ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2011 года                                                                                                                  пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего - судьи Поращенко Г.Л.,

при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: представителя заявителя Корбанкова В.И. - Корбанковой М.К., действующей по доверенности, заинтересованного лица - начальника Отдела судебных приставов по Лоухскому району Республики Карелия Ивкова Н.А., судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району Республики Карелия Ивановой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Корбанкова В.И. на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району Республики Карелия, обязании произвести оценку и передать на реализацию арестованное имущество,

УСТАНОВИЛ:

Корбанков В.И. обратился в суд с указанной жалобой. Просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя (далее - СПИ) ОСП по Лоухскому району Республики Карелия по сводному исполнительному производству Номер по передаче специализированной организации для реализации имущества, на которое обращено взыскание, и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Лоухскому району по сводному исполнительному производству произвести оценку: катера, регистрационный номер Номер; катера, регистрационный номер Номер; лодочного мотора «Я», мощностью ххх л\с., прицепа к легковому автомобилю, регистрационный номер Номер, прицепа не заводского изготовления. В обоснование жалобы указал, что ХХ.ХХ.ХХ СПИ В. наложен арест на его имущество: два катера и два автомобильных прицепа. ХХ.ХХ.ХХ катера и прицепы изъяты и перевезены на хранение в .... ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ СПИ В. составлены заявки на оценку арестованного имущества и вынесены постановления об участии в оценке специалиста - оценщика. ХХ.ХХ.ХХ СПИ вынесены постановления об оценке арестованных прицепов. Оценка катеров до настоящего времени не произведена.

Заинтересованные лица - представители ООО «Л», ... региональный центр судебной экспертизы, ЗАО «К», ОАО «П», Межрайонной ИФНС Номер по РК, Г, МУП «Т», ФГУ «Н», ОАО «Б», Министерства по природопользованию и экологии ..., ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по ... району, ОАО «Э», Администрации ... муниципального района, ООО «У» о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель заявителя Корбанкова М.К. жалобу поддержала. Пояснила суду, что бездействием судебного пристава-исполнителя нарушаются права должника на своевременное исполнение решения суда, а исполнить самостоятельно, в данной ситуации, свои обязательства заявитель лишен возможности. О вынесенном постановлении об оценке имущества от ХХ.ХХ.ХХ Корбанкову В.И. стало известно в ... ХХХХг.., однако, заявитель ждал добровольного выполнения судебным приставом-исполнителем своих обязанностей по передаче имущества на реализацию, а поэтому, в суд за защитой своих прав не обращался. До настоящего времени оценка двух катеров не произведена.

Заинтересованное лицо Ивков Н.А. жалобу не признал. Пояснил суду, что ХХ.ХХ.ХХ СПИ наложен арест на два катера и два прицепа, принадлежащих должнику. ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества: двух прицепов на реализацию. В настоящее время постановление направлено в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Карелия для определения уполномоченного лица по реализации имущества. После получения поручения имущество должника будет по акту приема-передачи передано уполномоченному лицу для непосредственной реализации. В отношении двух катеров должника в настоящее время по постановлению СПИ ОСП по Лоухскому району проводится оценка специалистом И.. Проведение оценки приостановлено для сбора дополнительной информации. Таким образом, все исполнительные действия судебным приставом-исполнителем выполнены. Заявил о пропуске Корбанковым В.И. срока обращения в суд с жалобой.

Судебный пристав-исполнитель Иванова И.А. просила в удовлетворении жалобы отказать, заявила о пропуске Корбанковым В.И. срока обращения в суд с жалобой.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, находит жалобу заявителя не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом - исполнителем Отдела судебных приставов по Лоухском району Управления Федеральной службы судебных приставов возбуждено исполнительное производство Номер о взыскании с ИП Корбанкова В.И. долга в пользу администрации ... муниципального района.

ХХ.ХХ.ХХ постановлением судебного пристава-исполнителя В. исполнительные производства в отношении должника Корбанкова В.И. объединены в единое сводное производство с присвоением регистрационного номера Номер.

