Дело №5-2/2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29»января 2010г. пос. Лоухи
Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л.,
с участием: прокурора Сауткиной Е.В.,
представителя Муниципального учреждения «Пяозерский Дом культуры»- директора Евсеевой И.В.,
при ведение протокола секретарем Песонен А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица - Муниципальное учреждение «Пяозерский Дом культуры» Пяозерского городского поселения, свидетельство ОГРН ххххххххххххх, юридический адрес: ..., ..., ..., ..., ..., по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ,
установил:
ХХ.ХХ.ХХ года в Лоухский районный суд поступило постановление прокурора Лоухского района о возбуждении дела об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ года, согласно которого, ХХ.ХХ.ХХ года при проведении проверки за соблюдением требований противопожарного законодательства в учреждениях района с массовым пребыванием людей, в помещении МУ «Пяозерский Дом культуры», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно:
- в электрощитовой в общем коридоре перегородки выполнены из сгораемых материалов в нарушение СНиП 21-01 ( нарушение ППБ 01-03 п.38);
- сигнал срабатывания АПС не выведен в место с круглосуточным пребыванием людей в нарушение п.12.48 НПБ ( нарушение ППБ 01-03 п.98).
Прокурор Сауткина Е.В. поддержала постановление по изложенным в нем основаниям. Считает необходимым привлечь к административной ответственности МУ «Пяоезрский Дом культуры» по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Представитель МУ "Пяозерский Дом культуры» - директор Евсеева И.В. изложенные в постановлении факты не отрицала, признала вину юридического лица, пояснив, что в настоящее время, сразу же после проведенной проверки и выписанного предписания, перегородки в электрощитовой выполнены из негорючих материалов. Отмечает, что в элетрощитовой имеется специальное порошковое устройство, которое срабатывает при пожаре и исключает возможность возникновения пожара. Сигнал срабатывания АПС не выведен в место с круглосуточным пребыванием людей из-за отсутствия необходимых денежных средств в ДК. Согласно выданного предписания ОГПН срок устранения указанного нарушения установлено до ХХ.ХХ.ХХ года. В настоящее время проводятся мероприятия по изысканию денежных средств для установки АПС в месте с круглосуточным пребыванием людей, потребуется более 40 тыс. рублей.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Т. пояснил суду, что ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в здание ДК ..., указанные в акте Номер. Установленные нарушения не угрожают жизни и здоровью людей, находящихся в здание дома культуры, поэтому приостановление деятельности здания, по его мнению, нецелесообразно. В здание дома культуры имеется автоматическая установка обнаружения пожара и система оповещения людей о пожаре, которые обеспечивают безопасность людей находящихся в здание. Однако во время отсутствия людей в здание может возникнуть пожар, который может повлечь повреждение и уничтожение имущества юридического лица и повлиять на время обнаружения пожара, его ликвидацию. Из восьми выявленных нарушений ППБ в короткий срок юридическим лицом устранены шесть нарушений.
Исследовав материалы дела, заслушав показания свидетеля Т., суд считает, что факт административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, что следует из:
акта Номер от ХХ.ХХ.ХХ года проверки соблюдения требований пожарной безопасности;
показаний в судебном заседании свидетеля Т.;
постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ХХ.ХХ.ХХ года;
уставом МУ «Пяозерский Дом культуры».
Согласно ст. 1 Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под противопожарным режимом подразумеваются правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров.
Статья 38 ФЗ «О пожарной безопасности» гласит, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
В силу п.10 Правил пожарной безопасности Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года №313, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предописаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Установленные нарушения Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденные приказом МЧС России от 18.06.2003 года № 313, непосредственно влияют на быстрое обнаружение и распространение пожара.
Ненадлежащее исполнение указанных Правил пожарной безопасности квалифицируется по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
На основании изложенного, суд считает, что МУ «Пяозерский Дом культуры» нарушило требования пожарной безопасности.
Действия МУ «Пяозерский Дом культуры» суд квалифицирует по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, его имущественное и финансовое положение.
Обстоятельства смягчающие административную ответственность МУ «Пяозерский Дом культуры» являются: совершение правонарушения впервые, незамедлительное принятие мер к устранению выявлениях нарушений ППБ, признание представителем юридического лица вины.
Учитываю, что МУ «Пяозерский Дом культуры» финансируется из местного бюджета, собственных денежных средств не имеет, является муниципальным учреждением, принимает меры к скорейшему устранению последнего нарушения требований пожарной безопасности.
При назначении административного наказания, считаю необходимым, с целью устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности и не допущенную их совершения в будущем, назначить административное наказание в виде предупреждения, что будет отвечать целям административного наказания, соответствовать характеру и степени правонарушения совершенного юридическим лицом, учитывая, что выявленные нарушения ППБ не представляют значительной общественной опасности, не повлекли причинение какого-либо вреда, не угрожают жизни и здоровью людей.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, судья
постановил:
Муниципальное учреждение «Пяозерский Дом культуры» Пяозерского городского поселения признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде предупреждения.
Предупредить Муниципальное учреждение «Пяозерский Дом культуры» Пяозерского городского поселения об обязанности устранить выявленные нарушения правил пожарной безопасности и обратить внимание на недопущение их появления в будущем.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Г.Л. Поращенко