Дело № 2-397/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года пос. Лоухи Лоухский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего - судьи Поращенко Г.Л., при секретаре Шильниковой Е.А., с участием: истицы Ковкиной Г.А., третьего лица Ковкина А.А., представителя ответчика - ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия Зайкова А.Ф., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковкиной Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия (далее - Пенсионный фонд) о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, об обязании направить средства материнского капитала на погашение суммы кредитного договора, установил: Ковкина Г.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду, увеличенным в ходе рассмотрения дела, о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ и об обязании направить средства материнского (семейного) капитала, по государственному сертификату, выданному на её имя, на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ, заключенного Ковкиным А.А. с ... дополнительным офисом Номер Карельского отделения Номер ОАО «С», в сумме хххххх руб. хх коп. и взыскании уплаченной государственной пошлины в размере ххх руб. В обоснование иска указала, что её супругом Ковкиным А.А. заключен кредитный договор Номер от ХХ.ХХ.ХХ на цели личного потребления (неотложные нужды) для покупки жилого дома в целях улучшения жилищных условий. Полученные по кредитному договору денежные средства в размере хххххх руб. были потрачены на приобретение жилого дома ХХ.ХХ.ХХ по адресу: .... ХХ.ХХ.ХХ ею получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал на сумме хххххх руб. хх коп. ХХ.ХХ.ХХ она обратилась с заявлением в Пенсионный фонд о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ, денежные средства по которому были израсходованы на покупку жилого дома. Уведомлением Пенсионного фонда от ХХ.ХХ.ХХ ей отказано в распоряжении средствами материнского капитала. Представитель ответчика К. в отзыве исковые требования Ковкиной Г.А. не признала. Указала, что Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. № 770н утверждены Правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала. Правила устанавливают предоставление при погашении основного долга и процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, за счет средств (части средств) материнского (семейного) капитала, кредит (заем) должен иметь целевое направление, то есть предоставляется для оплаты приобретаемого или строящегося жилого помещения. Истцом предоставлена копия кредитного договора, из предмета данного договора видно, что кредит предоставлен на цели личного потребления, а не целевой кредит на приобретение (строительство) жилого помещения. В справке, предоставленной из кредитной организации должно быть указано: предмет кредитного договора - приобретение (строительство) жилого помещения. На основании изложенного, считает, что требования истца о взыскании суммы основного долга и процентов по кредиту на покупку жилья и судебных расходов являются необоснованными. Представитель третьего лица - ДО Карельского отделения Номер ОАО «С» Ч. о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без их участия, разрешение спора оставляет на усмотрение суда. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело без участия представителя третьего лица. В судебном заседании истец Ковкина Г.А. заявленные требования поддержала. Пояснила суду, что полученные супругом денежные средства по кредитному договору в размере хххххх руб. были потрачены на приобретение дома ... в размере хххххх руб. и его ремонт в размере хххххх руб. Изначально кредит был взят в указанном размере, так как продавец определил стоимость дома в размере хххххх руб., но потом снизил его продажную цену. Она и супруг имеют в собственности двухкомнатную квартиру, которую собираются продавать, а на полученные деньги реконструировать купленный дом. Считает, что покупкой дома жилищные условия семьи значительного улучшились, поскольку ими приобретен отдельный дом с земельным участком. Третье лицо Ковкин А.А. иск супруги поддержал, просил его удовлетворить. Пояснил суду, что денежные средства, полученные по кредитному договору в размере хххххх руб., были израсходованы на покупку указанного дома, то есть на улучшение жилищных условий его семьи. Его семье было выгодно взять именно потребительский кредит для покупки жилого дома, а не целевой. Представитель ответчика - Пенсионного фонда Зайков А.Ф., заявленные требования не признал по изложенным в отзыве основаниям. Считает, что основания для направления материнского капитала на погашения кредитного договора Ковкина А.А. отсутствуют, поскольку кредит, полученный Ковкиным А.А., является потребительским, улучшений жилищных условий семьи Ковкиных покупкой дома не достигнуто, так как приобретено неблагоустроенное жилье при наличии в собственности благоустроенного жилья, часть денег в размере хххххх руб. была потрачена не на покупку жилья. Предоставленные в пенсионный орган истицей документы на распоряжение средствами материнского капитала соответствуют предъявленным к ним требованиям. Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, ответчика, третьего лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ХХ.ХХ.ХХ Ковкиной Г.А. Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухского района Республики Карелия выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии Номер в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере хххххх руб. хх коп. Размер материнского (семейного) капитала на ХХХХг.. определен в размере хххххх руб. хх коп. Согласно договора купли-продажи от ХХ.ХХ.ХХ на имя Ковкиной Г.А. и Ковкина А.