Корбанков В.И. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения ХХ.ХХ.ХХ

ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по Лоухскому району составлены акты о наложении ареста (описи) имущества Корбанкова В.И.: катер, регистрационный номер Номер; катер, регистрационный номер Номер; лодочный мотор «Я», мощностью ххх л\с.; прицеп к легковому автомобилю, регистрационный номер Номер; прицеп к легковому автомобилю незаводского изготовления.

ХХ.ХХ.ХХ СПИ ОСП по Лоухскому району составлена заявка на оценку арестованного имущества: катер, регистрационный номер Номер, катер с лодочным мотором мощностью хххл/с.., прицепа с регистрационным номером Номер, прицепа незаводского изготовления.

ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ СПИ ОСП по Лоухскому району вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки катера с регистрационным номером Номер, катера с лодочным мотором «Я», прицепа к легковому автомобилю, с государственным регистрационным номером Номер, прицепа незаводского изготовления.

ХХ.ХХ.ХХ судебным приставом-исполнителем ОСП по Лоухскому району вынесены постановления об оценке имущества должника: прицепа к легковому автомобилю, государственный регистрационный знак Номер на основании отчета об оценке Номер; прицепа к легковому автомобилю незаводского производства, на основании отчета об оценке Номер.

Согласно письма ... отдела организации работы по реализации имущества должника УФССП по Республике Карелия от ХХ.ХХ.ХХ по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ отчет по оценке арестованного имущества, принадлежащего должнику Корбанкову В.И., а именно: два пластиковых катера, не поступал.

ХХ.ХХ.ХХ СПИ ОСП по Лоухскому району произведено изъятие арестованного имущества: катера с регистрационным номером Номер; катера, регистрационный номер Номер, лодочного мотора «Я» мощностью ххх л\с, прицепа к легковому автомобилю, регистрационный номер Номер; прицепа незаводского производства.

ХХ.ХХ.ХХ СПИ ОСП по Лоухскому району в ООО «М» направлена заявка на реализацию арестованного имущества: двух прицепов должника Корбанкова В.И.

ХХ.ХХ.ХХ СПИ ОСП по Лоухскому району вынесено постановление о передаче арестованного имущества: прицепа к легковому автомобилю, государственный регистрационный номере Номер, прицепа к легковому автомобилю незаводского производства, для реализации в Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия.

Согласно письма специалиста-оценщика И. Номер от ХХ.ХХ.ХХ в связи с недостаточностью информации, существенным образом влияющей на достоверность оценки объекта (двух пластиковых катеров должника Корбанкова В.И.), просит приостановить срок проведения оценки и предоставить документы, без которых проведение оценки невозможно.

ХХ.ХХ.ХХ в адрес специалиста-оценщика И. направлены истребованные у Корбанкова В.И. копии судовых билетов на арестованные катера. Корбанков В.И. вызван на прием для дачи объяснений и предоставления информации по катерам, с целью проведения оценки.

ХХ.ХХ.ХХ Г. по РК в адрес ОСП по Лоухскому району предоставлены регистрационные карточки - заявление судовладельца на два катера должника Корбанкова В.И.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Согласно чч. 1, 7 ст. 87 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи в течение десяти дней с момента оценки имущества должника.

В соответствии со ст. 85 указанного Закона, судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

В соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, утвержденного Приказом ФССП РФ N 347, Росимущества N 149 от 25.07.2008, в течение 5 рабочих дней после даты получения уведомления о готовности к реализации арестованного имущества и постановления (заверенных копий постановления) о передаче имущества должника на реализацию (в качестве организатора реализации арестованного имущества в постановлении указывается Росимущество) принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о реализации арестованного имущества через специализированные организации, о чем письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество (в случае невозможности передачи имущества в натуре - правоустанавливающие и подтверждающие право документы) для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает в течение 7 рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено, что срок (10-тидневный) для передачи арестованного имущества на реализацию судебным приставом-исполнителем в отношении имущества Корбанкова В.И. был нарушен, вместе с тем, сам по себе пропуск срока совершения исполнительного действия судебным приставом-исполнителем не является безусловным основаниям для признания бездействия судебного пристава- исполнителя незаконным, учитывая, что сроки исполнительных действий, установленные ст.36 и ч.7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» не являются пресекательными. Доказательства, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, нарушения прав и законных интересов Корбанкова В.И. бездействием судебного пристава-исполнителя, заявителем и его представителем в суд не предоставлены.

