Дело №12-36/2011 РЕШЕНИЕ 27 июля 2011 года пос. Лоухи Судья Лоухского районного суда Республики Карелия Поращенко Г.Л., с участием: заявителя Сафаряна С.Г., его представителя Лебедевой Т.Ф., действующей по доверенности, прокурора Живетьева Д.А., начальника МОБ ОП по Лоухскому району МО МВД России «Кемский» Куйкина К.Н., при ведении протокола секретарем Шильниковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Сафаряна С.Г. на постановление ... МОБ ОП по Лоухскому району МО МВД России «Кемский» К. от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенное в отношении должностного лица - ... ООО «ЖКУ ТАССА» Сафаряна С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008г. № 1191 «Об административных правонарушениях» установил: постановлением ... МОБ ОП по Лоухскому району МО МВД России «Кемский» К. от ХХ.ХХ.ХХ, должностное лицо - ... ООО «ЖКУ ТАССА» Сафарян С.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008г. № 1191 «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере хххх руб., по тем основаниям, что ХХ.ХХ.ХХ нарушил п. 3.10 Правил благоустройства территории ... городского поселения, а именно, не обеспечил своевременную очистку выгребной ямы и вывоз бытовых отходов в неблагоустроенном жилом фонде по адресу: .... С постановлением не согласился Сафарян С.Г. В жалобе просит постановление отменить. Указывает, что в постановлении не указана статья кодекса об административных правонарушениях, которую он нарушил, и форма вины. Обществом составлен график уборки выгребной ямы, зимой убрать бытовые отходы невозможно. В судебном заседании Сафарян С.Г. и его представитель Лебедева Т.Ф. доводы жалобы поддержали, просили постановление по изложенным в жалобе основаниям отменить. Заместитель прокурора Лоухского района Ж. просил в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить в силе. Пояснил суду, что виновность Сафаряна С.Г. в совершении правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами. Постановление является законным и обоснованным. Заявитель как должностное лицо не обеспечил организацию своевременной уборки выгребных ям от мусора и нечистот. График уборки, составленный заявителем, противоречит правилам благоустройства, нормативным актам Правительства Российской Федерации, является внутренним локальным актом, и не должен приниматься во внимание. Начальник МОБ ОП по Лоухскому району МВД России «Кемский» Куйкин К.Н. считает жалобу необоснованной. Пояснил суду, что постановление от ХХ.ХХ.ХХ в отношении Сафаряна С.Г. вынесено им в пределах предоставленных ему административным законодательством полномочий, является законным, совершенное правонарушение подтверждается предоставленными в суд доказательствами. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению. Судом установлено и подтверждается предоставленными суду доказательствами, что Сафарян С.Г. является ... общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок ТАССА». На основании договоров Номер на содержание и техническое обслуживание муниципального жилого фонда заключенного с администрацией ... муниципального района ООО «ЖКУ ТАССА» взяло на себя обязательства содержать имущество в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № 491. По условиям договора в перечень выполняемых ООО "ЖКУ ТАССА» работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах включены саночистка туалета и вывоз твердых бытовых отходов с контейнеров. ХХ.ХХ.ХХ в отношении ООО «ЖКУ ТАССА» заместителем прокурора Лоухского района Ж. вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях". Из постановления следует, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения санитарного состояния территории .... В ходе проверки выявлен факт несвоевременной очистки выгребной ямы и вывоза бытовых отходов в неблагоустроенном жилом фонде по адресу: .... На основании постановления заместителя прокурора Лоухского района ... МОБ К. вынесено оспариваемое постановление, которым заявитель привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" в виде штрафов в размерах хххх рублей. Согласно статье 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях" N 1191-ЗРК от 15.05.2008 г. нарушение установленных муниципальными правовыми актами правил благоустройства территорий муниципальных образований, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящего Закона. Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Лоухского района утверждены решением Совета ... городского поселения 11 сессии 2 созыва от ХХ.ХХ.ХХ Пунктом 3.10 данных Правил установлено, что сбор и вывоз бытовых отходов и мусора производится специализированными предприятиями, в соответствии с заключенными с администрацией ... городского поселения договорами на выполнения данного вида работ. Лицом, ответственным за выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества данных многоквартирных домов, вывозу мусора, является заявитель, что подтверждается договорами заключенными обществом и собственниками жилых помещений указанных домов. В силу пункта 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать, в том числе: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов. Согласно пп. 13,14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.02.1997 N 155, качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами. Согласно изложенных правовых норм, ООО «ЖКУ ТАССА» обязано не допускать переполнение выгребных ям, обеспечивать при этом не только их своевременную и полную очистку, но и надлежащее содержание самих выгребных ям (их своевременный ремонт), а также прилегающих к этим объектам площадок, что будет отвечать требования указанных Правил, обеспечивать чистоту и порядок на территории ... городского поселения, соблюдение прав жителей населенного пункта на благоприятные и безопасные условия проживания. На основании изложенного, при рассмотрении дела ... МОБ ОП Лоухского района МВД правильно установил, что в действиях должностного лица - ... ООО «ЖКУ ТАССА» Сафаряна С.Г. имеется состав указанного административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 2.14 Закона Республики Карелия "Об административных правонарушениях". Доводы заявителя о том, что в зимнее время нельзя было произвести очистку выгребных ям являются несостоятельными и противоречат действующему законодательству об уборке выгребных ям от бытовых отходов по мере их заполнения. Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, административным органом не нарушен. Постановление соответствует требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Административное наказание назначено Сафаряну С.Г. правильно в соответствии с требованиями Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в пределах установленной законом санкции, с учетом личности и иных обстоятельств, влияющих на административную ответственность. При определении меры наказания, судья учел положение статьей 4.1-4.3 КоАП РФ об общих правилах назначения административного наказания физическому лицу, характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Назначенное Сафаряну С.Г. наказание адекватно общественной опасности совершенного правонарушения и противоправной направленности его действий, как лица, совершившего административное правонарушение. Нарушения норм материального и процессуального права административным органом не допущено и правовых оснований для пересмотра постановления не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья решил: постановление ... МОБ ОП по Лоухскому району МО МВД России «Кемский» К. Номер от ХХ.ХХ.ХХ, вынесенное в отношении должностного лица - ... ООО «ЖКУ ТАССА» Сафаряна С.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.2.14 Закона Республики Карелия от 15.05.2008г. № 1191 «Об административных правонарушениях» в виде штрафа в размере хххх руб. оставить без изменений, а жалобу Сафаряна С.Г. без удовлетворения. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения. Судья Г.Л. Поращенко