Дело №5-16/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «20» июня 2011 г. пос. Лоухи Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Чупинское Горно-Обогатительное Предприятие», ИНН Номер, юридический адрес: ..., по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установил: в Лоухский районный суд поступили протокол и материалы дела об административном правонарушении, согласно которых, ХХ.ХХ.ХХ, при проведении плановой проверки за соблюдением требований противопожарного законодательства, в помещении хх этажа здания ООО «Чупинское ГОП», расположенного по адресу: ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно: здание не оборудовано системой оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией II типа по НПБ 104-03 (НПБ 104-03 п. 5.1.); здание и помещения не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации (НПБ 110-03 п. 4); здание и помещения не обеспечены требуемым количеством первичных средств пожаротушения (огнетушителями) (ПББ 01-03 п. 108); не представлены акты замеров изоляции сетей электроснабжения и электрооборудования (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 2.12.17); не представлены акты замеров изоляции аппаратов электрозащиты (ППБ 01-03 п. 57, ПТЭЭП п. 2.12.17); с работниками организации своевременно не проведен противопожарный инструктаж (ППБ 01-03 п. 7); в помещении отсутствуют знаки пожарной безопасности», «Эвакуационный выход», «Направление к эвакуационному выходу», «Запрещается пользоваться открытым огнем и курить» (ППБ 01-03 п. 51, НПБ 160-97 п. 1.1); план (схема) эвакуации на случай пожара не отвечает форме, параметрическим рядам типоразмеров, фотометрическим и колориметрическим требованиям ГОСТ (ГОСТ Р 12.4.026-2001 п. 4.1); демонтированы двери, отделяющие поэтажные коридоры от главного лестничного марша (ППБ 01-03 п. 40); в лестничных маршах устроены дощатые перегородки с дверными проемами (ППБ 01-03 п. 53); дверь I-го этажа эвакуационного выхода с запасной лестницы закрыта снаружи на замок (ППБ 01-03 п. 52); в поэтажных коридорах допускается эксплуатация электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных их конструкциями (ППБ 01-03 п. 60); проход в поэтажном коридоре IV-го этажа загроможден металлическим сейфом (ППБ 01-03 п. 53); рукова в пожарных кранах не соединены с кранами и стволами (ППБ 01-03 п. 91); своевременно не проведена перекладка руковов на новую складку (ППБ 01-03 п. 91); не представлены акты проверки сетей внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу (ППБ 01-03 п. 89); на фасаде здания отсутствует указатель местонахождения ближайшего источника противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03 п. 90). Действия юридического лица квалифицированы ... инспектором ... района по пожарному надзору Т. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Представитель ООО «Чупинское ГОП» в судебное заседание не явился. От директора К. поступило телефонное сообщение с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в здании не отрицает. Представитель ОНД ... района УНД ГУ МЧС России по РК Т. пояснил суду, в помещении ООО «Чупинское ГОП» постоянно находятся люди, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в результате выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Считает необходимым привлечь к административной ответственности ООО «Чупинское ГОП» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений Общества, поскольку выявленные нарушения могут привести в случае пожара к гибели людей и уничтожению материальных ценностей. Исследовав материалы дела, заслушав Т., считаю, что факт административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, что следует из: акта Номер от ХХ.ХХ.ХХ проверки соблюдения требований пожарной безопасности; протокола Номер об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; протокола Номер от ХХ.ХХ.ХХ; распоряжения Номер от ХХ.ХХ.ХХ, объяснений представителя ОНД ... района УНД ГУ МЧС России по РК. Согласно ст. 1 Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. Статья 38 ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В силу п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предописаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Установленные нарушения правил пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, СНИП 35-76,допущенные со стороны ООО «Чупинское ГОП», непосредственно влияют на быстрое обнаружение и распространение пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей находящихся в помещениях хх-го этажа здания. Учитываю, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, процесс эвакуации людей из помещения хх-го этажа здания ООО «Чупинское ГОП», время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также на невозможность тушения пожара на ранней стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий и находящимся в них материальным ценностям. Таким образом, вышеуказанный фактор значительно увеличивает угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности. Действия ООО «Чупинское ГОП» квалифицирую по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ -нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Чупинское ГОП», не усматриваю. При назначении административного наказания, считаю необходимым, с целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица ООО «Чупинское ГОП» в части запрета эксплуатации помещений хх-го этажа здания, расположенного по адресу: ..., на срок хх суток. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд находит, что срок приостановления деятельности следует определить хх суток, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности, потребуют времени для их устранения, суд считает данный срок достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Срок временного запрета эксплуатации помещений хх-го этажа здания ООО «Чупинское ГОП» (протокол Номер от хх ... ХХХХ года) с хх ... ХХХХ года, подлежит зачислению в срок административного приостановления деятельности. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья постановил: Общество с ограниченной ответственностью «Чупинское Горно-Обогатительное Предприятие» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок хх (хх) суток. Запретить эксплуатацию помещений хх-го этажа здания общества с ограниченной ответственностью «Чупинское Горно-Обогатительное Предприятие», расположенного по адресу: ..., на срок хх (хх) суток, с обеспечением нахождения в нём обслуживающего технического персонала для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а также для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения здания. Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ. Срок наказания исчислять со дня вынесения судебного постановления с хх ... ХХХХ года, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с хх ... по хх ... ХХХХ года. Постановление направить в Отдел службы судебных приставов по Лоухскому району Республики Карелия. При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности Отделу судебных приставов по Лоухскому району Республики Карелия принять меры к запрещению эксплуатации помещений хх-го этажа здания общества с ограниченной ответственностью «Чупинское Горно-Обогатительное Предприятие». Разъяснить ООО «Чупинское ГОП», что в соответствии частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения. Судья Г.Л. Поращенко