В отношении арестованных судебным приставом-исполнителем двух катеров Корбанкова В.И. СПИ ОСП по Лоухскому району вынесено постановление об участии в оценке специалиста, сведения для проведения оценки переданы оценщику И. По объективным причинам производство оценки приостановлено до получения необходимой для оценки информации. По изложенным основаниям требования заявителя о производстве оценки двух катеров должника и передачи их на реализацию необоснованны.

Согласно же ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В части требований в отношении двух прицепов должника, судебным приставом-исполнителем выполнены требования исполнительного законодательства и Порядка взаимодействия ФССП и Федерального агентства по Управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, постановления о реализации имущества должника направлены в Росимущество (территориальное отделение). Учитывая изложенного, принимая во внимание, что по сути решение суда по делу о признании незаконным бездействия должностного лица, чтобы оно было исполнимым, должно в обязательном порядке содержать действия должностного лица которое оно должно совершить для восстановления нарушенного права, устранение нарушений ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем, влечет прекращение его бездействия, и как следствие отказ в удовлетворении жалобы.

Кроме того, судом принимается во внимание заявление начальника ОСП по Лоухскому району Ивкова Н.А. и судебного пристава-исполнителя Ивановой И.А. о пропуске Корбанковым В.И. срока на обращение в суд без уважительных причин.

Судом установлено, что постановление об оценке арестованного имущества (двух прицепов) вынесено судебным приставом-исполнителем ХХ.ХХ.ХХ В это же время Корбанкову В.И. стало известно об указанном исполнительном действии.

Таким образом, с момента вынесения постановления от ХХ.ХХ.ХХ до момента обращения в суд заявителя (ХХ.ХХ.ХХ) прошел длительный промежуток времени.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ нарушенное право гражданина, пропустившего срок обращения с иском в суд, подлежит защите в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.).

В соответствии ч.2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

В соответствии с требованиями ст. 122 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действие (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Согласно судебной практики, отраженной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

При этом необходимо учитывать, что помимо указанного в части 1 статьи 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения с заявлением в суд действующим законодательством предусмотрены специальные сроки оспаривания отдельных решений, действий или бездействия, например, частью 2 статьи 441 ГПК РФ.

Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Судом разъяснялись представителю заявителя Корбанковой М.К. положения ст.56 ГПК РФ о предоставлении в суд доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд, таких доказательств заявителем и его представителем не предоставлено. Заявлений о восстановлении срока на обращения в суд от Корбанкова В.И. и его представителя не поступало.

Каких-либо объективных причин, препятствующих своевременному обращению Корбанкова В.И. в суд с заявленными требованиями, в судебном заседании не установлено. Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, срок на обращение в суд Корбанковым В.И. пропущен без уважительной причины.

На основании изложенных обстоятельств по делу, суд считает, что жалоба Корбанкова В.И. не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 114, 258, 194-199, 441 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении жалобы Корбанкова В.И. о признании действия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по сводному исполнительному производству Номер, выраженные в бездействии, по передаче специализированной организации для реализации имущества, на которое обращено взыскание незаконным, обязании судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лоухскому району Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия по сводному исполнительному производству Номер произвести оценку катера, регистрационный номер Номер; катера, регистрационный номер Номер, лодочного мотора «Я» мощностью хххл/с., передать специализированной организации для реализации: катер, государственный номер Номер; катер, регистрационный номер Номер; лодочный мотор «Я» мощностью ххх л\с; прицеп к легковому автомобилю, регистрационный номер Номер; прицеп к легковому автомобилю незаводского изготовления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 30.09.2011 г.

Председательствующий                                                                                      Г.Л. Поращенко