Дело № 2-242\2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 26 июля 2011 года пос. Лоухи Лоухский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего - судьи Поращенко Г.Л., при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: прокурора Смирнова В.Н., действующего в интересах Ф., представителей ответчика - администрации Лоухского муниципального района Семенова А.С., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лоухского районного суда Республики Карелия гражданское дело по иску прокурора Лоухского района в интересах Ф. к администрации Лоухского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, прокурор Лоухского района Республики Карелия обратился в суд к администрации Лоухского муниципального района с требованиями, уточенными в ходе рассмотрения дела, об обязании предоставить Ф., вне очереди жилое помещение не ниже установленных социальных норм по договору социального найма за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, в течение одного года с даты вступления решения в законную силу. В обоснование иска указал, что в прокуратуру района обратилась Ф. по вопросу предоставления ей жилого помещения. В ходе проверки установлено, что Ф. до совершеннолетия относилась к категории детей-сирот, её мама умерла в ХХХХ г. С ХХХХ по ХХХХ год Ф. находилась на полном государственном обеспечении в МУ «Д». Распоряжением главы администрации ... муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер за Ф. было закреплено жилое помещение по адресу: ..., которое уничтожено огнем в ХХХХг.. В ХХХХг.. после окончания учебного заведения Ф. обратилась в администрацию Лоухского муниципального района с вопросом о предоставлении ей жилого помещения, однако до настоящего времени жилье ей не предоставлено. В соответствии с со ст. 4 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 3 Закона Республики Карелия от 28.11.2005г. № 921-ЗРК «О государственном обеспечение и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 57 ЖК РФ Ф. имеет право на предоставление ей жилого помещения. Истец Ф. о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без её участия. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть без участия истца. В судебном заседании прокурор Смирнов В.Н. заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика Семенов А.В. заявленные требования признал. Пояснил суду, что администрация принимает меры к предоставлению жилья вне очереди Ф.., однако в настоящее время по проведенным конкурсам о покупки квартиры истцу ни от кого не поступили предложения о продаже квартир в .... С учетом необходимости проведения конкурса, передачи квартиры истцу по договору социального найма, просит определить срок для предоставления жилья Ф. в течение одного года, как просит прокурор. Заслушав стороны, изучив материалы дела, оценив их в совокупности с представленными доказательствами, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам. Судом установлено, что Ф., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, являлась сиротой, оставшейся без попечения родителей, мать умерла в ХХХХг.., отец в актовой записи о рождении не записан. В ХХХХг.. истец окончила высшее учебное заведение, работает в МОУ «С», ..., в личной собственности жилого помещения не имеет. Распоряжением главы администрации Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер за Ф. закреплено жилое помещение по адресу: .... ХХ.ХХ.ХХ Ф. обратилась с заявлением в администрацию Лоухского муниципального района о предоставлении квартиры, в связи с отсутствием жилья и окончанием учебного заведения. Ф. состоит в льготном списке нуждающихся в жилых помещениях «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» администрации Лоухского муниципального района. Ф. зарегистрирована по адресу: .... ХХ.ХХ.ХХ в доме ... произошел пожар. Огнем повреждено две квартиры, площадь пожара 50 кв.м. Распоряжениями администрации Лоухского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ Номер и от ХХ.ХХ.ХХ Номер в целях выполнения переданных государственных полномочий Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними права жилого помещения объявлялся конкурс на приобретение квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: в ..., ..., .... Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными. Свидетель З. пояснила суду, что Ф. состоит в льготном списке лиц нуждающихся в жилом помещение «Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей». При этом со стороны Ф. никакой инициативы по приобретению жилья нет, она считает, что ей все должны делать другие. В настоящее время Ф. проживает в ..., работает .... Администрацией был объявлен конкурс на приобретение жилья для Ф., по которым никто не представил документы для покупки жилья. В настоящее время проводится работа по объявлению очередного конкурса для приобретения жилья Ф. В соответствии со ст. 8 Всеобщей Декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1), органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ч.2), малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3). В силу ст. 10 Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" ( далее- Федеральный закон № 159) за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители), органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации. В силуч.1 ст. 8 Федерального закона № 159,дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Статьями 1, 4 Закона Республики Карелия N 921-ЗРК "О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что обеспечение жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, является расходными обязательствами Республики Карелия. Государственными полномочиями Республики Карелия по обеспечению жилой площадью по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов. Финансовое обеспечение указанных государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов из бюджета Республики Карелия. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. С учетом требований законодательства и установленных обстоятельств по делу о том, что Ф. в настоящее время пригодного для проживания жилья и в личной собственности не имеет, поставлена на учет по улучшению жилищных условий по категории «сирота», Ф. имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма. При этом обязанность по предоставлению жилья должна быть возложена на администрацию Лоухского муниципального района за счет субвенций поступающих из бюджета Республики Карелия. Суд принимает во внимание, что представителем ответчика не оспаривается обязанность по предоставлению Ф. жилого помещения по договору социального найма вне очереди. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ требования прокурора об обязании ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма являются законными и обоснованными, поданными в пределах предоставленных прокурору полномочий и подлежат удовлетворению. Учитывая обстоятельства дела, в соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок определенный прокурором для предоставления жилого помещения является разумным и достаточным. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12,56,114,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования прокурора Лоухского района, действующего в интересах Ф. к администрации Лоухского муниципального района о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в соответствии с установленными законодательством нормами, вне очереди, удовлетворить. Обязать администрацию Лоухского муниципального района предоставить Ф., вне очереди, жилое помещение не ниже установленных социальных норм по договору социального найма, за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, в течение одного года с даты вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 27 июля 2011 года.