с договором возмездного оказания услуг Номер от ХХ.ХХ.ХХ, заключенным между МУП «Т.» и ООО «ЛКС», Уставом ООО «ЛКС», ответчик эксплуатирует котельную, расположенную в .... Данная котельная находится вблизи озера П.. На территории котельной имеется открытый угольный склад, который не имеет ограждения со стороны озера, защищающий данный водный объект от стоков с территории склада. Данный факт подтверждён материалами проведённой прокурорской проверки, представленными фототаблицами. Учитывая наличие на территории склада угля и шлаков, суд полагает, что стекающие в озеро стоки являются фактором загрязнения и засорения его водной среды. Доказательств окончания работ по устройству преграждения для стоков ответчиком не представлено. При таких обстоятельствах суд находит, что исковые требования прокурора Лоухского района Республики Карелия в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ЛКС» о побуждении к обязанности оборудовать территорию котельной обваловкой, препятствующей загрязнению и засорению озера П., основаны на законе, являются правомерными, и подлежат удовлетворению. Учитывая, что прокурор при подаче иска освобождён от уплаты госпошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19, п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, ст. 61.1 БК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в пользу бюджета Лоухского муниципального района, в сумме хххх рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 55-57, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Иск прокурора Лоухского района Республики Карелия - удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лоухский коммунальные системы» оборудовать территорию котельной, расположенную в ... (котельная бывшего ...) обваловкой, препятствующей загрязнению и засорению озера П.. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лоухские коммунальные системы» в пользу бюджета Лоухского муниципального района госпошлину в сумме хххх (хххх) рублей. Решение может быть обжаловано в течение 10 (десяти) дней со дня провозглашения через Лоухский районный суд в Верховный Суд Республики Карелия. Судья: Д.В. Васильев