А. за хххххх руб. приобретен в общую долевую собственность (по 1\2 доли) жилой дом по адресу: .... Право общей долевой собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре на недвижимость и сделок с ним ХХ.ХХ.ХХ ХХ.ХХ.ХХ Ковкиной Г.А. и Ковкиным А.А. оформлены нотариальные обязательства на оформление принадлежащего им на праве общей долевой собственности, по 1/2 доли, жилого дома ..., приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность на их имена, супругов и детей, с определением размера долей по соглашению между ними. ХХ.ХХ.ХХ Ковкиным А.А. заключен с ОАО «С» кредитный договор Номер «Потребительский кредит» на сумму хххххх руб. под хх,хх% годовых. Задолженность по кредиту Ковкина А.А. на ХХ.ХХ.ХХ составляет хххххх руб. хх коп. Уведомлением Пенсионного фонда от ХХ.ХХ.ХХ Номер Ковкиной Г.А. отказано в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ в сумме хххххх руб. хх коп., по тем основаниям, что предоставлен кредитный договор на получение «Потребительского кредита», а не на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела, показаниями свидетелей, поэтому суд считает их установленными. Так свидетель А. пояснила суду, что работает вместе с истицей. Ей известно, что супруг истицы Ковкин А.А. получил в ... банке потребительский кредит в размере хххххх руб., который был потрачен на покупку дома ... Свидетель И. в судебном заседании пояснил, что ему известно, что Ковкин А.А. получил кредит, купил жилой дом в .... В силу ст.ст.7, 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих семьям достойную жизнь, установлены Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Федеральный закон №256-ФЗ). Согласно чч. 1,3 статьи 7 Федерального закона №256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий. Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, по 31 декабря 2010 года включительно, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей. Порядок подачи заявления о распоряжение средствами материнского (семейного) капитала и его форма определены Правилами подачи заявления о распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, утвержденных Министерством здравоохранения и социального развития РФ от 26.12.2008г. № 779н (далее - Правила). Пунктом 2 Правил установлено, что лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Пунктом 13 Правил определено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: копию кредитного договора (договора займа). При направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья дополнительно представляется копия ранее заключенного кредитного договора (договора займа) на приобретение или строительство жилья. Согласно приведенных правовых норм, установленных обстоятельств о том, что денежные средства, полученные Ковкиным А.А. по кредитному договору «Потребительский кредит» от ХХ.ХХ.ХХ, были потрачены на приобретение жилья в собственность Ковкина А.А. и Ковкиной Г.А., то есть на улучшение жилищных условий указанной семьи, отказ Пенсионного фонда в направлении средств материнского капитала на погашение долга и процентов по обозначенному кредитному договору противоречит федеральному законодательству о материальной поддержке семей, имеющих детей, в связи с чем, иск Ковкиной Г.А. подлежит удовлетворению. Доводы представителя ответчика Зайкова А.Ф. о том, что жилищные условия семьи Ковкиных покупкой дома не улучшились, часть кредита потрачена не на покупку дома, полученный «потребительский кредит» не является целевым для приобретения жилья, являются несостоятельными по следующим основаниям. Само по себе приобретение семьей Ковкиных в собственность отдельного жилого дома, и как следствие увеличение общей жилой площади всех членов семьи, является бесспорным основанием считать, что жилищные условия известной семьи улучшились. Кроме того, Федеральным законом №256-ФЗ не определены критерии улучшения жилищных условий, а распоряжение средствами материнского капитала не ставится в зависимость от наличия или отсутствия в собственности лица, получившего сертификат, иного жилого помещения. Суд исходит из доказанности обстоятельств покупки обозначенного дома на средства, полученные Ковкиным А.А. по кредитному договору от ХХ.ХХ.ХХ В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не предоставлены в суд доказательства опровергающие приобретение известного дома на иные средства, а не по кредиту от ХХ.ХХ.ХХ Поскольку на покупку дома затрачены денежные средства в размере хххххх руб., то есть в пределах погашения за счет средств материнского капитала, оснований считать, что кредит был потрачен на другие цели, не связанные с приобретением дома, у суда нет. В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ххх руб. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12,56,98,114,194-199 ГПК РФ, решил: исковые требования Ковкиной Г.А. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухскому районе Республики Карелия о признании незаконным отказа в распоряжении средствами материнского капитала, обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору и судебных расходов - удовлетворить. Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату, выданному на имя Ковкиной Г.А., на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия перечислить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серии Номер, выданному на имя Ковкиной Г.А., на погашение долга и уплату процентов по кредитному договору Номер от ХХ.ХХ.ХХ, заключенного Ковкиным А.А. с Открытым акционерным обществом «С», в сумме хххххх (хххххх) руб. хх коп. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Лоухскому району Республики Карелия в пользу Ковкиной Г.А. возврат государственной пошлины в размере ххх (ххх) руб. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме. Председательствующий Г.Л. Поращенко