Дело №5-12/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ «14» июня 2011 г. пос. Лоухи Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения Софпорогская основная общеобразовательная школа, ..., по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установил: в Лоухский районный суд поступили протокол и материалы дела об административном правонарушении, согласно которых, ХХ.ХХ.ХХ, при проведении внеплановой проверки за соблюдением требований противопожарного законодательства, в помещении котельной МОУ «Софпорогская СОШ», расположенной по адресу: ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью людей, а именно: в котельной не предусмотрена светозвуковая сигнализация: а)остановки котла (при срабатывании защиты); б) причины срабатывания защиты; в) понижения давления воды в каждой питательной магистрали (при постоянно работающих питательных насосах); г) понижения или повышения давления воды в обратном трубопроводе тепловой сети (СНиП 11-35-76 п.15.16). Действия юридического лица квалифицированы ... Т. по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ. Представитель МОУ «Софпорогская СОШ» В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Выявленные нарушения Правил пожарной безопасности в здании котельной не отрицает. Представитель ОНД Лоухского района УНД ГУ МЧС России по РК Т. пояснила суду, что здание котельной находится в оперативном управлении и состоит на балансе МОУ «Софпорогская СОШ». В котельной постоянно находятся до трех человек, жизнь и здоровье которых подвергается опасности в результате выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Котельная отапливает здание школы, что в случае пожара приведет к срыву образовательного процесса. Считает необходимым привлечь к административной ответственности МОУ «Софпорогская СОШ» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть юридическое лицо административному наказанию в виде приостановления деятельности помещений котельной, поскольку выявленные нарушения могут привести в случае пожара к гибели людей и уничтожению материальных ценностей. Исследовав материалы дела, заслушав Т., считаю, что факт административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, что следует из: акта Номер от ХХ.ХХ.ХХ проверки соблюдения требований пожарной безопасности; протокола об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ; распоряжения Номер от ХХ.ХХ.ХХ, объяснений представителя ОГПН. Согласно ст. 1 Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров. Статья 38 ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности. В силу п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предописаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору. Установленные нарушения правил пожарной безопасности - Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, СНИП 35-76,допущенные со стороны МОУ «Софпорогская СОШ», непосредственно влияют на быстрое обнаружение и распространение пожара, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей находящихся в помещениях котельной. Учитываю, что допущенные нарушения требований пожарной безопасности непосредственно влияют на время обнаружения пожара, процесс эвакуации людей из здания котельной, время возникновения открытого пламенного горения или задымления помещений с созданием угрозы отравления людей продуктами горения с последующей их гибелью, а также на невозможность тушения пожара на ранней стадии, его дальнейшее распространение по элементам конструкций зданий и находящимся в них материальным ценностям. Таким образом, вышеуказанный фактор значительно увеличивает угрозу и степень возникновения тяжелых последствий, вследствие нарушения требований пожарной безопасности. Действия МОУ «Софпорогская СОШ» квалифицирую по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ -нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32,11.16 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МОУ «Софпорогская СОШ», не усматриваю. При назначении административного наказания, считаю необходимым, с целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности, назначить административное наказание в виде приостановления деятельности юридического лица МОУ «Софпоргская СОШ» в части запрета эксплуатации помещений котельной, расположенных по адресу: ..., на срок хх суток. Суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Суд находит, что срок приостановления деятельности следует определить хх суток, поскольку выявленные нарушения требований пожарной безопасности, потребуют времени для их устранения, суд считает данный срок достаточным для устранения нарушений требований пожарной безопасности. Срок временного запрета эксплуатации помещений котельной МОУ «Софпорогская СОШ» ( протокол Номер ВЗ от ХХ.ХХ.ХХ) с ХХ.ХХ.ХХ, зачесть в срок административного приостановления деятельности. В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления. Руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья постановил: муниципальное общеобразовательное учреждение Софпорогская общеобразовательная школа признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок хх (хх) суток. Запретить эксплуатацию помещений котельной муниципального общеобразовательного учреждения Софпорогская общеобразовательная школа, расположенного по адресу: ..., на срок хх (хх) суток, с обеспечением нахождения в нём обслуживающего технического персонала для устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности, а также для функционирования и сохранения объектов жизнеобеспечения здания. Постановление обратить к немедленному исполнению в соответствии с п. 1 ст. 32.12 КоАП РФ. Срок наказания исчислять со дня вынесения судебного постановления с 14 июня 2011 года, зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с хх ... по ХХ.ХХ.ХХ. Постановление направить в Отдел службы судебных приставов .... При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности Отделу судебных приставов ... принять меры к запрещению эксплуатации помещений котельной. Разъяснить МОУ «Софпорогская СОШ», что в соответствии частью 3 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения. Судья Г.Л. Поращенко